新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令第60号


　　《新疆维吾尔自治区国家公务员录用暂行办法》已经１９９６年８月２２日自治区人民政府第６９次常务会议审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　阿不来提·阿不都热西提
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９６年９月２日

　　　　　　　　 新疆维吾尔自治区国家公务员录用暂行办法


第一章 总 则
第一条 为了规范自治区国家公务员录用工作，保障新录用国家公务员的基本素质，根据《国家公务员暂行条例》等有关规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 自治区各级国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职务国家公务员的，适用本办法。自治区其他依法行使国家行政职能的组织，参照本办法执行。法律、法规、规章另有规定的除外。
第三条 录用国家公务员，应当贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，在定员编制和增人计划内，根据所需职位的要求，采取考试与考核相结合的方法进行。
第四条 自治区各级国家行政机关录用国家公务员时，对退役军人、少数民族和使用非本民族语言文字报考者，应当给予适当照顾。

第二章 录用管理机构
第五条 自治区人事主管部门是自治区各级国家行政机关国家公务员录用工作的主管机关，其主要职责是：
（一）根据有关法律、法规、规章和政策，拟定自治区国家公务员录用的有关规定；
（二）指导和监督地、州、市及其以下人事主管部门国家公务员的录用管理工作；
（三）组织自治区区级国家行政机关录用国家公务员的考试和审批工作；
（四）审批自治区各级国家行政机关特殊职位的国家公务员录用工作方案；
（五）承办国家委托的中央驻自治区国家机关国家公务员录用的考试工作。
第六条 地、州、市人事主管部门负责其行政区域内国家公务员录用的有关工作，其主要职责是：
（一）根据自治区国家公务员录用规定，拟定本辖区年度国家公务员录用实施方案；
（二）指导和监督县（市）、乡（镇）国家公务员录用工作；
（三）负责辖区内国家行政机关国家公务员录用的组织管理和审批工作；
（四）承担自治区人事主管部门委托的其他考试工作。
第七条 县级以上人民政府其他各工作部门应当按照同级政府人事主管部门的规定和要求，承担本部门国家公务员录用的有关工作。
第八条 自治区国家公务员录用考试服务机构受自治区人事主管部门委托，可以承担某些录用考试的具体操作工作。

第三章 录用的基本程序
第一节 编制录用计划
第九条 录用国家公务员，用人部门应当编制录用计划，其内容包括：
（一）用人部门名称、编制主管部门审核的行政编制数、实际缺编数、拟录用总人数；
（二）拟录用职位名称、专业、人数和任职资格条件；
（三）招考的对象、范围、考试方法等。
第十条 国家行政机关国家公务员录用计划，自治区级由自治区人事主管部门审批；地级由同级人事主管部门审批，报自治区人事主管部门备案；县级以下由县级人事主管部门进行初审，报地级人事主管部门审批。
第十一条 国家行政机关录用特殊职位的国家公务员，需要进行特殊考试的，用人部门应当向同级人事主管部门提出实施方案，由地级以上人事主管部门统一报自治区人事主管部门审批。
第十二条 国家行政机关特殊职位的国家公务员录用方案，自治区区级由自治区人事主管部门组织实施；地级以下由地级人事主管部门组织实施。
第十三条 变更国家公务员录用计划，应当经原批准部门同意。
第二节 报名与资格审查
第十四条 报考国家公务员，应当具备下列基本条件：
（一）具有中国国籍，享有公民的政治权利；
（二）坚持四项基本原则，维护国家统一和民族团结；
（三）遵纪守法，品行端正，作风正派，具有为人民服务的精神；
（四）身体健康，年龄为三十五周岁以下；
（五）报考地级以上国家行政机关的，应当具有大专以上学历、二年以上基层工作经历（国家和自治区另有规定的除外）；报考县级以下国家行政机关的，应当具有中专以上学历。经自治区人事主管部门批准，边远、艰苦、贫困地区和部分职位报考人员的学历要求可以适当放宽；
（六）具有报考职位所需要的专业知识；
（七）国家或者自治区人事主管部门规定的其他条件。
拟任特殊职位并需要进行特殊考试的报考人员，除应当具备前款规定的条件外，还应当具备用人部门特殊职位所要求的其他条件。
第十五条 凡符合本办法第十四条规定报考条件的报考人员，填写《录用国家公务员报名登记表》后，由人事主管部门发给准考证。
第十六条 报名与资格审查工作由人事主管部门会同用人部门组织实施。报名与资格审查工作应当在考试前一个月结束。
第三节 考 试
第十七条 自治区国家公务员录用考试在每年八月进行。
提前、推迟或者取消考试，应当向社会进行公告。
第十八条 考试采取笔试和面试的办法进行，以全面测试报考者的基础知识和专业知识水平，以及其他适应职位要求的业务素质与工作能力。
第十九条 笔试分为公共科目和专业科目。公共科目由自治区人事主管部门统一命题、统一制卷、统一评卷；必要时，自治区人事主管部门可以委托有关地级人事主管部门命题、制卷、评卷。专业科目内容由自治区人事主管部门会同有关行政部门确定。
第二十条 公共科目、专业科目的考试可以同时组织，也可以单独组织。
笔试依据拟任职位所需资格条件分类别、分等次进行。
第二十一条 有下列情况之一者，经自治区人事主管部门批准，可以采取特殊考试方法：
（一）因职位特殊不宜面向社会公开招考的；
（二）普通考试难以测试其水平的；
（三）因专业特殊难以形成竞争的；
（四）自治区人事主管部门规定的其他情况。
第二十二条 少数民族报考者笔试时，按照自治区规定的少数民族语言文字出题。报考人员使用自治区规定的但并非本民族语言文字考试的，给予适当加分。
第二十三条 报考人员的笔试成绩应当张榜公布。笔试合格者发给合格证书，按一定比例参加面试。
第二十四条 人事主管部门应当根据用人部门的特点和职位要求确定面试方法，并会同用人部门组织实施。
第四节 考核
第二十五条 对笔试、面试合格者应当进行报考资格的复审和全面考核。
第二十六条 考核内容依据拟录用职位的要求确定，主要考核报考者的政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩、需要回避的情况等。
第二十七条 考核应当通过到被考核者原单位听取群众意见等形式，做到全面、客观、公正。
第二十八条 地级以上国家行政机关录用国家公务员的复审、考核工作，由同级人事主管部门会同用人部门共同组织实施；县级以下国家行政机关录用国家公务员的复审、考核工作，由县级人事主管部门统一组织实施。
第五节 体 检
第二十九条 考试、考核合格者应到用人部门指定的县级以上综合性医院进行体检。
对体检结果有疑问时，可以到同级人事主管部门指定的其他综合性医院进行复查。复查的体检结果，应当作为身体是否合格的依据。
第三十条 体检项目和《国家公务员录用体检表》由自治区人事主管部门统一确定、制发。
第三十一条 体检费用由报考人员承担。
第六节 录 用
第三十二条 用人部门根据职位的要求，以及应试者的考试、考核与体检结果，初步确定拟录用人员，填写自治区人事主管部门统一制发的《新疆维吾尔自治区国家公务员录用表》，报地级以上人事主管部门审批。
第三十三条 国家行政机关拟录用的国家公务员，自治区区级由自治区人事主管部门审批；地级以下由地级人事主管部门审批。
第三十四条 对批准录用的人员，应当发给加盖批准部门录用专用印章的录取通知书。
第三十五条 经批准录用的国家公务员，原所在单位应当按有关规定及时为其办理有关手续。如有争议，由同级人事主管部门协调处理。
第三十六条 新录用的国家公务员应当试用一年。试用期满合格的，予以正式任职；不合格的，由原负责审批的人事主管部门取消其录用资格。
人事主管部门或者用人部门应当对试用的国家公务员进行必要的培训。
第三十七条 正式任职的国家公务员没有基层工作经历的，应当安排到基层工作一至二年。
第三十八条 笔试合格未被录用的报考者，由地级以上人事主管部门保留其一年候选资格。在有效期内，用人部门需要补充国家公务员时，可以从取得笔试合格证具有候选资格的人员中，按本办法规定的面试、考核、体检程序，择优录用。

第四章 有关工作与监督制度
第三十九条 国家公务员录用工作中凡需公众周知或者关系到报考人权利、义务的规定，根据招考范围、对象等要求，按审批权限，有关人事主管部门应当通过当地主要报纸、电视、广播等新闻媒介或者其他形式向社会公告。
第四十条 从事国家公务员录用工作和受有关部门委托承担录用工作机构的工作人员，与报考人员之间有利害关系的，实行公务回避。
第四十一条 行政监察部门对同级国家行政机关有关部门录用国家公务员工作进行监察监督，其主要职责是：
（一）制定录用工作监督方案；
（二）监督、检查有关部门在国家公务员录用工作中的执法情况；
（三）对下级行政监察部门监督国家公务员录用工作的情况进行指导、监督；
（四）受理群众来信、来访和申诉；
（五）依法处理国家公务员录用工作中有关工作人员的违法行为。
第四十二条 人事主管部门在国家公务员录用工作中应当依法办事，自觉接受群众和有关机关的监督。

第五章 法律责任
第四十三条 对不按编制限额、所需职位要求、规定的资格条件、规定的程序录用国家公务员的，属于有关部门责任的，由自治区人事主管部门或者委托下一级人事主管部门宣布录用无效或者责令其重新办理；属于人事主管部门责任的，有关人事主管部门应当主动纠正，或者由行政监

察部门限期改正。
从事国家公务员录用工作的人员，违反本办法有关规定的，视情节轻重，由人事主管部门或者用人部门取消其从事录用工作的资格、调离录用工作岗位，并给予必要的行政处分。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 对违反国家公务员录用考试规定的报考人员，视情节轻重，由人事主管部门给予警告或者取消其考试资格；已被国家行政机关录用的，由批准部门取消其录用资格。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则
第四十五条 国家公务员录用工作所需经费来源：
（一）同级财政拨款；
（二）报考人员的报考费；
第四十六条 体检、报考费的收取标准，按有关规定核准。
第四十七条 自治区人事主管部门可以根据本办法单独或者会同有关行政部门拟定若干实施细则，报自治区人民政府批准后执行。
第四十八条 本办法自发布之日起施行。自治区过去制定的有关国家公务员录用的规定，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。



1996年9月2日
四川省达州市人民政府


达州市人民政府令[2013]61号



　　《达州市爱国卫生管理办法》已经2013年3月21日达州市第三届人民政府第36次常务会议审议通过，现予发布，自2013年5月10日起施行。

　　 市长： 包惠
2013年4月10日

　　
达州市爱国卫生管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强爱国卫生工作，预防和减少疾病发生，保障公民身体健康，创造整洁优美、文明和谐的城乡人居环境，助推生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《四川省爱国卫生管理办法》及有关法律、法规，结合达州实际，制定本办法。

　　第二条 达州市行政区域内的单位和个人应当遵守本办法。

　　任何单位和个人均有义务参加爱国卫生活动。

　　第三条 本办法所称爱国卫生工作，是指改善卫生环境和公民生活质量，预防和减少疾病，提高公民健康素养和健康水平的社会性、群众性卫生活动。

　　第四条 爱国卫生工作实行政府组织、部门协作、全民参与、属地管理、科学治理、社会监督的原则。

　　第五条 地方各级人民政府统一组织领导本行政区域内的爱国卫生工作，将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展的总体规划，实行目标绩效管理，统筹安排部署，保障必要经费，加强督促检查，促进爱国卫生工作与经济建设协调发展。

　　第二章 职责与任务

　　第六条 县级以上地方人民政府爱国卫生运动委员会（以下简称“爱卫会”），由同级政府卫生、发展改革、教育、财政、人力资源社会保障、环境保护、住房城乡规划建设、交通运输、水务、农业、商务、城管执法、工商等部门组成，实行同级政府领导下的爱卫会委员部门分工负责制。

　　各县（市、区）爱卫会应在市爱卫会的业务指导下开展工作。

　　乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会、企事业单位应当根据工作需要确定人员，负责爱国卫生工作。

　　第七条 各级爱卫会在同级人民政府领导下负责组织、协调、指导、检查本行政区域内的爱国卫生工作，宣传贯彻有关爱国卫生工作的法律、法规、规章和政策，制定爱国卫生工作规划、计划和规范，动员社会力量参与爱国卫生活动，组织开展卫生城市（县城）、卫生乡（镇）、卫生村（社区）、卫生单位创建工作，开展病媒生物防制、健康教育与健康促进、爱国卫生科学研究、对外交流合作等爱国卫生工作。

　　第八条 市、县（市、区）爱国卫生运动委员会办公室（以下简称“爱卫办”），设在市、县（市、区）卫生行政管理部门，负责组织协调、指导检查本行政区域内的爱国卫生工作；向同级爱卫会提出开展爱国卫生工作的建议；组织、参与对卫生城市（县城）、卫生乡（镇）、卫生村（社区）、卫生单位的评审和复查工作；配合同级政府目标绩效办开展爱国卫生目标绩效考核，提出整改意见；承办同级爱卫会交办的其他工作。

　　第九条 地方各级人民政府、街道办事处应当建立、完善健康教育和健康促进工作网络，卫生及有关部门制定有关规划和计划，组织开展健康教育和健康促进活动。

　　第十条 国家机关、企事业单位、社会组织应当采取多种形式普及卫生科学知识，提高健康教育普及率，增强城乡居民的健康意识和自我保健能力。

　　第十一条 各级各类学校应当开设健康教育课程，托幼机构应当进行卫生常识教育，使青少年和儿童养成良好的行为习惯。

　　第十二条 广播、电视、报刊、网站等新闻媒体要采用多种形式对卫生防病知识进行宣传，刊播改善卫生环境、预防和减少疾病的公益广告，促进卫生防病工作的有效开展。

　　第三章 管理与监督

　　第十三条 每年4月组织开展爱国卫生月活动。

　　单位和个人要积极参与爱国卫生月活动。

　　第十四条 各地、各单位在爱国卫生月和重大节假日期间，应当组织人员集中开展爱国卫生活动。各地、各单位应建立爱国卫生义务劳动、门前双“三包”、 病媒生物防制、清扫保洁、周末卫生日、检查评比和奖惩等制度。

　　第十五条 发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时，地方各级人民政府应当动员公众参与爱国卫生工作，落实联防联控、群防群治的具体措施，预防和减少疾病的发生。

　　第十六条 地方各级人民政府应当加强病媒生物防制工作，建立完善病媒生物防制组织网络和病媒生物密度监测体系。

　　病媒生物防制工作由各级爱卫会统一安排部署，乡（镇）人民政府、街道办事处具体组织实施。

　　乡（镇）人民政府、街道办事处应采取综合防治措施，定期组织开展病媒生物防制活动。单位、个人应当配合实施，使病媒生物的密度控制在国家规定的标准以内。

　　疾病预防控制机构应当加强对老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物密度的监测，提供预防控制技术指导，并对预防控制效果进行评价。

　　第十七条 开展病媒生物防制应当符合有关标准和管理规定，保障人身安全，避免和减少环境污染。

　　病媒生物消杀药物的生产、经营、储存、使用，应当符合农药管理、危险化学品安全管理等有关规定。

　　第十八条 县级地方人民政府应当按照卫生城市（县城）标准，加强卫生基础设施建设，健全和落实卫生管理制度，并按期达到国家和四川省规定的有关卫生指标。

　　第十九条 城市市容环境卫生应当达到《城市容貌标准》。城市主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞现象；主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴、乱涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱堆放和乱挂衣物等现象；沿街单位“门前三包”等责任制度落实，车辆停放整齐；废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象；城区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象。建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，主要街道和一般街道保持整洁。

　　第二十条 公园、游园、广场等城市公共场所应当保持整洁美观，无乱摆摊点、乱停车辆、乱扔垃圾等现象，游乐休闲设施应完好、整洁、安全。

　　第二十一条 城市环卫设施设置应当符合《城镇环境卫生设施设置标准》，布局合理，数量规范、管理规范。公共厕所的建设和管理应当符合《城市公共厕所卫生标准》《城市公共厕所规范与设计》要求，城市主次干路、人流和车流量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、机场、码头、旅游景点所设置的公共厕所不低于二类标准。环卫设施标志标识规范，符合相关要求。

　　第二十二条 城市河道、湖泊等应当保持水面清洁，无漂浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。

　　第二十三条 乡（镇）、村应当结合乡（镇）、村建设规划，组织开展改水改厕工作和环境卫生建设工作。

　　第二十四条 城镇要建立布局合理、高效、卫生的生活垃圾收运网络，实行生活垃圾分类投放、定点收集、统一运输、集中处置；大力推进生活垃圾的减量化、资源化、无害化，最大限度地降低垃圾填埋数量，实现保护生态环境、合理利用资源和防止环境污染的统一。

　　农村生活垃圾推行户分类、村分类收集、镇转运、县处理的方式，纳入城镇垃圾处理系统；在当地环境容量范围内，可以选择经济、适用、安全的处理、处置技术，就地消纳处理。垃圾需要填埋的，填埋点由县级相关部门统一确定和管理。　

　　第二十五条 地方各级人民政府应当加强对流动人口聚居区的环境卫生管理，完善环境卫生和相关生活设施，做好环境卫生保洁工作，改善流动人口聚居区的环境卫生。　

　　第二十六条 国家机关、企事业单位等应当建立健全本单位、本系统内部卫生管理制度，落实卫生责任，开展卫生环境治理，达到国家和四川省规定的有关卫生标准。

　　乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照爱国卫生工作计划和标准，制定本辖区爱国卫生工作实施方案，组织开展爱国卫生工作。

　　村（居）民委员会应当在乡（镇）人民政府、街道办事处的指导下，开展爱国卫生知识宣传，建立日常卫生保洁制度，确定专人负责辖区内公共区域的清扫保洁工作，并组织动员村（居）民参与庭院卫生整治和公益卫生活动。

　　社区的物业管理、自治组织应当接受同级爱国卫生组织的业务指导，积极开展卫生健康知识宣传、社区环境卫生治理，保持社区环境整洁。

　　第二十七条 公民应当参与爱国卫生活动，提高卫生素养，培养良好的卫生习惯，形成健康的生活方式，维护社会公共卫生。

　　第二十八条 禁止在下列公共场所吸烟：

　　（一）幼儿园、中小学校、青少年宫；

　　（二）中小学校以外的其他学校室内区域；

　　（三）妇幼保健院（所）、儿童医院；

　　（四）其他医疗卫生机构的室内区域；

　　（五）图书馆、影剧院、音乐厅、展览馆、美术馆、博物馆、体育馆、会议室等室内区域；

　　（六）国家机关提供公共服务的办事场所室内区域；

　　（七）商场、书店、营业厅等场所室内区域；

　　（八）公共汽车、出租汽车、轨道交通车辆、客渡轮等公共交通工具内；

　　（九）国家规定的其他公共场所。

　　前款规定以外的其他公共场所，应当确定禁止吸烟区（室）和吸烟区（室），室内吸烟区应当设有通、排风设施。

　　第二十九条 建立爱国卫生评价制度。组织对社会卫生水平和居民健康生活水平进行评价，并定期公布评价结果。

　　单位应建立卫生检查评价制度，定期开展卫生自查自纠。

　　第三十条 地方各级人民政府应当建立爱国卫生工作群众监督举报制度，设立举报信箱、投诉电话和其他联系方式，及时查处影响爱国卫生工作的行为。

　　新闻媒体应当做好对爱国卫生工作的舆论监督。

　　单位和个人应当接受爱国卫生工作的监督检查，对存在的问题应当在规定期限内予以整改。

　　第三十一条 地方各级人民政府应当组织和推动卫生城市（县城）、卫生乡（镇）、卫生村（社区）、卫生单位创建活动，按照国家和四川省相关标准，制定和实施创建规划，为创建活动提供保障。

　　获得卫生城市（县城）、卫生乡（镇）称号的人民政府应当建立健全长效管理机制，巩固和发展卫生创建成果。

　　第三十二条 各级爱卫会应当按照分级管理的原则，负责对辖区内卫生创建活动的组织协调、检查指导和调研考核，促进卫生创建活动有效开展。

　　各级爱卫会应当加强对已命名为卫生城市（县城）、卫生乡（镇）、卫生村（社区）、卫生单位的日常监督管理，定期对其进行复查。

　　第四章 奖励与处罚

　　第三十三条 对在爱国卫生工作中取得显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或爱卫会按照国家、四川省有关规定予以表彰、奖励。

　　获得市级以上爱国卫生先进荣誉称号的单位，由各地人民政府在年度目标绩效考核中给予加分奖励，具体加分办法由当地人民政府另行规定。

　　第三十四条 获得省级以上爱国卫生先进荣誉称号的，由省级以上爱卫会组织复查；获得市级卫生城市（县城）、卫生乡（镇）、卫生村（社区）、卫生单位的，由市爱卫会组织复查，复查合格的保留其荣誉称号，不合格的限期整改，整改不合格的取消其荣誉称号。

　　第三十五条 违反本办法第十六条第三款规定，单位和个人不配合开展或者不参与杀灭病媒生物活动，病媒生物密度超过国家规定标准的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，逾期不改正的，对单位处1000元以下罚款，对个人处200元以下罚款。

　　第三十六条 对违反本办法第二十八条规定的行为，由有关部门按照《四川省公共场所卫生管理办法》进行处理。

　　第三十七条 除本办法第三十五条、第三十六条规定外，其他违反本办法的行为，由相关执法部门按照现有法律、法规、规章规定实施处罚；未予处罚的，由爱卫办督促相关部门依法处罚，拒不依法处罚的，由有权机关追究其负责人或直接责任人的行政责任。

　　第三十八条 在爱国卫生工作中，有关管理机构的工作人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十九条 拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依法给予处理。

　　第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第五章 附 则

　　第四十一条 本办法自2013年5月10日起施行，有效期5年，期满自动失效。在有效期内，法律、法规、规章或上级规范性文件另有规定，或已按程序对本办法作出废止、修改、失效的决定，从其规定。