最高法


关于乡政府与其他单位签订的联营协议效力问题的批复
最高法

批复
江苏省高级人民法院：
河南省高级人民法院：
苏法（经）〔1987〕9号和〔1987〕豫法经字第12号关于乡政府与其他企业签订的联营协议是否有效的请示收悉。经研究，答复如下：
农村乡一级政权组织政企分开的工作正在进行，许多乡政府实际上仍在行使着政府和合作经济组织的职权。因此，对乡政府与其他单位联营办企业的协议效力认定问题应区别对待。
一、对于在中发〔1986〕6号《中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》文件以后，政企尚未分开的乡政府，以其名义签订的联营协议，应视为乡政府在行使着政府和乡合作经济组织的双重职权，如无违法情况，可不按无效协议处理。需要继续
履行的，应随着政企分开的进展，及时变更联营主体，完备各项法律手续。
二、对于中发〔1986〕6号文件以后，政企已经分开的乡政府，仍以其为联营一方签订的联营协议，根据中发〔1986〕6号文件的规定原则上应认定无效。但在审判实践中，要注意对具体情况进行具体分析。如联营协议虽然是以乡政府名义签订的，实际上却是由乡合作经济组
织执行的，协议的内容又不违背有关法律、政策规定，作无效协议处理，不利于经济发展的，也可不作无效协议处理。需要继续履行的，应对联营主体进行变更，完备各项法律手续。
此复
1988年1月9日



1988年1月9日
邮电部


邮电部优质产品评选办法
1991年7月10日，邮电部

为鼓励邮电工业企业提高产品质量，满足建设优质、高效、安全、可靠通信网的要求，制定本办法。
第一条 邮电部设立部优质产品奖，对评为部优质产品奖的产品颁发邮电部优质产品奖证书。
第二条 邮电部授权中国邮电工业总公司（以下简称工业总公司）负责部优质产品的评选工作，并根据邮电通信发展方向和历年评选情况，制定部优质产品评选项目规划和下达部优质产品评选项目年度计划。
第三条 邮电部成立部优质产品审定委员会（以下简称审定委员会）负责部优质产品的审定工作。
第四条 部优质产品必须具备下列条件：
（一）产品的结构和性能先进，在国民经济或邮电通信中占有重要地位，用户满意；
（二）企业按照具有国际水平或国内先进水平的标准组织生产；
（三）产品性能指标经测试达到国际水平或国内先进水平；
（四）产品已经批量生产，在能源、原材料消耗和经济效益方面达到邮电工业企业同行业先进水平，“三废”（废水、废气、废渣）处理达到国家和地方有关规定的要求；

（五）企业实行全面质量管理，并有健全的产品质量体系；
（六）企业必须达到三级计量合格或经计量验收合格；
（七）实行生产许可证和进网许可证的产品，必须获得生产许可证书和进网许可证书。
第五条 企业对参加评选的产品，必须按照下列要求提供有关文件：
（一）产品质量采用的标准达到国际水平或国内先进水平，并经指定的标准化机构审查确认；
（二）产品质量状况必须经指定的检测机构出具检测报告；
（三）产品的批量生产能力，能源、原材料消耗、经济效益和创汇能力，必须有企业主管部门签署的意见。“三废”处理，必须有省、自治区、直辖市、计划单列市环境保护部门颁发的证件；
（四）生产企业产品质量保证体系的健全程度，必须有企业主管部门的审核意见；
（五）工业总公司要求提供的其它文件。
第六条 审定委员会评选部优质产品，应当严格遵循标准先进、评价科学、评选公正的原则。
第七条 对评选的产品发生争议时，审定委员会应当进行复查。
第八条 部优质产品奖证书的有效期为三至五年。有效期期满后，未经复查确认或重新评选获奖，不得沿用部优质产品奖的称号。
第九条 对获得部优质产品奖的产品，在有效期内实行部优质产品标志制度。
第十条 获得部优质产品奖的企业发生下列情况之一的，由工业总公司收回该企业的部优质产品奖证书和标志，并通报全国：
（一）经抽查发现产品质量下降的；
（二）用户反映产品质量不符合获奖标准，经查证属实的；
（三）评选部优质产品过程中弄虚作假的；
（四）转让、滥用部优质产品标志的。
第十一条 邮电部授权邮电部工业产品质量监督检验中心，负责监督检查部优质产品质量状况和标志使用情况。
第十二条 参加评选工作的人员必须坚持原则，严守秘密。
凡违反本办法规定的相关人员，有关主管部门可以根据情节轻重给予行政处分。
第十三条 工业总公司应根据本办法制定邮电部优质产品评选的具体规定并发布实施。部优质产品评选费用由创优单位承担。
第十四条 本办法自发布之日起施行，由工业总公司负责解释。原《邮电部优质产品实施细则》同时废止。