贵阳市殡葬管理实施规定
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令第103号
《贵阳市殡葬管理实施规定》已于2002年7月1日经市政府常务会议通过。现予发布，自2002年9月1日起施行。
市长 孙国强
二00二年七月二十四日
贵阳市殡葬管理实施规定
第一条 为了加强殡葬管理推进殡葬改革促进社会主义精神文明建设，根据《殡葬管理条例》、《贵州省殡葬管理条例》、《贵阳市殡葬管理办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本市行政区域内的殡葬活动及殡葬管理工作。
革命烈士、华侨或者香港、澳门特别行政区居民、台湾同胞及外国人的殡葬事宜，按照国家有关规定处理。
第三条 各级人民政府应当加强对殡葬工作的领导，制定殡葬工作规划，把殡葬服务设施建设列入城乡建设规划。
第四条 市人民政府民政部门主管全市殡葬管理工作。区、县（市）民政部门负责本行政区域的殡葬管理工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当做好本辖区内的殡葬管理工作。
公安、规划、城管、工商、价格、卫生、国土资源、林业绿化、环保、水利、建设、民族宗教事务等有关部门应当按照各自的职责协助做好殡葬管理工作。
国家机关、社会团体、企事业单位和居村民委员会应当积极推进殡葬改革，负责本单位、本辖区的殡葬改革宣传教育工作，认真执行殡葬法律、法规，引导公民科学、文明、节俭办丧事。
第五条 对违反本规定的行为任何单位和个人都有权劝阻、制止和举报。
维护和执行本规定成绩显著的单位和个人各级人民政府和民政部门应当予以表彰和奖励。
第六条 本市为实行火化的区域。本市居（村）民和暂住人口死亡后遗体均应当火化。
第七条 尊重回、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔、撒拉、东乡和保安10个少数民族的土葬习俗，不得强迫他们实行火葬；自愿实行火葬的他人不得干涉。
信教公民为办理丧事举行的宗教活动，应当在县级以上人民政府批准的宗教活动场所内进行。
第八条 城镇居民办理丧事活动须在殡仪馆、殡仪服务站进行。
医疗机构应当加强对医院太平间的遗体管理，严禁擅自接运遗体。
不得在医疗机构内设置悼念场所和进行悼念活动。
第九条 在丧事活动中，禁止下列行为：
（一）妨碍公共秩序、危害公共安全，侵害他人合法权益的；
（二）在城市道路及其他公共场所停放遗体、搭设灵棚，摆放、使用、焚烧、抛撒冥币、纸钱等封建迷信殡葬用品的；
（三）制造噪声污染的；
（四）从事封建迷信活动的。
第十条 建设殡仪馆、殡仪服务站、经营性公墓（骨灰堂），由县级人民政府提出方案，经市人民政府民政、规划、国土资源、建设等部门同意，按法定程序报批。
农村为村民设置公益性墓地（骨灰堂），须经乡级人民政府审核同意后，按法定程序报批。
第十一条 非殡葬服务单位不得从事经营性殡葬活动。
殡仪馆和殡仪服务站应当对遗体的运送、防腐、整容、火化等提供文明、优质服务；对殡仪专用车辆和用具应当定期消毒，保持卫生，防止疾病传播。
第十二条 应当火化的遗体，其所在单位或亲属应在24小时内通知殡仪馆、殡仪服务站，由殡仪馆、殡仪服务站安排殡仪专用车辆，按约定时间、地点运送遗体。
因特殊情况需要将遗体运出本市的，须经市民政部门批准，由殡仪馆、殡仪服务站安排殡仪专用车辆运送；其他单位和个人不得承办遗体运送业务。
第十三条 本市遗体火化后，骨灰应按以下方式处理：
（一）安葬在经营性公墓、农村公益性墓地。
（二）存放在经营性骨灰堂和农村公益性骨灰堂。
（三）树葬、深埋不留坟头和抛撒等。
骨灰领取和发放，须凭《火化证》和骨灰存放手续或者公墓入墓手续，或者市民政部门同意的其他骨灰处理方式的手续。
骨灰六个月无人领取，按无主骨灰处理。
第十四条 农村公益性墓地（骨灰堂）不得对村民以外的其他人员提供墓穴和存放骨灰，管护单位不得从事经营性活动。
第十五条 禁止在经营性公墓、农村公益性墓地以外的地区建造坟墓。
经营性公墓、农村公益性墓地以外地区的现有坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，其他均应当限期迁移或者深埋，不留坟头。
第十六条 经营性公墓墓穴、骨灰堂、骨灰存放格位的经营认购活动须在殡仪馆、经营性公墓（骨灰堂）及其他规定的场所内进行。
严禁传销和炒买炒卖墓穴和骨灰存放格位。
第十七条 经营性公墓墓穴、骨灰堂存放格位的使用年限按国家有关规定办理，期满后需继续使用的，须办理续用手续，超过两年未办的，按无主墓穴、骨灰处理。
墓穴面积不得超过国家有关规定。
第十八条 经营性公墓、农村公益性墓地墓区应当合理规划，因地制宜进行绿化美化。
经营性公墓绿地规划面积不得低于其总面积的45％。
第十九条 经营性公墓（骨灰堂）、殡仪馆、殡仪服务站实行年检制度。
有关经营单位应当于每年3月31日前到市民政部门办理年检手续。年检须提交下列资料：
（一）年检报告书；
（二）企业法人年度资产负债表和损益表；
（三）其他应当提交的材料。
第二十条 外地经营性公墓（骨灰堂）经营单位需在本市设立分支机构的，须经市民政部门审核同意后，按法定程序报批。
第二十一条 需从事生产、销售、出租殡葬用品的单位和个人，须向生产经营场所所在的区、县（市）民政部门提出申请，经审核同意并报市民政部门审批后，方可生产、销售和出租殡葬用品。
任何单位和个人不得在规定的生产、销售、出租场所以外的地方从事殡葬用品生产、销售、出租活动。
严禁制作、销售棺木等土葬用品。
严禁生产、销售封建迷信殡葬用品。
第二十二条 本市行政区域内的职工死亡后，其所在单位须凭殡仪馆出具的火化证明，方可向遗属发放丧葬费、抚恤费和定期生活困难补助费。
第二十三条 殡葬服务收费的项目及标准，按价格主管部门的规定执行。
死者家属或者单位的合法权益受到殡葬服务单位侵害的，可以向市、区、县（市）民政部门投诉。
第二十四条 违反本规定第八条第三款规定，在医疗机构内设置悼念场所的，由民政部门依据《殡葬管理条例》第十八条规定责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
第二十五条 在丧事活动中从事封建迷信活动的单位和个人，由民政部门予以警告，并可处以50元以上1000元以下罚款；拒不改正的，由公安部门依法处罚。
第二十六条 违反本规定第十二条第二款规定，擅自承运遗体的，由民政部门协同公安部门依法扣押承运车辆，并可处以500元以上1000元以下罚款。
第二十七条 殡葬服务单位擅自发放骨灰或开出虚假火化、骨灰安葬、存放证明的，由民政部门责令改正，并可处以1000元以上3万元以下罚款。
第二十八条 违反本规定第十六条第一款规定的，由民政部门责令改正，并可处以1000元以上2万元以下罚款。
第二十九条 经营性公墓（骨灰堂）、殡仪馆、殡仪服务站经营单位不参加年检的，由民政部门责令限期改正，并可处以1000元以上3万元以下罚款。
对年检不合格的经营单位，由民政部门责令限期改正。
第三十条 外地经营性公墓（骨灰堂）经营单位未经市民政部门同意在本市设立分支机构的，由民政部门责令改正，并可处以1000元以上1万元以下罚款。
第三十一条 违反本规定第二十一条第一款规定擅自生产、销售、出租殡葬用品的，由民政部门责令限期改正；逾期不改的，可处以300元以上2万元以下罚款。
第三十二条 违反本实施规定其他规定的，由有关部门依据有关法律、法规的规定予以处罚。
第三十三条 阻碍殡葬管理工作，侮辱、殴打殡葬管理人员及其他执法人员的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 殡葬管理工作人员玩忽职守、滥用职权、收受贿赂、徇私舞弊的，由其所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 本规定所称封建迷信活动是指：扶乩、跳神、算命、看相、赶鬼、看风水、写阴符、攀阴亲、抛撒纸钱、扎糊封建迷信用品等危害社会和人民群众身心健康的封建迷信活动行为。
本规定所称封建迷信用品是指：符咒、巫书、卦卜、冥币、冥元宝、纸车、纸钱等封建迷信用品。
第三十六条 本规定由贵阳市人民政府法制机构负责解释。
第三十七条 本规定自2002年9月1日起施行。
关于印发《柳州市职业介绍补贴实施办法》的通知
广西壮族自治区柳州市劳动和社会保障局 柳州市财政局
柳劳社字〔2006〕48号
关于印发《柳州市职业介绍补贴实施办法》的通知
各有关单位：
现将《柳州市职业介绍补贴实施办法》印发给你们，请遵照执行。
柳州市劳动和社会保障局 柳州市财政局
二OO六年八月二十五日
主题词：劳动保障 就业 补贴 办法 通知
柳州市劳动和社会保障局办公室 2006年8月25日印发
（共印100份）
柳州市职业介绍补贴实施办法
第一条 为进一步做好我市下岗失业人员、高校毕业生、进城务工农村劳动者和农村富余劳动力的就业再就业工作，鼓励各类职业介绍机构积极为求职人员免费提供职业介绍服务，根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发〔2005〕36号)、《财政部 劳动保障部关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》（财社〔2006〕1号）、《关于贯彻落实国务院进一步加强就业再就业工作通知若干问题的意见》（劳社部发〔2006〕6号）、广西壮族自治区人民政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（桂政发〔2006〕18号）、柳州市人民政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（柳政发〔2006〕 47号）文件的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 免费职业介绍的服务对象是：持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员、进城登记求职的农村劳动者以及有就业愿望的农村富余劳动力（以下简称“服务对象”）。
进城登记求职的农村劳动者需到居住地所在的社区劳动保障工作站办理失业登记手续。
享受免费职业介绍的人员的基本信息必须纳入柳州市劳动力市场信息管理系统。
第三条 具有劳动保障行政部门核准资质的职业介绍机构（以下简称“职业介绍机构”），可以开展与其资质相对应的免费职业介绍工作。
第四条 职业介绍补贴标准：职业介绍机构免费介绍服务对象就业或再就业成功的，每介绍成功一人可获得相当于当地最低工资标准40%的补贴。申请职业介绍补贴时，只能按每位服务对象享受一次职业介绍补贴计算，不得重复申请。
第五条 职业介绍补贴所需资金从就业再就业资金中列支。
第六条 求职人员凭《失业登记证》或《再就业优惠证》、《居民身份证》到职业介绍机构办理享受免费职业介绍服务手续，并递交《居民身份证》原件及复印件，填交《求职登记表》。
第七条 灵活就业人员是指从事非全日制、临时性和弹性工作等就业形式连续就业三个月以上（含三个月）的人员，包括自雇型就业、独立的劳务小时工、季节工、临时摊贩、家政服务、陪护员和其他零星独立就业人员。各职业介绍机构要积极为灵活就业劳动者提供职业介绍、再就业培训、职业指导等就业服务，帮助他们实现再就业。
第八条 灵活就业的认定方法：灵活就业人员到居住地社区劳动保障工作站进行就业登记，社区劳动保障工作站根据实际情况出具《灵活就业证明》，并经城区劳动保障管理服务中心核准。《灵活就业证明》须经灵活就业人员本人签名确认。
第九条 免费介绍服务对象就业成功后，职业介绍机构要在《失业登记证》上进行就业或再就业状况记录，持有《再就业优惠证》的同时还需在《再就业优惠证》上进行就业或再就业状况记录，并留下有关证件的复印件作为申请职业介绍补贴的材料一并上报。
第十条 职业介绍补贴申领程序：
（一）职业介绍机构免费介绍服务对象就业成功的，可在季度终了10日内，向市就业服务中心申请职业介绍补贴，并提交下列材料：
1. 《职业介绍补贴申请表》（一式四份，附件1）；
2. 《职业介绍就业人员花名册》（一式四份，同时递交电子文档，附件2）；
3. 《居民身份证》、《失业登记证》、求职登记表等证件的复印件各1份；持有《再就业优惠证》的还需提供《再就业优惠证》复印件1份；
4. 就业成功的有关凭证（下列材料之一）：
（1） 劳动合同复印件或劳动合同鉴证花名册；
（2） 用人单位出具的录用人员花名册（附件3）；
（3） 用人单位出具的工资发放凭证复印件；
（4） 用人单位出具的社会保险缴费的明细账单（附参保人员名册）；
5.《职业介绍许可证》原件及复印件；
6. 职业介绍机构在银行开立的基本账户。
（二）职业介绍机构免费介绍服务对象实现灵活就业的，可在季度终了10日内，向市就业服务中心申请职业介绍补贴，并提交下列材料：
1.《职业介绍补贴申请表》（一式四份，附件1）；
2.《灵活就业人员花名册》（一式四份，附件5）；
3.《居民身份证》、《失业登记证》、求职登记表复印件各1份，持有《再就业优惠证》的还需提供《再就业优惠证》复印件1份；
4. 社区劳动保障工作站出具的《灵活就业证明》，并经灵活就业人员本人签名确认（附件4）;
5. 社会保险缴费的明细账单；
6.《职业介绍许可证》原件和复印件；
7. 职业介绍机构在银行开立的基本账户。
第十一条 资金的拨付程序：
市就业服务中心在5个工作日内核验完成后，将《职业介绍补贴申请表》送市劳动和社会保障局审核；市劳动和社会保障局在5个工作日内审核完毕，并在《职业介绍补贴申请表》上签署意见报市财政局审批，市财政局在5个工作日内将审批结果反馈市劳动和社会保障局，并将补贴资金划入市就业服务中心专户。由市就业服务中心在5个工作日内将补贴资金划入职业介绍机构在银行开立的基本账户。
第十二条 职业介绍补贴要真正用在为城乡劳动者的免费服务上，职业介绍机构可对提供就业信息的单位按其实现就业的实际成效进行奖励。
第十三条 职业介绍机构必须如实提供材料，严格按照本办法的规定申领职业介绍补贴，不得弄虚作假，并自觉接受劳动保障、财政、审计、监察等部门的监督。对弄虚作假、骗取补贴资金的，一经查实即由劳动保障部门和财政部门全额追缴补贴款，并取消其享受职业介绍补贴的资格。情节严重的，将其移交司法机关依法追究其法律责任。
第十四条 职业介绍补贴政策审批时间截止到2008年底。
第十五条 各县职业介绍机构申请职业介绍补贴参照本办法执行。
第十六条 本办法由柳州市劳动和社会保障局负责解释。
第十七条 本办法自2006年起开始执行。
附件：1. 《职业介绍补贴申请表》
2. 《职业介绍就业人员花名册》
3. 《录用人员花名册》
4. 《灵活就业证明》
5. 《灵活就业人员花名册》
附件1
职业介绍补贴申请表
年 季
职业介绍机构名称 电 话
职业介绍所许可证号 法 人代表
申请补贴人数 补贴总金额 （元）
申请补贴说明 本单位 年第 季度共免费介绍服务对象实现就业和再就业 人，现申请职业介绍补贴 万 仟 佰 拾 元整（小写： 元）。申请单位负责人（签章）： 申请单位（盖章）： 申报日期： 年 月 日
市就业服务中心核验意见 经核验，该职业介绍机构免费介绍服务对象实现就业和再就业共 人，同意给予职业介绍补贴 万 仟 佰 拾 元整（小写： 元）。 经办人：审核人： 柳州市就业服务中心（盖章） 年 月 日
劳动保障行政部门审核意见 经审核，应补贴人数为 人，同意从就业再就业资金专户中拨付职业介绍补贴 万 仟 佰 拾 元整（小写： 元）。经办人： 审核人： 柳州市劳动和社会保障局（盖章） 年 月 日
财政部门审批意见 经审核，应补贴人数为 人，同意从就业再就业资金专户中拨付职业介绍补贴 万 仟 佰 拾 元整（小写： 元）。经办人： 审核人：审批人： 柳州市财政局（盖章） 年 月 日
说明：此表一式四份，职业介绍机构、市就业服务中心、市劳动和社会保障局、市财政局各一份
附件2
职业介绍就业人员花名册
填报单位（盖章）： 填报时间：
序号 姓名 性别 身份证号 失业登记证号或再就业优惠证号 人员类别 就业单位 合同期限
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
说明：1.人员类别：A：持《再就业优惠证》人员；B：城镇其他登记失业人员；C：进城登记求职的农村劳动者；
2. 说明：此表一式四份，职业介绍机构、市就业服务中心、市劳动和社会保障局、市财政局各一份。
附件3
录用人员花名册
单位名称（盖章）： 填报时间：
序号 姓名 性别 身份证号 失业登记证或再就业优惠证号 人员类别 就业工种 就业时间 合同期限
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
说明：人员类别：A：持《再就业优惠证》人员；B：城镇其他登记失业人员；C：进城登记求职的农村劳动者；
附件4 编号：
灵活就业证明（存根）
我社区登记失业人员 同志现从事 工作，实现了灵活就业，并于 年 月 日到我站进行就业登记，特此证明。
社区劳动保障工作站（盖章）
灵活就业人员签名： 社区协理员签名：
年 月 日
………………………………………………………………………………
附件4
编号：
灵活就业证明
我社区登记失业人员 同志现从事 工作，实现了灵活就业，并于 年 月 日到我站进行就业登记，特此证明。
社区劳动保障工作站（盖章）
灵活就业人员签名： 社区协理员签名：
年 月 日
县（城区）劳动保障部门意见：
附件5
灵活就业人员花名单
填报单位（盖章）： 填报时间：
序号 姓名 性别 身份证号 失业登记证或再就业优惠证号 人员类别 职业（工种） 就业时间 备 注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
说明：1.人员类别：A：持《再就业优惠证》人员；B：城镇其他登记失业人员；C：进城登记求职的农村劳动者；
2. 说明：此表一式四份，职业介绍机构、市就业服务中心、市劳动和社会保障局、市财政局各一份。