四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府


阿坝州人民政府关于印发《阿坝藏族羌族自治州重点项目建设效能监察实施办法（试行）》的通知

阿府发〔2008〕18号

各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：

　　《阿坝藏族羌族自治州重点项目建设效能监察实施办法（试行）》已经十届州人民政府第18次常务会议研究通过，现印发，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月十一日

阿坝藏族羌族自治州重点项目建设效能监察实施办法(试行)

　　第一条 为了加强重点项目建设效能监察工作,确保重点项目建设优质、高效和领导干部勤政廉洁,根据《中华人民共和国行政监察法》和有关法律、法规的规定,结合我州实际,制定本办法。

　　第二条　阿坝州辖区内的重点项目建设的效能监察适用本办法。

　　第三条　阿坝州重点项目建设效能监察工作，由州监察局负责。州发改委、州财政局、州审计局、州规划建设局、州环保局、州交通局、州国土资源局、州林业局、州水利局、州移民办、州政务中心等有关部门，按照有关法律、法规及本办法的规定，在各自职责范围内做好重点项目建设的服务、指导、管理和监督工作。

　　第四条 效能监察工作的内容：

　　（一）州重点项目建设效能监察工作以国有(集体)投资和国有(集体)资金控股或者占主导的工程项目为重点，主要是列入国家、省、州重点工程的项目;其他需要开展效能监察的项目；

　　（二）州重点项目建设的立项审批、招标投标、资金使用管理；工程进度、工程质量和效率；资金使用管理中的违规违纪行为；因官僚主义、失职渎职造成质量安全之环境事故和浪费;违反工程建设有关法律、法规和规章的行为；

　　（三）负责重点项目建设的行政主管部门为建设单位提供高效、便捷、服务的情况；

　　（四）对重点项目建设管理办法落实情况。

　　第五条 效能监察工作的职责：

　　（一）监督被检查单位贯彻执行国家有关法律、法规和规章的情况；

　　（二）督促参与建设单位建立健全规章制度,强化事前、事中监督，及时纠正存在的问题；

　　（三）监督行政主管部门对重点项目实行“绿色通道”、服务代理制、 “一卡通”、一站式服务、限时办结、跟踪督办等；

　　（四）督促查处违纪案件；

　　（五）组织协调相关部门的工作；

　　（六）评价、评估效能监察工作绩效；

　　（七）决定效能监察中的重大问题。

　　第六条 效能监察的工作程序：

　　（一）制定重点项目建设效能监察实施方案；

　　（二）将重点项目建设效能监察决定以书面形式告知被监察对象，并由建设单位填报《重点项目建设效能监察报告表（一）》（附后），跟踪检查服务制度的落实；

　　（三）对重点项目建设实施全程监督，进行效能监察绩效评估；

　　（四）效能监察工作结束后,由建设单位行政主管部门填写《重点项目建设效能监察项目实施结果报告表（二）》（附后）,经监察机关负责人批准结项。

　　第七条 对重点项目建设效能监察中发现的重大问题,由监察机关和有关部门依法作出监察决定或建议,并跟踪监督落实情况，开通举报投诉渠道,接受群众监督，对出现违规违纪的，应当按照有关规定严肃查处，公开曝光典型案件，强化查办案件的治本功能和教育警示作用。

　　第八条 将重点项目建设效能监察纳入州委、州政府单项目标管理考核，并实行奖惩。对工作不力、服务不到位而影响重点项目建设的部门或单位，应当按照有关规定追究相关责任人和有关领导的责任。

　　第九条 本办法由州监察局负责解释。

　　第十条 本办法自发布之日起施行。

　　附件：1.重点项目建设效能监察报告表（一）

　　　　　2.重点项目建设效能监察实施结果报告表（二）

　　附件1
重点项目建设效能监察报告表（一）
项目名称


立项单位


立项时间

计划完成时间


项目负责人

职 务


实施单位
主管


协管


监督检

查对象






监督

检查

主要

内容






（签字） 年 月 日

主办单位

办理情况






（签字） 年 月 日

协办单位

办理情况






（签字） 年 月 日

项目建设

单位意见






　　　　　　　　　（签字） 年 月 日








　　注：1.此表由建设单位填报；
　　　　2.监督检查对象一栏填项目建设行政主管部门。

　　附件2
重点项目建设效能监察实施结果报告表（二）

项目名称


立项时间

完成时间


项目负责人

职 务


实施单位
主管


协管


监督

检查

主要

内容








效能

监察

实施

结果








数

据

统

计
节约

资金
查处违规违纪事项
挽回经济损失
提出监察建议
作出监察决定
纠正不当管理
政纪

处分
党纪

处分
表彰单位/人员













主办

单位

意见




（签字） 年 月 日

协办

单位

意见




（签字） 年 月 日

监察

机关

意见




（签字） 年 月 日


　　
　　注：表（二）由建设单位行政主管部门填报。
新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区实施《饲料和饲料添加剂管理条例》办法

　（2001年3月21日自治区人民政府令第100号发布，根据2002年5月20日新疆维吾尔自治区人民政府令第104号《新疆维吾尔自治区人民政府关于废止修订部分自治区政府规章的决定》修正）




　　第一条　为了加强对饲料、饲料添加剂的管理，保证饲料、饲料添加剂的质量，维护人民身体健康，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》(以下简称《条例》)，结合自治区实际，制定本办法。


　　第二条　在自治区行政区域内从事饲料、饲料添加剂生产、经营、监督检查的单位和个人，必须遵守本办法。


　　第三条　县级以上人民政府畜牧行政管理部门对本行政区域内的饲料、饲料添加剂工作进行监督管理。具体工作由其所属的饲料管理机构负责。
　　自治区畜牧行政管理部门可以委托新疆生产建设兵团饲料、饲料添加剂管理机构，管理兵团系统内的饲料和饲料添加剂工作。


　　第四条　设立饲料、饲料添加剂生产企业，应当向自治区畜牧行政管理部门提出申请。经审查符合《条例》第八条规定条件的，方可办理企业登记手续。


　　第五条　生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料，必须取得国务院农业行政主管部门颁发的生产许可证和自治区畜牧行政管理部门核发的产品批准文号。
　　禁止养殖单位或者个人非法配制自用饲料添加剂、添加剂预混合饲料。


　　第六条　生产单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料，应当向自治区畜牧行政管理部门申请核发产品登记文号，并提交下列资料：
　　(一)非营养性添加剂和药物饲料添加剂的名称、含量；
　　(二)产品生产工艺、质量标准和检验方法；
　　(三)标签和产品使用说明书样稿；
　　(四)自检报告；
　　(五)饲喂效果报告。
　　自治区畜牧行政管理部门应当自收到申请之日起20日内进行审查，对符合规定的，核发产品登记文号。不符合规定的，应当书面告知申请人。


　　第七条　饲料、饲料添加剂应当按照国家标准、行业标准或者地方标准进行生产。没有以上标准的，生产企业应当制定企业标准。企业标准经自治区畜牧行政管理部门审查同意后，报同级质量监督管理部门备案。


　　第八条　饲料、饲料添加剂生产企业应当建立健全原料检查、生产检验记录和产品留样观察制度。
　　饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产检验记录至少保存1年，其他饲料生产检验记录至少保存6个月。产品留样时间应当与保质期相同。


　　第九条　饲料、饲料添加剂出厂时应当在包装物的显著位置加贴或者附具产品标签。
　　饲料、饲料添加剂所含成分的种类、名称必须与产品标签上注明的成分的种类、名称一致。加入药物饲料添加剂的，必须注明停药期。
　　饲料、饲料添加剂生产企业使用中文或者适用符号标明标签内容的同时，还应当使用当地通用的少数民族语言文字或者适用符号标明标签的内容。


　　第十条　鼓励生产饲料、饲料添加剂少用或者不使用药物饲料添加剂。不使用药物饲料添加剂的，可以在包装物或者产品标签上标注“本产品不含有药物饲料添加剂”字样。
　　生产反刍家畜饲料、饲料添加剂不得使用动物肉骨粉和动物皮、蹄、爪、内脏制品及动物血液制品。


　　第十一条　禁止生产下列饲料、饲料添加剂：
　　(一)以非饲料、非饲料添加剂冒充饲料、饲料添加剂或者以此种饲料、饲料添加剂冒充他种饲料、饲料添加剂的；
　　(二)国家明令停用、禁用或者淘汰的；
　　(三)未经国家审定公布的；
　　(四)法律、法规、规章规定禁止生产的其他情形。


　　第十二条　利用工业废渣、废水、废气生产饲料、饲料添加剂，必须符合国家和自治区规定的饲料卫生标准。
　　禁止利用生活垃圾、餐馆泔水充当饲料。


　　第十三条　经营饲料、饲料添加剂的单位和个人，采购或者销售饲料、饲料添加剂时，应当核对或者出示有关生产许可证、产品批准文号、产品登记文号、产品合格证和产品标签。
　　在自治区范围内销售外省区饲料、饲料添加剂产品的，应当按规定向自治区畜牧行政管理部门出具产品检验报告。


　　第十四条　禁止经营下列饲料、饲料添加剂：
　　(一)无产品质量标准或者无产品质量合格证、标签的；
　　(二)产品的包装或者附具的标签不符合规定要求的；
　　(三)已失效、霉变或者超过保质期的；
　　(四)本办法规定禁止生产的；
　　(五)未取得生产许可证、产品批准文号、产品登记文号的；
　　(六)法律、法规、规章规定禁止经营的其他饲料、饲料添加剂。


　　第十五条　兼营饲料产品、饲料原料的单位和个人，应当将饲料产品饲料原料与兽药或者其他禁止在饲料中添加的物质分别陈列、贮存。


　　第十六条　饲料、饲料添加剂的广告宣传，应当遵守有关法律、法规和规章的规定。饲料、饲料添加剂产品不得使用容易使消费者误解或者混淆的名称，不得在名称上增加修饰语。


　　第十七条　从事饲料、饲料添加剂质量检验的机构，经自治区质量监督管理部门和畜牧行政管理部门考核合格，方可承担饲料、饲料添加剂的产品质量检验工作。


　　第十八条　县级以上人民政府畜牧行政管理部门和质量监督管理部门应当按照质量监督抽查工作规划，对饲料、饲料添加剂进行监督抽查，但不得重复抽查。畜牧行政管理部门抽查的结果，应当会同质量监督管理部门向社会公布。


　　第十九条　生产、经营单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料未取得产品登记文号的，由县级以上人民政府畜牧行政管理部门给予警告，并责令限期补办。


　　第二十条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府畜牧行政管理部门处以违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处以10000元以下罚款；违法所得难以核定的，处以10000元以上30000元以下罚款：
　　(一)养殖单位和个人非法配制自用饲料添加剂、添加剂预混合饲料的；
　　(二)利用工业废渣、废水、废气生产饲料、饲料添加剂，未达到国家和自治区规定的饲料卫生标准的。


　　第二十一条　违反本办法应当给予处罚的其他行为，依照有关法律、法规的规定处罚。


　　第二十二条　畜牧行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上一级主管部门或者有关主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十三条　本办法自2001年6月1日起施行。