河北省人民政府


河北省转业志愿兵接收安置规定
河北省人民政府


第一章 总则
第一条 为做好转业志愿兵交接安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》和国务院、中央军委的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡本省行政区域内的转业志愿兵接收安置，必须遵守本规定。
第三条 转业志愿兵的接收安置工作，在各级人民政府领导下进行。
各级人民政府复员退伍军人安置办公室（以下简称安置机构）负责本规定的实施。
劳动、人事、公安、粮食、财政、银行等部门应当协助当地安置机构做好转业志愿兵的接收安置工作。

第二章 接收
第四条 按照国务院、中央军委和国家有关部门当年的部署和安置计划，由省安置机构负责转业志愿兵档案的审查和接收工作。
第五条 转业志愿兵具备下列条件之一的，经省安置机构审定，必须接收安置。
（一）户籍系本省且从本省入伍，服役期满的；
（二）户籍系本省且从本省入伍，因军队编制员额缩减或因战因公致残，符合当年国务院、中央军委和民政部、总参谋部规定，证件齐全，提前转业的；
（三）户籍系本省且从本省入伍，因疾病或外伤，符合《因病提前转业安置的志愿兵所患几种常见慢性病基本稳定条件》规定，提前转业的；
（四）配偶婚前在当地（部队驻地除外）有常住户口，结婚满5年以上，服役期满回入伍时户口所在地安置有特殊困难的；
（五）服役期间未婚，转业时其家庭住址变迁，父母在当地有常住户口的；
（六）其他有特殊情况经国务院退伍军人和军队离休退休干部安置工作领导小组办公室或省安置机构审定批准需要安置的。
第六条 按照国务院、中央军委规定，转业志愿兵实行集中交接办法，由军队各大单位（武警部队由省公安机关）派移交组向省安置机构移交转业志愿兵档案及有关材料，并附《志愿兵退出现役登记表》和《转业志愿兵花名册》。转业志愿兵人数在30人以下的，可在规定期限内邮寄
省安置机构。
第七条 凡有下列情况之一，经审查不符合接收条件的，由省安置机构退回有关军队大单位。
（一）未经集中移交或计划外的；
（二）因战因公或因病致残，基本丧失劳动能力，患精神病治疗半年不愈或患麻风病，按规定需办理退休的；
（三）档案材料不全或弄虚作假的。

第三章 安置
第八条 转业志愿兵由原入伍所在地的市、县（含自治县、县级市、区）安置。
因特殊情况需要易地安置的，须经省安置机构批准。
经国务院退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组办公室审定需要易地安置的，由省安置机构接收，交有关市（地）安置。
第九条 志愿兵转业去向确定后，由省安置机构将安置任务下达给各市（地）。同时，移交志愿兵档案及有关材料。签发《转业志愿兵接收安置通知书》，分别转部队和转业志愿兵安置地的安置机构。
第十条 转业志愿兵安置去向确定后，原则上不作调整。因特殊情况需要调整的，须经省安置机构批准。未经批准任何部门和单位均不得以任何理由进行调整。
第十一条 转业志愿兵安置，采用指令性计划分配为主，并与安置机构推荐、用人单位挑选等多渠道安置相结合，保证转业志愿兵的第一次就业。
各行政事业单位、国有企业、集体企业、股份制企业、三资企业、乡镇企业、私营企业等，都有安置转业志愿兵的义务，必须执行安置机构会同劳动人事行政部门下达的指令性计划。
鼓励转业志愿兵自谋职业，当地政府和有关部门要给予优惠政策。
第十二条 转业志愿兵有下列情况之一的，应优先照顾安置。
（一）在服役期间获得大军区以上单位（含大军区）授予荣誉称号或荣立二等功以上（二等功）的；
（二）荣获军队科技进步三等奖以上的；
（三）因战因公致残的。
第十三条 转业志愿兵在安置期间，由当地安置机构统一组织进行教育培训。
第十四条 安置工作所需经费，以当地财政解决为主，省财政补助为辅。
由省财政补助的经费，必须严格管理，专款专用，主要用于解决当年转业志愿兵待分配期间的管理、教育培训、医疗特殊困难补助等。
第十五条 转业志愿兵应在规定期限内持《转业志愿兵接收安置通知书》到安置地的安置机构办理报到手续。分配工作后，接收单位和公安、粮食部门应凭省安置机构统一印制的《转业志愿兵分配工作介绍信》和《转业志愿兵落户通知书》，及时办理工作和户粮手续。
第十六条 各地在接收和安置转业志愿兵时，不得以任何理由向志愿兵本人收取各种费用。

第四章 奖惩
第十七条 凡执行本规定，在接收和安置转业志愿兵工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰、奖励。
第十八条 凡违反本规定，有下列情况之一的，由上级主管部门或当地人民政府给予通报批评。
（一）拒绝接收上一级安置机构下达的转业志愿兵安置任务或未按时完成任务的；
（二）接收单位不承担安置任务的；
（三）未经集中交接，擅自接收和安置转业志愿兵的。
第十九条 凡违反本规定，因接收单位拒绝或推诿造成转业志愿兵不能按时上岗工作的，由接收单位发工资；拒不执行的，由当地政府授权安置机构通知银行在该单位帐户上补发转业志愿兵自安置机构开出分配工作介绍信之日起的工资，直到转业志愿兵上岗为止。
第二十条 转业志愿兵无正当理由逾期3个月未到接收地安置机构报到的，由当地安置机构将本人档案逐级退省安置机构转原移交的军队大单位。
第二十一条 凡违反本规定，擅自克扣、贪污、挪用转业志愿兵安置经费的单位和个人，由所在单位或上级主管部门视情节轻重，对主要负责人和直接责任者分别给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 工作人员徇私舞弊、弄虚作假的，由其所在有单位或行政监察部门视情节轻重给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则
第二十三条 本规定由河北省人民政府复员退伍军人安置办公室负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。



1994年11月14日
山东省人民政府办公厅


山东省人民政府办公厅关于印发《山东省全日制中小学职业中学机构编制管理暂行规定》的通知
山东省人民政府办公厅



通知
各市人民政府、行署，各县（市）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
省机构编制委员会办公室、省教育委员会、省财政厅研究拟订的《山东省中小学职业中学机构编制管理暂行规定》已经省机构编制委员会审定。经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
制订实施全省中小学和职业中学的机构编制标准，加强和规范其管理，对于进一步合理配置教育资源，优化教职工队伍结构，加强教师队伍建设，提高教育教学质量和办学效益，促进我省教育事业的发展，具有重要意义。各级政府要高度重视，加强领导，组织有关部门在今年暑假期间
，按照本《暂行规定》，对所属中小学、职业中学的机构编制予以全面核定。各有关部门要通力合作，努力把这项工作做细做好。各市地机构编制、教育、财政部门于今年9月30日前，将工作情况报省编委办公室、省教委、省财政厅。


第一章 总 则
第一条 为促进我省全日制中小学（以下简称中小学）和职业中学机构编制管理的科学化、规范化、法制化，合理配置教育资源，加强教职工队伍建设，提高教育教学质量和办学效益，根据国家有关教育和机构编制管理的法律法规，结合我省实际，制定本暂行规定。
第二条 各级政府举办的中小学和职业中学是社会公益性事业单位，其教职工使用事业编制。
第三条 中小学、职业中学机构编制管理坚持精简、合理、优化、高效和规范的原则。

第二章 学校的设立
第四条 中小学、职业中学根据国民经济和社会发展需要统筹规划，合理布局。
第五条 普通高级中学、职业中学由市、县政府统一规划，设区的组团式城市也可由区政府统一规划。普通高级中学根据教育事业发展和当地生源情况设立，学校规模一般应达到800人以上；职业中学根据当地经济、社会发展需要设立，学校规模一般应达到600人以上。
第六条 普通初级中学、小学根据生源情况及地理条件设立，由县（市、区）以乡镇、城市街道为单位进行规划。初级中学的规模一般应达到800人以上（4年制1000人以上）。农村每个乡镇设立一所中心小学和若干完全小学或初等小学，初等小学以学生上学单程距离2公里左
右为原则规划设立。初等小学不作为独立法人单位，其教学业务和教职工由乡镇中心小学或完全小学管理。

第三章 工作机构和领导岗位设置
第七条 中小学、职业中学的工作机构和领导岗位根据学校类别、规模和管理工作任务设置。
第八条 普通中学（含高中、初中，下同）一般配备校长1人，副校长1人；24个教学班以上的学校可增配副校长1人。
普通中学工作机构一般设办公室、教导处、总务处；24个教学班以上的可增设政教处。各工作机构可配备主任1人；24个教学班以上的可增配教导副主任、总务副主任各1人；不设政教处的可配备相当教导处主任一级的政教干事1人。
第九条 职业中学的工作机构和领导岗位除参照普通中学的规定设置外，可设立生产实习和就业指导办公室，配备主任1人；24个教学班以上的可增配副主任1人。
第十条 市区、县镇小学和乡镇中心小学、完全小学一般配校长1人，副校长1人；24个教学班以上的学校可增配副校长1人；12个教学班以下的学校只配备校长1人。农村初等小学不配备校长，指定1名教师负责学校管理工作。
市区、县镇小学和乡镇中心小学、完全小学工作机构设教导处、总务处，各工作机构可配备主任1人；其中12个教学班以下的小学只设管理岗位，不设工作机构，可配备教导主任和总务主任各1人。
第十一条 中小学、职业中学基层党组织和群众团体按有关章程和省委有关规定设立。学校行政管理人员及党组织、工会、共青团、少先队组织负责人和工作人员，按照一人多岗、专兼结合的原则，可相互兼职。

第四章 教职工编制标准
第十二条 中小学、职业中学教职工包括教师、职员、教学辅助人员和工勤人员。
（一）教师：指学校中具有相应教师资格、直接从事教育教学工作的专业人员。
（二）职员：指学校校长及工作机构中或管理岗位上从事管理工作的人员。
（三）教学辅助人员：指学校中从事教学实验和图书、电教、计算机管理以及卫生保健等教学辅助工作的人员。
（四）工勤人员：指学校中从事后勤服务的工人。
第十三条 中小学、职业中学教职工编制根据学校教育教学工作任务、学校规模、标准教学班个数、教职工工作量确定。编制标准由基本编制和附加编制构成。
第十四条 教师标准周授课时数：
职业中学10－14节，高中10－14节，初中12－16节，小学16－22节。
上述教师标准周授课时数是以语文、数学为基准确定的，其它学科教师周授课时数的折算办法由各地根据当地实际情况确定。
第十五条 学生班额标准：
职业中学、普通中学48人／班；市区、县镇小学45人／班；农村小学40人／班，山区、湖区、海岛等人口特别稀少地区30人／班。职业中学中的特殊专业可根据其专业特点和实际需要适当调整班额。
第十六条 教职工基本编制标准详见附表。
学校教职工编制的核定，职业中学、普通中学和市区、县镇小学以校为单位计算；农村小学以中心小学或完全小学为单位计算；完全中学分别按高中、初中的编制标准计算；九年制学校分别按初中、小学的编制标准计算。因特殊原因造成班额超员的，其超员部分可累计折算成标准教学
班，按编制标准的50％计算。教学班平均学生数少于标准班额的，其教职工编制可根据实际情况适当酌减，核减幅度一般应控制在编制标准的20％以内。每个年级学生在15人以下的小学，可举办复式班，复式班教职工配备的标准可适当增加，增加幅度控制在30％以内。
第十七条 下列情况可在基本编制外核增附加编制：
（一）开设双语教学课程的小学，每校可增配编制1－2名。
（二）有寄宿学生的学校，可按每200名寄宿学生增配编制1名。
（三）承担教学示范、实验任务的中小学，其教职工编制可在编制标准基础上适当增加，增加幅度一般不超过基本编制的5％。
（四）乡镇中心小学可酌情增加1－2名教师编制，负责本乡镇小学教学业务的指导。
（五）各地可按专任教师总量3％左右的比例核定机动编制，调剂用于安排教师脱产进修和因教师产假病假而出现的教学岗位空缺，具体办法由各地确定。
第十八条 学校教职工总编制中，专任教师所占比例，职业中学一般不低于70％，普通中学一般不低于75％，小学一般不低于85％。职员、教学辅助人员、工勤人员的岗位设置，由学校按照职位分类和因事设岗、专兼结合、一人多岗的原则合理确定。
第十九条 连续病休1年以上，又不符合退休退职条件的人员，经县以上医院证明，并经县以上教育行政部门批准，可列编外。
第二十条 校办工厂、农场编制单列，自负盈亏，不计入学校的教职工编制总额。

第五章 管理办法与监督措施
第二十一条 全省中小学、职业中学的机构编制实行省政府统一领导，各级政府及机构编制、教育、财政部门分级负责，有关部门协调配合，学校自律管理的体制。
第二十二条 全省中小学、职业中学的机构编制标准及其管理办法，由省机构编制主管机关会同教育行政部门、财政部门研究制定。其他部门和社会组织不得对中小学和职业中学的机构编制问题作硬性规定要求。
第二十三条 中小学、职业中学的设立、停办，按照学校隶属关系，由同级教育行政部门会同机构编制主管机关研究提出意见，本级政府审定，并报上一级教育行政部门备案。经批准设立的中小学、职业中学依法办理事业单位登记后，取得事业单位法人资格，独立承担民事责任。
第二十四条 中小学、职业中学的机构编制每两年重新核定调整一次。具体由学校根据学校规模和本规定确定的标准研究提出意见，按隶属关系经同级教育行政部门审核，机构编制主管机关审定下达。
第二十五条 有关部门要密切协作，共同建立起配套有效的管理机制。
（一）依据有关规定和批准的学校机构设置、领导职数限额，有关主管机关根据干部管理权限，配备领导班子。
（二）各级计划行政部门依据有关规定和批准的学校规模、教职工编制员额，按照计划管理原则，安排基本建设计划。
（三）各级财政部门依据有关规定和批准的学校规模、教职工编制员额，安排财政预算，实行教职工人员经费与编制定员挂钩包干的办法。
第二十六条 学校要严格执行经批准的机构编制，在批准的范围内，自主选用和聘任教师、职员、教学辅助人员和工勤人员。
第二十七条 各级机构编制主管机关和教育行政部门要共同做好学校机构编制的组织实施工作，结合事业单位登记检验、教育评估等工作，加强对学校机构编制工作的监督检查，对违反机构编制规定的要及时纠正查处。
第二十八条 任何部门和单位不得占用学校的教职工编制。

第六章 附 则
第二十九条 本规定适用于本省区域内政府举办的全日制中小学、职业中学。社会力量举办的同类学校可参照执行。
第三十条 本规定自发布之日起执行。1988年5月18日发布的《山东省中等师范、职业学校、中小学等学校机构设置和人员编制标准的意见（试行）》中的职业学校、中小学的机构设置和人员编制标准即行废止。

附：

山东省全日制中小学职业中学
教职工基本编制标准
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| 标 | | 每班平均教职工标准 |
| 项 |班额|－－－－－－－－－－－|
| 准 | | | 其 中 |
| 目 |标准|合 计|－－－－－－－|
|校别 | | |教 师|职 工|
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| 职业 | 理工类 |48|5．0|3．5|1．5|
| |－－－－－－|－－|－－－|－－－|－－－|
| 中学 | 文科类 |48|4．5|3．2|1．3|
|－－－－－－－－－－－|－－|－－－|－－－|－－－|
| 高级中学 |48|4．3|3．2|1．1|
|－－－－－－－－－－－|－－|－－－|－－－|－－－|
| 初级 | 市区、县镇|48|3．7|2．7|1．0|
| |－－－－－－|－－|－－－|－－－|－－－|
| 中学 | 农村 |48|3．5|2．7|0．8|
|－－－－|－－－－－－|－－|－－－|－－－|－－－|
| | 市区 |45|2．2|1．8|0．4|
| |－－－－－－|－－|－－－|－－－|－－－|
| | 县镇 |45|2．1|1．8|0．3|
| 小学 |－－－－－－|－－|－－－|－－－|－－－|
| | |40|1．7|1．6|0．1|
| | 农村 |－－|－－－|－－－|－－－|
| | |30|1．4|1．3|0．1|
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注：1．“市区”是指地级市和副省级城市的建成区。
2．“县镇”是指县和县级市的驻地镇（街道）。
3．农村小学按此标准职工不足1人的可按1人核定。



1999年7月9日