建设银行


建设银行总行机关公文处理暂行办法
1994年1月26日，建设银行

第一章 总 则
第一条 为加强总行机关公文管理，提高公文质量和工作效率，使之规范化、制度化、科学化，根据国务院办公厅1993年发布的《国家行政机关公文处理办法》的有关规定，特制定本办法。
第二条 总行机关的公文（包括电报，下同），是传达贯彻党和国家的有关方针、政策，发布规章制度，布置工作任务，下达工作计划，指导和商洽工作，请示和答复问题，报告情况，交流经验时使用的重要工具。
第三条 公文处理应遵循党、政、工分开的原则，凡属行政职权范围内的工作，不用党组织名义行文；凡属工会职能范围内的工作，用工会名义行文；行政性公文不得对党的组织作指示、交任务。
第四条 公文处理的基本原则是及时、准确、规范、保密。
第五条 总行办公室是总行机关公文处理的归口管理部门。凡以总行名义的发文，党中央和国务院各部门、地方政府、主管部门及建设银行系统的来文，由办公室统一收发。总行机关各部门以本部门名义的发文，以及本部门的各类收文，由该部门综合处室负责。
第六条 在公文处理工作中，必须严格执行国家保密法律、法规和总行有关保密规定，确保国家秘密安全。

第二章 公文种类及发文形式
第七条 总行机关的公文种类主要包括：
一、指示
具体布置重要工作，阐明工作活动的指导原则、要求等，用“指示”。
二、通知
对本行系统发布规章制度，转发上级、同级单位和不相隶属单位的公文，批转下级行的公文，要求下级行（处）执行、遵守、办理和需要周知或共同执行的事项等，用“通知”。
三、通报
表彰先进，批评错误，传达重要情况，用“通报”。
四、通告
对行内外公布需要周知或遵守的规章和有关事项，用“通告”。
五、决定
对重要事项或重大行动做出安排，授予荣誉称号，处理重要问题等，用“决定”。
六、请示
请求上级领导机关给予指示批复的公文，用“请示”。
七、报告
向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议，答复上级机关的询问等，用“报告”。
八、批复
答复下级行的请示，批准各主管部门的预、决算等事项，用“批复”。
九、函
相互商洽工作，介绍、询问和答复问题，向有关业务主管部门请求批准事项等，用“函”。
十、会议纪要
传达会议议定事项和主要精神，要求与会单位及有关单位共同遵守执行的，用“纪要”。
第八条 总携”。
十、会议纪要
传达会议议定事项和主要精神，要求与会单位及有关单位共同遵守执行的，用“纪要”。
第八条 总行机关发文分为以总行名义的发文、以部门名义发文和总行、部门便函。
一、以总行名义的发文
（一）“建总发字发文”，包括对上的请示、报告，下发指示、决定、通报，发布规章制度，印发会议纪要以及对重要事项的通知等。
（二）“建总函字发文”，包括批复、函、转发性公文、总行机关干部任免以及其它事项的通知。
（三）“建总×字发文”，是总行有关业务部门主要用于本部门职权范围内因业务工作需要以总行名义的发文，如预算划转、决算批复、下达指标等。
二、以总行机关各部门名义的发文
总行机关各部门发文＠＠称标注文号、＠＠办公室发文，称“建办字”；信贷部发文，称“建信字”等。
三、总行、总行机关部门便函
不标注发文字号的以总行或总行机关各部门名义就一般事项向系统内或系统外有关单位的行文，称为便函。

第三章 公文一般格式
第九条 公文一般包括文件字头、发文字号、标题、签发人、主送单位、正文、附件、发文时间、印章、主题词、抄送单位、密级等级、急缓程度等。
一、文件字头。文件字头即发文单位名称，一般应全称或规范化的简称套红印刷，文头与正文之间用红线隔开。联合发文，主办单位居首位，其它单位顺序排列。
二、发文字号。包括机关代字、年号、顺序号。年号一律用公元全称。联合发文，只标明主办机关发文字号。
三、公文标题。由公文主要内容和文种两部分组成。属转发性公文标题，可适当概括简化。标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。
四、签发人。上行公文，应在文头红线上方右侧打印签发人姓名，以示负责。
五、主送单位。应用全称或规范化简称，按其性质、级别或惯例依次排列。
六、正文。一般为公文的主体，如层次、结构较多，分条的标识方法应作如下安排：
第一级用“一、二、三……”；
第二级用“（一）、（二）、（三）……”；
第三级用“1、2、3……”；
第四级用“（1）、（2）、（3）……”。
七、附件。公文如有附件，应在附件栏内注明附件的名称和顺序，不能只写“附件如文”。
八、发文时间。以单位负责同志签发的日期为准；几个单位联合发文，以最后签发的日期为准；会议通过的文件和法规性文件，以通过日期或批准日期为准。
九、印章。除会议纪要外，印发公文一律加盖印章，加盖的印章应齐年压月，如几个单位联合发文（落款应打印单位名称），主办单位的印章应排列在前。
十、主题词。按一定要求根据公文中心内容概括出规范化词汇，在成文日期下方、抄送单位上方标识。
十一、抄送单位，按上行、平行、下行次序排列。
十二、密级等级。凡属密级公文，办文者应按保密法规要求在文件字头左上方标明“绝密”、“机密”、“秘密”和保密期限，“绝密”、“机密”、公文应当标明份数、序号。
十三、急缓程度。对需要两天内签发的公文，办文者应标明“急”；对需要在当天签发的，应标明“特急”。紧急电报应当分别标明“特急”、“平急”。

第四章 行文规则
第十条 总行机关各部门根据工作需要，在自己的职权范围内可根据授权以总行名义对外行文。也可以总行名义与国务院各部委联合行文。联合行文时主办单位排列在前，并编写主办单位文号。
第十一条 总行机关各部门在本职责范围内，可以本部门名义对分行相应职能部门行文。总行机关内部职能部门原则上不得以总行部门名义对外单位行文。
第十二条 总行机关公文主办部门所拟文稿中涉及行内其它有关部门职责范围内的问题，要事先征得有关部门的同意方能行文。凡行内部门之间未对有关问题协商一致时，不得行文。
第十三条 “请示”、“报告”类公文，除上级领导人直接交办的事项外，不要直接送领导者个人。严格掌握“请示”、“报告”公文的特点，“请示”的公文，应一文一事，不可一文数事；“报告”中不得夹带请示事项，凡在报告中夹带请示事项，未得到及时批复，造成工作延误或损失的，由行文方负责。

第五章 公文办理
第十四条 公文办理分为收文办理、发文办理和运转办理。
第十五条 收文办理。主要包括以下环节和内容：
一、分发。国务院、国务院各部委、各地人民政府、政府主管部门、建设银行系统及有关单位的来文（电），凡建设银行总行为收文（电）单位的，由办公室文书处负责拆封处理；凡署名行内各有关部门的，由各部门收发人员拆封处理。
二、登记。国务院、国务院各部委来文、各地及各行的挂号信件、电报等由办公室文书处对来文（信）的时间、渠道、单位、文号（挂号号码）、标题、承办单位等进行登记。行内各部门从办公室文书处收到的公文、信件等应根据情况进行必要的登记处理。
三、承办。行内各部门收处的公文应当抓紧办理，不得延误、推诿，一般应当天收到当天处理；经确认不属本部门承办的文件，应及时退给办公室文书处，不要积压或自行处理；急件应随到随办；签复性公文一般在五至十日内处理完毕，需要签复的电传、电报等，一般应在两至三日内作出答复；会签性文件（评估报告除外），一般应在一周内会签，特殊情况，如征求意见稿或需要讨论研究的问题等可视情况，在文件规定的具体时间内完成。
四、查办。经行领导批示或者交有关部门办理的公文，办公室要负责催办、查办，做到紧急公文跟踪催办、查办，重要公文重点催办、查办，一般公文定期催办查。对下发的重要公文，应当及时了解和反馈执行情况。
第十六条 发文办理。主要包括以下程序和内容：
一、拟稿
（一）草拟批改公文应使用钢笔、毛笔，使用统一的稿面纸和公文用纸，严格按公文格式行文。
（二）公文内容要符合党和国家的方针、政策、法律、法规和上级机关的有关规定。
（三）拟写公文情况要属实，观点要正确，条理要清楚，层次要分明，文字要精练，用词要准确，标点要恰当，篇幅要简短，书写要工整。
（四）人名、地名、数字、引文要准确，时间要写明年、月、日。
（五）公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。
（六）引用公文应注明发文时间、机关、标题和文号。答复来文，应写明来文标题和文号。
（七）属于密级类公文，拟稿人应在公文发文稿面纸上按保密规定标注。
二、会签
（一）凡文稿内容涉及到行内有关部门工作范围和职权的，拟稿部门应请有关部门会签。
（二）凡印发规章制度的公文，均应由法规管理部门会签。
（三）会签部门要认真负责，专人承办，及时会签。
（四）拟稿部门要重视会签意见，如有异议，应相互协商，统一意见。
（五）对会签文稿有不同意见，又无法统一的，应如实将意见附上，送办公室核稿协调，报主管行长审签。
三、核稿
（一）办文部门核稿
1、处长审核，拟稿人拟稿后，应送本处领导审核。处领导审核后，在发文稿面纸指定的地方签名，以示负责。
2、部门负责人审核，经处领导审核后的公文，应报本部门负责人审核；部门领导审核无误，在发文稿面纸签署呈报意见。
（二）办公室核稿
1、“建总发字”、“建总函字”的发文，拟稿部门负责人审核后，在送行领导签发之前，应送办公室进行核稿。除特殊情况外，未经办公室核稿的公文，行领导不予签发。
2、核稿的主要内容：是否需要行文，以什么名义行文；文稿内容是否符合国家的法律、行政法规、党和国家的方针、政策和上级有关规定；涉及有关部门的问题是否协商一致；提出的措施和要求是否切实可行；文种使用、文字表述、结构安排、文件格式是否符合要求等。
3、核稿中发现问题的处理：认为不必要发文或应以行内部门发文的，应提出意见，征得拟稿部门同意，将文稿退回，如拟稿部门不同意，则提出意见，提请办公室主任或行领导审定；文稿涉及有关业务部门应会签而未会签的，将文稿退回拟稿部门补办会签手续；对文稿中的一般问题（如文种使用不恰当，文字表述不准确等）变动和修改，由核稿人负责；对文稿结构混乱需作较大的修改，变动原意的，由核稿人提出意见，退拟稿部门修改。
四、签发
（一）以总行名义发出的“建总发字”、“建总函字”公文，由行领导签发；属于转发性的公文可授权办公室主任签发。对属经常性的业务公文（建总×字）根据需要可授权主管业务部门负责人签发。以总行机关各部门名义发出的公文，由该部主任或副主任签发。
（二）公文主批人应在公文发文稿面纸上签署是否发文的意见，并签署姓名和时间。
（三）批签公文应使用钢笔或毛笔。
五、打印、翻印
打印文件必须以经领导签发的原稿为依据，要忠于原稿，不得随意改动。如发现明显错误，应与拟稿部门联系。打印的文件应符合公文规定格式，字迹排列整齐、清晰，版面的安排美观大方。
密级类文件打印，应指定专人负责，并注意做好保密工作。
上级党政机关下发的注明“绝密”和“不准翻印的文件，一律不得翻印，其他秘密公文，经行领导和办公室主任批准，可以翻印，翻印时，应当注明翻印的机关、时间、份数和印发范围。密码电报不得翻印、复制，不得密电明复、明电密电混用。
六、发送
（一）发送范围
1、凡以总行名义发出的公文由总行办公室文书处负责；
2、凡以行内各部门名义发出的公文，由各部门综合处负责。
（二）发送渠道
1、国务院交换站。向国务院、国务院各部委和北京市属单位发送的文件、资料等（绝密文件除外），可通过国务院交换站交换，每日下班前送文书处办理；需要当天交换的，务必于早8∶20分前送文书处。
2、邮局。向本市、外埠发送的挂号信、平信、印刷品等，可通过邮局发出，需要当天寄出的务必于上午11时之前送文书处。
3、机要局。向外埠发密级信函、资料等，可通过机要局发送，一般每周（周二、周五）二次，由文书处负责送发。
第十七条 运转办理。
一、经办公室文书处登记的来文、信函、电报等，应进行登记后，将登记单连同文件一同放入各部门文件交换柜内。各部门收发人员收取文件时，应即认真进行核对，如有不符，可向文书处查询。
二、一般性公文行内各部门可通过办公室文书处内所设立的文件交换柜直接交换。
三、行内会签的文件，承办部门应填制会签单（样式附后）自行传递，并在会签单上进行交接登记。行外会签的文件，需由行内部门传阅的，文件承办部门应填制会签单后自行传递。
四、重要公文、紧急公文不得通过文书处文件交换柜传送，行内各部门应派人直接传送。
五、“建总发字”、“建总函字”的行发文，由承办部门拟稿人拟稿，处长审核，部主任审签（需会签的，在本部门主任审签后送行内有关部门会签），由部门收发人员加挂发文单后送办公室核稿，核稿后送行领导签发，经行领导签发的公文，由办公室统一编文号送出印制。
六、授权行内有关业务部主任签发的“建总×字”行发文、部门发文，由拟稿人拟稿，处长审核，部主任签发，由该部门收发人员登记编文号后送办公室印制。
第十八条 明传电报和机要传真电报的发送，由总行办公室保密处负责。行内各部门以总行名义对下发送明传电报或机要传真电报，由保密处提供发电专用稿纸，承办部门拟文后报行领导签发，在机要室加盖发电专用章后送保密处传真室发送。

第六章 公文立卷、归档和销毁
第十九条 发文和收处的公文办结后，各承办部门应在平时归卷的基础上，及时将各类公文，包括文件底稿、附件及有关的签报、批示等附属材料收集齐全完整，并根据总行文书立卷的有关规定整理立卷。
第二十条 公文立卷归档应按照《中国人民建设银行文书档案管理暂行办法》的有关规定，遵循文件材料形成的规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同保存价值，便于保管、查找和利用的原则。
第二十一条 立好的案卷，应按照有关规定定期向档案部门移交。个人不得保存应当归档的公文。
第二十二条 与公文有密切关系的音像制品及总行日常工作中形成的会计核算材料的立卷、归档按照有关规定执行。
第二十三条 凡没有存档价值和存查必要的公文，经过鉴定和主管领导人批准进行逐件登记后，可办理销毁。销毁密级文件应逐件进行登记，经本部门领导审批后由专人监销，以免泄密、丢失和漏销。

第七章 附 则
第二十四条 本办法由总行办公室负责解释。
第二十五条 本办法自一九九四年二月一日起实施，过去制定的公文处理有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
建设银行文件会签运转单
缓急： 年 月 日
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承办部门： |承办人： |电话：
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会签文件名称： |件数： |页数：
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会签部门|送签时间|签 收 人|退文时间| 接 收 人
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--------|--------|----------|--------|------------
会签部门|送签时间|签 收 人|退文时间| 接 收 人
--------|--------|----------|--------|------------
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会签部门|送签时间|签 收 人|退文时间| 接 收 人
--------|--------|----------|--------|------------
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备注：
本单一式两份使用


浙江省金华市人民政府


金华市人民政府关于印发金华市区城市规划管理技术规定的通知
金政发〔2008〕86号

婺城区、金东区人民政府，市政府有关部门：
现将《金华市区城市规划管理技术规定》印发给你们，请遵照执行。



金华市区城市规划管理技术规定


第一章 总 则
第一条 为加强我市城乡规划管理，保证城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文（城乡规划部分）》以及其他有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于金华市区规划区范围内除临时建设工程、村（居）民建房之外的建设项目，以及与城乡规划有关的设计和管理活动。
第三条 各项建设工程的建设，应按批准的控制性详细规划执行；编制控制性详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定。
历史文化保护区、文物保护单位及其保护范围内的建设应按批准的专项规划执行，可不受本规定的限制。
第二章 建设用地分类和适建范围
第四条 金华市区建设用地，根据其主要用途和功能分区，按照中华人民共和国《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）分类为：居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿化用地和特殊用地等九大类，不包括水域和其他用地（附表一）。
第五条 各类建设用地的使用，应遵循土地使用兼容性的原则，各类建设用地适建范围按附表二规定执行；在经批准的控制性详细规划地段内进行建设的，应按批准的控制性详细规划执行。
第六条 凡未列入《各类建设用地适建范围表》（附表二）规定适建范围，需修改规划用地性质的，涉及城市“绿线”、“紫线”、“黄线”、“蓝线”控制范围等强制性内容修改的，应当依法按照规定的权限和程序报批。
第三章 建筑容量
第七条 新建、扩建和改建建设工程的建筑密度、容积率等各项指标，应根据批准的控制性详细规划执行。控制性详细规划暂未覆盖又确需建设的地块，在符合城市总体规划或分区规划或专项（专业）规划等上层次规划要求的前提下，应按《建筑密度和容积率控制指标表》（表一）的规定，宜采取单独编制地块控制性详细规划，并按有关程序报批。
第八条 建设用地未达到下列最小面积的，不宜单独规划建设：
（一）低层住宅建筑用地面积为500平方米；
（二）多层住宅建筑、多层公共建筑用地面积为1000平方米；
（三）高层住宅建筑用地面积为2000平方米；
（四）高层公共建筑用地面积为3000平方米；
建设用地未达到前款规定最小面积的，但有下列情况之一，经市规划行政主管部门核准，可单独规划建设：
（一）邻近土地已完成建设的或为道路、河道、市政公用设施等所限制，确实无法与周边土地整合的建设项目；
（二）街道、社区配套用房，垃圾收集和中转、变配电、泵房、公厕等涉及社会公益性的建设项目；
（三）危房修建、改造等。
第九条 建筑物的修缮、危险房屋的修建不宜超出原有建筑物的产权面积、原基底面积、原高度、原层数建设。
（一）属文物古迹、历史风貌的建筑应符合有关保护规定；
（二）确因特殊条件限制或有利于优化城市空间、道路交通、消防安全的，在征得四邻同意的条件下修建时允许对基底面积、高度、层数进行适当调整。
第十条 《建筑密度和容积率控制指标表》（表一）中规定的建筑密度、容积率控制指标为上限（非低层的居住建筑容积率控制指标原则上大于等于1.0），适用于单一类型的建筑基地。对混合类型的建筑基地，其建筑容量控制指标宜将建筑基地按用地性质分类划定后，按不同类型分别执行；对难以分类执行的建筑基地和综合楼基地，应按不同性质建筑的建筑面积比例和不同的建筑容量控制指标换算综合控制指标。
第十一条 对未列入《建筑密度和容积率控制指标表》（表一）的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、幼托等建筑容量控制指标，应按有关专业规范或批准的详细规划执行。
第十二条 鼓励合理利用城市地下空间，地下空间的建筑面积一般不计入建筑容积率。
（一）地下空间的开发建设应符合城市规划并保证现有城市市政、水利、交通等设施的安全使用。
（二）商业区、连片开发的商务功能区、交通枢纽设施以及其他公共活动较为集中的地块的地下空间，宜统一规划，合理布局，连通建设。
第四章 建筑绿地
第十三条 各类建筑基地内绿地面积占基地总面积的比例（绿地率）应当符合《建筑基地绿地率控制指标表》（表二）的规定。
第十四条 旧城改建难以达到《建筑基地绿地率控制指标表》（表二）规定的，经市规划行政主管部门核准，其绿地率可以比《建筑基地绿地率控制指标表》（表二）规定降低二至五个百分点。
第十五条 成片开发或建设地区可编制详细规划确定总绿地率和各地块用地的绿地率，经批准后实施。在符合总绿地率控制指标的前提下，成片开发或建设地区内各块建筑基地的绿地率可参照本规定《建筑基地绿地率控制指标表》（表二）的规定适当调整。
一个街区的绿地可按总绿地率控制指标进行综合平衡，统一规划，统一设计，统一建设。整个街区绿地指标在符合规定的前提下，可不在每块建筑基地内按《建筑基地绿地率控制指标表》（表二）规定平均分布。
第十六条 市区一环线范围内三江六岸沿岸每侧的绿化带宽度不小于60米，市区一环线与二环线之间的三江六岸沿岸每侧的绿化带宽度不小于120米，市区二环线以外三江六岸沿岸每侧的绿化带宽度不小于150米；局部拆迁改造区段绿化带宽度可酌情减小。其他溪流、水体两岸的绿化带不宜小于15米。
第十七条 规划一环线道路两侧新建地块绿化带不宜小于20米，规划二环线道路两侧新建地块绿化带不宜小于50米；经批准的详细规划另有规定的除外。
第十八条 地下建筑顶板标高相对室外地坪标高不高于1米，平均覆土厚度不小于1米，乔、灌木种植面积比例一般不低于绿地面积的70%，绿地率可按绿地面积的100%计算；平均覆土厚度小于1米，灌木及植被配置为主，绿地率可按绿地面积的50%计算。屋顶绿化覆土厚度大于30厘米, 以灌木及植被配置为主，绿地率可按绿地面积的30%计算（铺装地摆盆花不计绿地率）。
第五章 建筑间距
第十九条 居住建筑的间距除符合消防、卫生、环保、工程管线和建筑保护等要求外，应符合本章的规定（建筑间距图示见附录三）。
第二十条 居住建筑的日照标准，应保证被遮挡居住建筑大寒日日照不少于3小时的标准。旧城区改建项目内新建居住建筑日照标准可酌情降低，但不应低于大寒日日照1小时的标准。
被遮挡居住建筑大寒日原有日照少于3小时标准的，新建建筑对其遮挡日照不得加剧影响。
居住建筑日照分析计算按《浙江省城市建筑工程日照分析技术规程》执行。
第二十一条 平行布置的多层居住建筑的建筑间距规定如下：
（一）朝向为南北向的多层居住建筑，即正南北和南偏东（西）45º以内（含45º）（下同），其建筑间距不小于南侧建筑高度的1.2倍；旧城改建可酌情降低，最低不小于南侧建筑高度的1倍；且建筑间距不小于16米。
（二）朝向为东西向的多层居住建筑，即正东西和东（西）偏南45º以内（不含45º）（下同），其建筑间距不小于较高遮挡建筑高度的1倍；旧城改建可酌情降低，最低不小于较高遮挡建筑高度的0.8倍；且建筑间距不小于16米。
第二十二条 垂直布置的多层居住建筑的建筑间距规定如下：
（一）南北向的建筑间距不小于南侧建筑高度的0.8倍，且建筑间距不小于16米。
（二）东西向的建筑间距不小于南北朝向建筑高度的0.8倍，同时不小于另一建筑高度的0.6倍，且建筑间距不小于16米。
（三）本条第（一）、（二）款建筑山墙宽度应小于、等于16米；对建筑山墙宽度大于16米的，其建筑间距按平行布置的多层居住建筑控制。
第二十三条 非垂直也非平行布置的多层居住建筑的建筑间距规定如下：
（一）当两幢建筑物的夹角小于或等于45º时，其最窄处建筑间距按平行布置的居住建筑控制。
（二）当两幢建筑物的夹角大于45º时，其最窄处建筑间距按垂直布置的居住建筑控制。
（三）朝向的确定以被遮挡建筑为准。
第二十四条 高层建筑与居住建筑建筑间距，除保证被遮挡居住建筑满足第二十条规定外，应同时满足以下规定：
（一）面宽大于42米的高层建筑与其北侧南北向居住建筑平行布置时，其南北向建筑间距不得小于高层建筑高度的0.8倍；旧城改建地段不小于0.7倍；且建筑间距不小于24米。
（二）面宽在24米（含24米）与42米（含42米）之间的高层建筑与其北侧南北向居住建筑平行布置时，其南北向建筑间距应不小于高层建筑高度的0.7倍；旧城改建地段不小于0.6倍；且建筑间距不小于24米。
（三）面宽小于24米的高层建筑与其北侧南北向居住建筑平行布置时，其南北向建筑间距应不小于高层建筑高度的0.5倍，且建筑间距不小于24米。
（四）高层建筑与东西向多层居住建筑平行布置时，其东西向建筑间距不小于高层建筑高度的0.5倍，且建筑间距不小于24米。
第二十五条 在一类居住用地上新建低层居住建筑的，其用地内部南北建筑间距不小于南侧建筑高度的1.4倍。
第二十六条 南北向多层建筑与其南侧相邻地块的低层居住建筑建筑间距不得小于12米；南北向高层建筑主楼与其南侧相邻地块的低层居住建筑建筑间距不得小于18米，且高层建筑主楼退离南侧自身用地边线不小于12米。
南北向高层建筑与其南侧相邻地块的多层南北向居住建筑建筑间距不得小于多层南北向居住建筑高度的1.2倍，高层建筑主楼退离南侧自身用地边线不小于多层南北向居住建筑高度的0.7倍且不小于14米；且建筑间距不小于24米。
第二十七条 建筑平行布置，遮挡建筑为多层、高层建筑时，新建被遮挡居住建筑下部为非居住用房的，其建筑间距计算可扣除非居住用房的高度；当被遮挡居住建筑为现状建筑（不包括同步规划先行建造的居住建筑）时，其建筑间距计算不得扣除非居住用房的高度。
第二十八条 多层居住建筑与低层、多层居住建筑的山墙间距不宜小于6米；低层居住建筑之间的山墙间距不宜小于4米；高层建筑主楼与低层、多层、高层居住建筑山墙间距不宜小于13米。
居住建筑与非居住建筑山墙间距按上款规定执行；相对居住建筑山墙设阳台时山墙间距适当加大。
第二十九条 医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所、中小学教学楼与相邻建筑的间距，除符合日照、消防、环保、卫生等规定外，还应符合下列规定：
（一）南北向平行布置且南侧为多层建筑的，旧城改建地段其建筑间距不小于南侧建筑高度的1.2倍，新区不小于南侧建筑高度的1.5倍。
（二）南北向平行布置且南侧为高层建筑的，除保证被遮挡建筑符合国家有关规范规定的日照标准外，还应满足第二十四条建筑间距的规定。
第三十条 办公、宾馆等非居住建筑（不包括医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所、中小学教学楼、工业建筑、仓储建筑、门卫、配电房等附属建、构筑物，下同）的建筑间距，应符合下列规定：
（一）高层非居住建筑平行布置时：
1．南北向的，其建筑间距不小于南侧建筑高度的0.4倍，且不小于18米。
2．东西向的，其建筑间距不小于较高建筑高度的0.3倍，且不小于13米。
（二）多层非居住建筑平行布置时：
1．南北向的，其建筑间距不小于南侧建筑高度的0.8倍，且不小于10米。
2．东西向的，其建筑间距不小于较高建筑高度的0.7倍，且不小于10米。
（三）高层非居住建筑与多层非居住建筑平行布置时，根据遮挡关系，其建筑间距按本条第（一）、（二）款规定控制，且不小于13米。
（四）低层非居住建筑与高层、多层、低层非居住建筑的间距按消防间距的规定控制，但最小不少于6米。
（五）以其他形式布置的上述非居住建筑的间距及山墙间距，按消防间距的规定控制。
第三十一条 非居住建筑位于居住建筑南侧或东西侧的，其建筑间距按居住建筑规定控制。
非居住建筑（第二十九条所列非居住建筑除外）位于居住建筑北侧的，居住建筑在满足自身退让的前提下，其建筑间距可按第三十条规定控制。
第三十二条 工业、仓储、市政、特殊用地内建筑间距按相关规范控制。
沿城市重要道路、广场按城市规划布置公共建筑物时，其间距应服从街景的要求。
第六章 建筑退让
第三十三条 沿建设用地边界（非城市道路、广场、河道、城市公共绿地）的建筑，其退离建设用地边界距离按第二十条至第三十一条规定的建筑间距一半退让，但最小不得小于消防间距；边界外为居住建筑须同时满足第二十条至第三十一条建筑间距的相关规定。
地下建筑物后退城市道路、广场、城市公共绿地距离最小值为3米；后退相邻建设用地和已建用地边界的距离不小于地下建筑物深度（自室外地面至地下建筑物底板的底部的距离）的0.7倍，且其最小值为3米。
第三十四条 沿城市道路两侧新建、扩建和改建建筑物，后退道路红线最小距离按《建筑物后退道路红线最小距离》（表三）控制执行。
注：①建筑物后退道路规划红线的距离以建筑物地上一层最突出的外墙（含柱）边线计算。
②交叉口后退距离已经包括视距三角形要求后退距离和建筑后退道路红线距离（不含不规则的交叉口），后退距离按较宽路控制。交叉口的后退距离遇立交时，按立交预留用地控制。
③交叉口范围均自道路规划红线直线段与曲线段切点的连线算起。
④建筑高度大于100米的，其建筑物后退道路红线最小距离应相应加大，具体由市城市规划行政主管部门核定。
第三十五条 新建、扩建、改建有大量人流、车流集中的大型商场、影剧院、体育场、展览馆等公共建筑，其后退道路规划红线的距离不宜小于10米；详细规划另有规定的除外。
第三十六条 沿城市公共绿地建筑物后退距离不少于10米，沿铁路两建筑物应预留30米以上防护绿带（以铁路边沟外缘起算），建筑物后退公路边沟外缘国道不少于20米、省道不少于15米、县道不少于10米；城市规划另有规定的除外。
第三十七条 建筑物最外侧边缘与电力线的最小水平距离应满足《电力线边线与建筑物最外侧边缘的最小水平距离》（表四）的要求。
第三十八条 历史文化保护街区和文物保护单位、建筑保护单位周围建设控制地带，市中心商业区及旧城改建地块，在满足消防和交通要求的前提下，建筑物后退道路红线距离可适当缩小。
第七章 建筑高度
第三十九条 建筑物的高度除符合日照、建筑间距、消防等方面的要求外，应同时符合本章的规定。
第四十条 在有净空高度限制的飞机场、气象台、电台、无线电通讯设施（含微波通讯）周围新建、扩建、改建建筑物，其建筑高度应符合有关设施净空高度限制的规定或高度控制要求。
第四十一条 在历史文化保护街区和文物保护单位、建筑保护单位周围的建设控制地带内新建、改建建筑物，其控制高度应符合建筑和文物保护有关规定，并按批准的专项规划或详细规划执行。
第四十二条 沿城市主次干道两侧建筑物的控制高度，除详细规划另有规定外，应符合下列规定：
（一）沿路建筑物高度（H）一般控制在H≤1.5（W+S）
W：道路红线宽度
S：建筑后退距离
（二）城市主要道路和中心地段的建筑高度，可视建筑空间环境、天际轮廓线等要求作出调整。
（三）道路交叉口的建筑高度，按其中的宽路计算控制。但沿窄路部分的建筑长度超过30米时，其超过部分按窄路计算。
第四十三条 建筑物竣工后，一般不得加层。确需加层的，应符合下列规定：
（一）加层后应满足关于建筑容量、建筑间距、建筑退让、建筑高度、消防设计的控制规定；
（二）符合城市环境、景观的要求；
（三）由原建筑设计单位或与原设计单位同资质以上建筑设计单位出具的建筑结构安全的证明材料。
第四十四条 对住宅建筑平屋顶改建坡屋顶的，在满足自身建筑结构安全和第二十条日照标准，其坡屋顶坡度按小于等于1:2控制，坡屋顶最高点控制在3.0米以下。
第八章 建筑基地出入口、配建停车位
第四十五条 建筑基地应与道路红线相邻接，否则应设基地道路与城市道路相连接。基地内建筑面积小于等于3000平方米时，基地道路的宽度不应小于4米；基地内建筑面积大于3000平方米且只有一条基地道路与城市道路相连接时，基地道路的宽度不应小于7米；若有两条以上基地道路与城市道路相连接时，基地道路的宽度不应小于4米。
第四十六条 建筑基地机动车出入口应当符合下列规定：
（一）应在基地周边较低级别的道路上安排。在不同等级的道路上开设2个或2个以上的机动车出入口时，应当按照道路等级由低到高的顺序安排；
（二）距主次干路交叉口的距离，自道路红线交叉点计算起应不小于70米，距城市支路、小区道路交叉口的距离可以适当减少。
第四十七条 建筑物配建的停车设施可采用地下车库、立体停车楼（库）、地面停车等多种形式，露天停车泊位数一般不宜超过总泊位数的20%。每一个地面停车位应按25~30平方米集中安排用地，并设置专用停车场和通道，不得在建筑物间任意设置和占用小区出入口通道设置停车位。
第四十八条 停车场（库）每单位车辆的停车面积应符合《停车场（库）每车位的停车面积》（表五）、《每辆自行车停车面积》（六）的规定。
第四十九条 旅馆、饭店、体育场（馆）、影剧院、展览馆、图书馆、医、学校等公共建筑和商业街（区）、居住小区必须配建或增建相应停车场、停车库，其配建指标按《城市建筑工程停车场（库）设置配建标准》（表七）规定控制。
第五十条 配建机动车停车位小于等于100个时，应设置不少于1个双车道或2个单车道出入口；机动车停车位大于100个且小于等于300个时，应设置不少于1个双车道和1个单车道出入口。出入口的宽度双车道不应小于7m，单车道不应小于5m。
第五十一条 停车场（库）的平面设计应标明场内通道、车辆及人流路线走向、出入口交通组织、停车泊位、停车诱导交通标志和交通安全设施。
第九章 居住区规划
第五十二条 居住区按居住户数或人口规模可分为居住区、小区、组团三级。各级标准控制规模应符合《居住区分级控制规模》（表八）的规定，其规划结构可以采用居住区——小区——组团、居住区——组团、小区——组团及独立式组团等多种类型。
第五十三条 居住区内各项用地所占比例的平衡控制指标，应符合《居住区用地平衡控制指标》（表九）的规定。
第五十四条 人均居住用地控制指标应符合《人均居住用地控制指标》（表十）的规定。
第五十五条 物业管理用房面积、位置应在批准的建设工程规划设计方案中载明。建设单位应按照建设工程规划许可证载明的地上总建筑面积7‰的比例配置物业管理用房；但物业均为非住宅的，物业管理用房配置比例为建设工程规划许可证载明的地上总建筑面积3‰。
第五十六条 居住区内主要道路至少应有两个方向与外围道路相连；小区内主要道路至少应有两个出入口。沿街建筑物长度超过150米或建筑物总长度超过220米时，应设不小于4米×4米的消防车通道；人行出入口间距不宜超过80米。
第五十七条 居住区道路红线宽度不宜小于20米；小区道路路面宽度6.0~9.0米；组团道路路面宽度3.0~5.0米；宅间道路路面宽度不宜小于2.5米。
居住区内尽端式道路长度不宜大于120米，并应在尽端设不小于12米×12米的回车场地；当为高层住宅时需满足大型消防车回车要求，应设不小于15米×15米的回车场地。
第十章 公共配套设施
第五十八条 市级、区级公共设施配置要求，应根据城市总体规划、分区规划和详细规划确定。
第五十九条 居住区和居住小区建设要配建教育、医疗卫生、文化体育、社区服务、市政公用、商业服务（含金融邮电）和行政管理等七类公共服务设施。
第六十条 居住区和居住小区级公共服务设施的设置水平，必须与居住人口规模相适应。一般按居住区、小区和组团三级规模配置，也可根据规划布局形式和规划用地四周设施条件，对配建项目进行合理归并、调整，但不应少于与其居住人口规模相对应的千人总指标。
第六十一条 配套公共服务设施项目内容和规模按《公共服务设施配置标准汇总表》（表十一）执行。当居住人口规模达到居住区或居住小区规模时，应按照（表十一）的规定配置本级及本级以下各级公共服务设施项目；当居住人口规模介于两者之间时，除按低一级配置公共服务设施项目外，还应根据需要选配高一级的部分公共服务设施项目。
旧城改建和城市边缘的居住区，其公共服务设施项目可酌情减小配套规模。
第十一章 其 他
第六十二条 沿街建筑物外装修方案应与周围环境相协调，并对环境有所改善。
第六十三条 城市主要商业街道两侧高层公共建筑应作外墙灯光设计。
第六十四条 户外广告的设置应符合户外广告专项规划和户外广告管理技术规定。
在建筑物上设置大型户外广告应当与建筑物的风格、形式、色彩等协调，不得破坏建筑物的立面形式、主要特征。
沿街新建、扩建、改建含商业功能的建筑物应在方案设计时预留店招类广告位置。
第六十五条 凡在城市规划区内的新建民用建筑（指住宅、旅馆、招待所、商店、大专院校、办公、科研和医疗用房等），应按有关规定修建防空地下室。
第六十六条 城市道路两侧应统一设置市政消防给水设施。
第六十七条 市区村（居）民住宅建设标准按金华市区农村村民住宅建设管理办法执行。
第十二章 附 则
第六十八条 本规定未尽事宜，均按国家有关规范、规定执行。
第六十九条 本规定施行前已取得建设用地规划许可证或建设工程规划许可证的建设工程，且在其有效期内的，可按原规定执行。
第七十条 本规定各县（市）可参照执行。
第七十一条 本规定自2008年11月1日起施行。2003年10月17日发布的《金华市城市规划管理技术规定（试行）》同时废止。