内蒙古自治区包头市卫生局


包头市卫生局关于印发《公共场所公共用具预防性消毒方法(试行)》的通知


各旗县区、稀土高新区卫生局、各大厂矿企业卫生处(科)、市卫生防疫站：
为加强公共场所公共用具的消毒管理，保障广大顾客和从业人员健康安全，根据现行国家卫生标准和卫生技术规范，在调查研究的基础上制定了《公共场所公共用具预防性消毒方法(试行)》(以下简称《方法》)，现印发你们，并提出以下要求，请贯彻执行。
一、各旗县区卫生局、卫生监督机构的领导要高度重视公共场所公共用具的消毒管理。将此项工作纳入公共场所日常卫生监督管理，健全公共用具预防性消毒管理的各项规章制度，切实保证消毒公共用具的卫生质量。
二、各级卫生行政部门和卫生监督机构要加强对卫生监督员的培训学习，正确掌握公共用具预防性消毒方法。
三、各级卫生监督机构要加强对各类公共场所公共用具预防性消毒工作的监督管理。对从业人员进行相应的培训，指导和规范各类公共场所公共用具预防性消毒行为，提高各类公共场所负责人及从业人员对公共用具预防性消毒重要性的认识，自觉做好消毒管理工作。
附件：包头市公共场所常用物品预防性消毒方法(试行)


二○○五年三月二十三日



附件： 公共场所公共用具预防性消毒方法(试行)

第一章 总 则
第一条 为规范公共场所公共用具预防性消毒工作，保障广大顾客和从业人员的健康安全，制定本消毒方法。
第二条 本方法适用于餐饮业、旅店业、美容美发业、公共浴室、文化娱乐场所等公共场所。
第三条 各类公共场所应将公共用具的消毒工作列入日常卫生管理，有管理制度，专人负责。
第四条 卫生监督按分级管理的原则负责所辖区内公共场所公共用具的消毒监督管理。
第二章 基本要求
第五条 各类公共场所应当制定和完善公共用具消毒管理的各项规章制度。
第六条 公共场所从业人员，应当具备常用物品消毒方面的知识，接受相关的消毒方法知识培训，严格遵守消毒制度。
第七条 各类公共场所应设立单独的消毒间，根据工作需要，按照以下要求配备相应的清洗消毒设备。
(一)消毒间面积：应当与公共场所规模和公共用具备品数量相适应。旅店业消毒间应分为洗涤、消毒、备品存放等功能间，面积不小于45—50m2；美容、美发业消毒间面积不少于20 m2；公共浴室消毒间面积 不小于45--50 m2；餐厅、饭馆消毒间面积10--50 m2（可依据食具用量大小设定面积）；文化娱乐场所消毒间面积10--50 m2。
(二)基本清洗消毒设备：上下水、清洗池、洗手池、洗衣设备、蒸汽消毒柜、红外线消毒柜、洗涤剂、紫外线消毒灯或消毒柜、干手器、保洁柜，消毒剂、消毒剂浓度试纸，各种毛刷，计时器等。
(三)消毒室应由专人负责，配备必要的防护用品，应当做好公共用具清洗消毒的登记 (包括：公共用具名称、消洗时间、消毒方法、消毒时间、消毒液浓度以及操作人员姓名等)工作。清洗消毒时间应当使用计时器控制。
第八条 各类公共场所应设立卫生管理组织机构和责任人，负责对本单位公共用具预防性消毒的检查管理。
第三章 公共用具预防性消毒方法
第九条 旅店业公共用具预防性消毒。
(一)卧具消毒
1、洗涤 床单、被褥、枕套等一切能洗涤的纺织品均可采用。方法为在碱性肥皂溶液65℃条件下洗涤10分钟，即可达到清洁，洗涤可在洗衣设备内进行。
2、消毒(三种方法)
⑴煮沸消毒。消毒时将物品放入锅、盆等容器内，水沸腾后再煮15—30分钟即可。
⑵蒸汽消毒 适用于大型公共场所。对于不能浸泡但耐热的物品，可以采用蒸锅、蒸笼或流通蒸气消毒器进行流通蒸汽消毒。消毒时，从水沸腾到冒出蒸汽时开始计时进行20—30分钟即可。
⑶化学法消毒 采用含氯制剂溶液进行浸泡消毒。常用含氯消毒剂有漂白粉、漂粉精等。床上卧具消毒一般用有效氯浓度为300mg/L的消毒液，浸泡物30分钟。消毒后应及时取出用清水漂洗干净。
对床单、被套、枕套，毛巾等物品的消毒方法首选物理方法，在无条件开展物理消毒方法的情况下可采用化学消毒方法。
(二)餐具、茶具等公共用具预防性消毒
餐具、茶具等公共用具不论用何种消毒方法，均应按规定的操作程序进行，即严执行“一洗、二清、三消毒、四保洁”制度。一般热力消毒食具应按除渣、洗涤、清洗、消毒程序进行，而化学消毒法应按除渣、洗涤、消毒、清洗的程序进行，消毒后必须符合《生活饮用水卫生标准》的洁净水清洗，以清除残留的药物。消毒后的食具应放置在专门的保洁厨或其它清洁容器中，一次存放时间不超过24小时，若有污染应再进行消毒。
1、食具洗涤方法：洗是将食具上的食物残渣除去，刷则是在50℃左右碱水（即水中加一些苏打）或洗涤剂的液体中洗刷，将食具上的污物、油垢去除干净；冲则是用洁净水将食具上的碱或洗涤剂冲洗干净。
2、食具的热力消毒：常用热力消毒方法有煮沸、蒸汽、红外线消毒等。其中煮沸和蒸汽属于湿热消毒法；红外线属于干热消毒法。湿热消毒法常被作为食具消毒的首选方法。
⑴煮沸消毒：适用于碗、碟、筷、勺等公共用具消毒。将洗净的食具放入沸水中，当水再沸腾时持续10分钟、即可达到消毒目的。
⑵蒸气消毒：可采用蒸气消毒柜和消毒车进行消毒。适用于大中型饮食业和集体食堂等食具用量较大的单位。在密闭的条件下，温度达到100℃时，保持10分钟，即可达到消毒目的。
⑶红外线消毒：使用此法消毒时，要将温度控制在120℃，保温15—20分钟即可。灭菌后应将温度降至40℃以下，再打开箱门，以防食具炸裂。
⑶化学消毒法：适用于不具备热力消毒条件的单位或不能使用热力消毒的公共用具。任何化学消毒法在消毒后，必须将食具上剩余的消毒剂用清水冲洗干净，凉干后待用。常用的消毒剂为含氯制剂，主要有漂白粉、漂白粉精片、二氯异氰尿酸钠等。一般有效氯浓度为250mg/L。将洗净的食具放入盛有消毒液的容器中、浸泡5分钟，即可达到消毒效果。
(三)拖鞋消毒
拖鞋必须一客一换。在消毒前必须彻底清洗。正反两面都有需要清洗干净。由于拖鞋底有凹槽、需要用木刷刷洗干净后消毒。
消毒可采用0.2—0.5%过氧乙酸溶液，有效氯含量为1000mg/L的消毒液，浸泡30分钟，清洗后备用。
(四)脸池、浴缸、坐垫消毒
可采用洗刷、擦抹的方法进行消毒。首先用洗涤剂分别清洗洗脸池、浴盆（缸）、坐垫的污渍，然后用清水冲洗干净、抹干、再进行消毒。要用各自的专用工具进行清洗，各自的专用工具不能混用，以免交叉污染。
1、过氧乙酸消毒：用1g/L的过氧乙酸溶液刷洗或擦拭脸池、浴缸、坐垫，进行15分钟以上即可。也可采用喷洒方式，将消毒液均匀喷在物品表面，保持10分钟后，用清水冲洗干净，再用消毒后的干净抹布擦拭干净。
2、含氯消毒剂：可用有效氯含量为500mg/L消毒剂擦拭，方法同过氧乙酸消毒法。
(五)垃圾桶消毒
垃圾要及时清运，未清运的垃圾要置于有盖的垃圾桶内，每天用有效氯含量为1000mg/L的消毒液喷洒垃圾桶内外表面。
第十条 美容美发业公共用具预防性消毒
(一)美发美容公共用具消毒。美发美容用具按材质不同分为：金属制品、棉毛织品、塑料制品及其它类如胡刷等。消毒时可依据其质地不同采用不同消毒方法。
1、煮沸消毒：适合于个体小型美发店。水煮沸后再煮15—30分钟即可。在煮沸时加入2%碳酸钠可防止理发工具生锈。为保证消毒效果，应注意把每件物品分别浸入冷水中，然后加热，记时应以水煮沸腾的瞬时开始，煮沸时水面至少高出物品10cm，中途不得增加新物品。
2、紫外线消毒：小型紫外线灯消毒箱可供各种理发店使用。消毒时必须将消毒用具错开放置在紫外线消毒柜内，剪刀等用具应张开刀口，照射15—30分钟，取出即可。
3、化学消毒：最常用的是浸泡与擦拭。可根据需要选择不同的方法。
⑴乙醇 用75%乙醇棉球擦拭理发和美容用具如剃刀，推剪、挡刀片、塑料梳子等各个面，作用5分钟，或将物品直接浸泡在75%乙醇溶液中，5分钟后取出自然挥干即可。
⑵氯乙定(又名洗必泰) 可用0.02%--0.5%氯乙定水溶液擦拭或浸泡，作用15分钟，可用0.1%亚硝酸钠防锈。
⑶强化戊二醛 可以杀死肝炎病毒的消毒剂。消毒时用2%水溶液做5倍稀释，将理发、美容用具浸泡在溶液中作用10分钟，取出用清水冲净即可。
(二)棉织品 包括毛巾、垫巾、围巾、罩单、顾客用衣物等，应一客一换，清洗后消毒。首选物理消毒方法，耐热耐湿的可用流通蒸汽100℃作用20—30分钟或煮沸消毒15—30分钟；不耐热的可用化学法消毒，用有效氯含量为250mg/L的消毒液浸泡30分钟，再用清水洗干净备用。
3、竹木制品 包括发卷、梳子等。消毒方法同金属制品。
4、塑料制品 包括卷发器、梳子等。消毒方法可采用紫外线消毒器，强化戊二醛浸泡，具体方法同金属制品消毒。
5、背刀布（皮带） 可用0.5%--1.0%的过氧乙酸溶液浸泡30分钟后擦拭，也可采用紫外线照射消毒。
(二)卫生洁具 每天用有效氯含量为500mg/L的消毒液擦拭。
(三)垃圾桶 垃圾要及时清运，未清运的垃圾要置于有盖的桶内，每天用有效氯含量为1000mg/L的消毒液喷洒垃圾桶的内外表面。
第十一条 公共浴室公共用具预防性消毒
(一)浴盆的消毒 对浴盆消毒的简便方法是用热水充分冲洗后，用含氯消毒剂擦拭消毒。常用含氯消毒剂为：漂白粉、漂白粉精(又称次氯酸钙)、二氯异氰酸钠(又称优氯净)等。用量及作用时间：用含氯浓度为0.1%的消毒剂擦拭，作用30分钟，然后用清水冲洗干净。
(二)浴巾、浴衣、面巾和垫巾的消毒 浴巾、浴衣等必须一客一用，用后要严格消毒，面巾提倡一次性使用，更衣室、休息室的垫巾要及时更换、消毒，提倡使用一次性消毒浴衣。常用消毒方法如下。
1、煮沸消毒 一般水沸腾后再煮20—30分钟即可。
2、流通蒸汽消毒 可在流通蒸汽消毒器中进行。作用时间：当水煮沸产生蒸汽后，需作用30—60分钟即可。
3、消毒洗衣粉浸泡洗涤消毒 消毒洗衣粉浸泡洗涤消毒的用量及作用时间按消毒洗衣粉的使用
说明书进行，然后用清水漂洗干净，干燥存于保洁柜中备用。
（三）拖鞋的消毒　常用化学消毒剂浸泡方法，简便易行、消毒效果好。常用的消毒剂如下。
1、过氧乙酸　用0.2%过氧乙酸溶液浸泡20分钟，即可达到消毒目的。
2、漂白粉溶液　用1.0%--2.0%的漂白粉溶液浸泡30分钟。用上述方法消毒拖鞋后，必须用清水清洗干净，以减少消毒液对拖鞋的破坏及对人体皮肤的刺激。
（四）坐洗凳和垫巾的消毒　可用含氯消毒剂进行消毒。方法同浴盆消毒方法。
（五）修脚工具的消毒　常用方法如下：
1、用75%酒精棉球擦拭被消毒物品后，在酒精灯的火焰上通过几次即可消毒。
2、将被消毒物品放入水中煮沸15－30分钟，水中加2%的碳酸钠可防锈。
3、紫外线消毒箱消毒，将被消毒物品置于消毒箱内，照射15—30分钟即可。
（四）0.2%的碱性戊二醛浸泡可擦拭5—10分钟。
第十二条 餐饮业公共用具预防性消毒
（一）熟食间及配餐间　
1、紫外线消毒　可分为直接照射法和间接照射法二种。
①直接照射法　在室内无人条件下可采用紫外线灯管悬吊式或移动式照射。安装紫外线灯的数量为平均每立方米不少于1.5W，照射时间不少于30分钟，每日早晚各一次。
②间接照射法　此法为室内有人的情况下可采用。用紫外线循环风消毒器即可达到消毒目的。
（二）食具消毒　常用热力消毒和化学消毒剂消毒。
1、食具的热力消毒　即湿热消毒法和干热消毒法两种。
⑴煮沸消毒　适用于碗、碟、筷、勺等的消毒。水温须达到100℃，持续10分钟即可消毒。
⑵蒸汽消毒　适用于大、中型餐厅、饭馆等食具用量大的单位，蒸汽消毒柜、消毒车为主要消毒设备。蒸汽消毒温度须保持在90℃，保持10分钟即可消毒。
⑶干热消毒法　对食具的干热消毒一般采用红外线辐射消毒。作用时间：温度控制在120℃，保温15—20分钟即可消毒。应注意，食具应洗干净后再进行消毒，灭菌过程中不得中途打开消毒箱，待温度降至40℃以下，再打开箱门，以防食具破裂。
2、食具的化学消毒法　化学消毒法适用于不具备热力消毒条件的单位，或不能使用热力消毒的食具。常用的高效消毒剂有含氯消毒剂、过氧乙酸等。
⑴含氯消毒剂　用于食具消毒的有效氯浓度应达到250mg/L，食具全部浸泡于溶液中作用5分钟，即可消毒。消毒后的食具用清水冲洗干净，存于保洁柜中。用于食具消毒的含氯消毒剂有漂白粉、漂白粉精片、二氯异氰尿酸钠等。
⑵过氧乙酸　用0.2%的过氧乙酸溶液于浸泡或擦拭公共用具，食具全部浸泡于溶液中作用20分钟，即可消毒。
（三）厨房其它用具的消毒
1、砧板的消毒　常用方法有三种。
⑴日光曝晒法　把砧板洗刷干净，放置在日光下曝晒1—2小时。
⑵氯制剂消毒　把洗刷干净的砧板放入含有效氯浓度为250 mg/L的氯消毒液中浸泡30分钟，再用清水冲洗。
⑶紫外线灯照射　把洗刷干净的砧板放置在紫外线灯下，照射20—30分钟。
砧板菜墩应在每餐供餐结束后进行一次清洁。特别是用于熟肉制品等切割的砧板、菜墩要保证每餐使用前进行一次消毒。
2、抹布的清洁消毒　抹布每次用后，必须进行严格的清洗与消毒。其消毒方法如下：
⑴煮沸消毒　将抹布的油渍污秽等清净干净，然后放入沸水中煮沸15分钟，取出凉干，存于保洁柜中。
⑵蒸汽消毒　将清洗干净的抹布在90℃以上的蒸汽中加热10分钟，取出晾干，存于保洁柜中。
⑶微波消毒　将抹布的油渍、污秽等清洗干净，趁湿放入微波炉的托盘上，用高火加热2—3分钟，取出晾干，存于保洁柜中。
（四）员工手的清洁
正确的洗手方法是：在水龙头下用水湿润双手后擦上肥皂或皂液，双手反复搓洗，最好用刷子刷指甲，用流水把泡沫冲净，然后用干手器吹干或自然风干。但在下列情况下必须冼手：
⑴加工直接入口食品前；
⑵加工时间过长、中间应洗手；
⑶处理食品原料后；
⑷上厕所后；
⑸收拾残桌后或布置新餐桌前。
第十三条 文化娱乐市场所公共用具预防性消毒
（一）饮具消毒　饮具必须一客一用一换。饮具消毒可采用煮沸消毒、蒸汽消毒、红外线消毒、化学消毒法进行。具体方法同旅店业茶具、餐具相同。
（二）纺织品消毒　座位套、扶手套等应定期清洗消毒，保持清洁。首选物理方法，耐热耐湿的可用流通蒸汽100℃作用20—30分钟或煮沸消毒作用15—30分钟；不耐热的可用化学法消毒，0.2%--0.5%过氧乙酸溶液，有效氯含量为250 mg/L，消毒液浸泡30分钟，清洗后晾干，存于保洁柜中。
（三）员工手的消毒　一般情况下，用肥皂或抗菌洗手液和流动水进行洗手。必要时75%酒精或有效氯含量为300 mg/L的消毒液擦拭3分钟。
（四）卫生洁具消毒　每天用有效氯含量为500 mg/L的消毒液擦拭。
（五）垃圾桶消毒　垃圾桶要加盖，垃圾要及时清运，做到日产日清。每天用有效氯含是为1000 mg/L的消毒溶液喷洒垃圾桶内外表面。
第十四条 消毒人员自我防护
（一）消毒液应在通风良好的场所配制，消毒人员应穿工作服，戴口罩与橡胶手套，避免与皮肤、粘膜直接接触，一但接触应立即用大量水冲洗。
1、含氯消毒剂在室温下会挥发出氯气，具有一定的毒性。因此使用含氯消毒剂应注意个人防护。
2、高浓度的过氧乙酸具有较强的腐蚀性和刺激性，配制时应加强个人防护。
3、戊二醛对对皮肤、粘膜有刺激作用，接触液体时，应戴乳胶手套、口罩和防护眼镜，防止溅入眼内或吸入体内。
（二）近距离（1米处）接触紫外线灯管（30W）可对皮肤、眼睛产生红斑、刺激症状。因此，不能在紫外线灯照射下工作，如有必要工作时，必须戴防护镜、穿防护衣。
（三）在进行清洗与消毒时应穿工作服，戴口罩与橡胶手套，避免与皮肤、粘膜直接接触，一旦接触应立即用大量水冲净。
（四）工作完毕后，脱去防护用品，立即放密封袋内，并进行手的清洗消毒。
（五）使用后的个人防护用品应及时进行清洗消毒后，存于固定的柜内。
第四章 消毒效果监测
第十五条 公共场所公共用具消毒效果监测
（一）消毒剂浓度必须每日定时监测并做好记录，保证消毒效果。消毒剂使用的时间不得超过产品说明书规定的使用期限。
（二）消毒后的物品应符合国家卫生标准要求，辖区卫生防疫机构应当每季度进行生物监测，及时反馈监测结果，各类公共场所妥善保管监测结果，建立监测管理档案。
第十六条 本方法自2005年4月1日施行。






江西省新余市人民政府


新余市孔目江水质保护办法
余府令第10号


《新余市孔目江水质保护办法》已经2008年8月4日市七届人民政府第22次常务会议通过，现予公布，自2008年9月1日起施行。





市 长：



二○○八年八月十三日



新余市孔目江水质保护办法



第一章 总则



第一条 为加强孔目江水质保护，保障全市人民生活饮用水安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《江西省生活饮用水水源污染防治办法》等法律、法规、规章，结合实际，制定本办法。

第二条　孔目江流域（指发源于分宜县双林镇、洞村乡，流经渝水区欧里镇、观巢镇和仰天岗管理委员会仰天岗办事处的河道，包括主源头、主干流及其两岸各1000米内的陆地、支流及其源头、水库、山塘、沟渠等，以下同）的地表水体和地下水体的水质保护，适用本办法。

第三条 孔目江水质保护坚持下列原则：

㈠全面规划、合理布局，预防为主、防治结合；

㈡统一管理、综合治理，严格保护、永续利用；

㈢严格控制新污染，谁污染，谁负责治理。

第四条 孔目江水质保护实行行政首长负责制和责任追究制，监察机关负责本办法规定的责任追究工作。

县（区）人民政府（管委会）和孔目江流域内乡镇人民政府（办事处）应当将孔目江水质保护的工作实绩，作为对有关领导和工作人员业绩考核的重要依据。

县（区）人民政府（管委会）和孔目江流域内乡镇人民政府（办事处）对本行政区域内的水环境质量负责，每年至少一次向上级人民政府（管委会）报告水质保护情况。

市有关部门（单位）在各自的职责范围内，对孔目江水质保护实施监督管理：

㈠环境保护行政主管部门对孔目江水质保护实施统一监督管理，负责组织实施本办法；

㈡水行政主管部门参与孔目江饮用水水源保护区的水质监测工作，做好孔目江流域规划和水资源调节；

㈢ 农业行政主管部门负责对县（区）调整农业产业结构的指导；

㈣林业行政主管部门加强对孔目江流域内的植树和绿化，提高森林覆盖率；

㈤国土资源行政主管部门负责对孔目江流域内的矿山地质环境实施监督管理以及对违法用地、开采行为进行查处；

㈥规划行政主管部门负责对孔目江饮用水水源保护区内的建设项目依法进行统一规划管理；

㈦建设行政主管部门负责城市污水处理；

㈧城市管理部门负责对孔目江流域内统一收集并送交驴脚岭垃圾填埋场的垃圾进行无害化处理，负责孔目江湿地公园的日常管理；

㈨公安部门负责监督管理剧毒物品和放射性物品的陆域运输，防止污染水体；

㈩卫生行政主管部门负责孔目江饮用水的卫生监督监测，对孔目江流域内的医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理；

（十一）安全生产监督管理部门负责依法吊销孔目江流域内关闭企业的安全生产许可证；

（十二）经贸主管部门负责关闭孔目江流域内的“十五小”工业企业；

（十三）工商行政管理部门负责把好孔目江流域内企业登记准入关，会同有关部门取缔无照经营的工矿、餐饮等企业。

第五条 县级以上人民政府（管委会）应当将孔目江水质环境保护纳入本区域水污染防治规划，建立孔目江污染防治协调机制，组织有关部门制定孔目江水质污染突发事件应急预案，加强水污染事故的预防和应急处理。

第六条 县（区）人民政府（管委会）和孔目江流域内乡镇人民政府（办事处）、市有关部门（单位）以及报刊、广播、电视、网络等媒体应当加强污染防治的宣传教育，增强公众保护孔目江水质的意识。

第七条 市环境保护行政主管部门会同市水行政主管部门和县（区）人民政府（管委会）制定孔目江水质保护规划，报市人民政府批准实施。该规划需要调整时，由市环境保护行政主管部门报市人民政府批准。

第八条 任何单位和个人都有保护孔目江水质的义务，并有权对污染和破坏孔目江水质的行为进行监督和检举。

对防治孔目江水质污染成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府（管委会）或者有关部门给予表彰和奖励。

第九条 建立孔目江水质保护专项执法检查制度，由市人民政府组织有关部门定期或不定期地开展专项执法检查，提高执法力度和效率。



第二章 饮用水水源保护区的划定与保护



第十条 孔目江饮用水水源保护区按如下范围划定：

㈠自取水点起算，上游1000米至下游100米的水域和取水点一侧的滩地以及迎水面堤脚向背水面延伸100米的陆域为一级保护区（以下简称一级保护区）；

㈡自一级保护区上界起上溯3000米的水域和取水点一侧的滩地以及迎水面堤脚向背水面延伸100米的陆域为二级保护区（以下简称二级保护区）；

㈢一级保护区、二级保护区范围外的孔目江流域为准保护区（以下简称准保护区）。

第十一条 市人民政府对划定的孔目江饮用水水源保护区确定地理界线，并设置标志。

　　禁止任何单位和个人擅自改变、损坏孔目江饮用水水源保护区标志。

第十二条 孔目江水质，必须达到国家《地表水环境质量标准》（GB3828-2002）的Ⅱ类标准，力争达到Ⅰ类标准。

第十三条 在准保护区禁止从事下列活动：

㈠私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物；

㈡向水体排放油类、酸液、碱液；

㈢向水体排放、倾倒工业废渣、城市和农村生活垃圾及其他废弃物；或者在最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物；

㈣在主干流、支流两岸利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物；

㈤向水体排放剧毒废液或者将含有汞、镉、砷、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下；

㈥向水体排放或者倾倒放射性固体废弃物或者含有高放射性和中放射性物质的废水；

㈦在主干流、支流两岸挖设渗坑或利用渗井、裂隙和溶洞排放、倾倒含有污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物；

㈧在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器；

㈨向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水；

㈩在主干流、支流水体进行产业化养殖，经营餐饮、娱乐项目；

（十一）在主干流、支流水体进行漂流等旅游活动；

（十二）围江养殖及其他缩小孔目江江面的行为；

（十三）从事采石、取土、挖砂活动；

（十四）使用炸鱼、电鱼、毒鱼方式进行捕捞；

（十五）乱砍滥伐、毁林开荒、破坏森林植被，砍伐非更新性水源林和护岸林、全垦炼山造林以及在二十五度以上陡坡开垦；

（十六）从事矿产资源勘查、开采活动；

（十七）在主干流、支流水体及两岸1000米范围内兴办动物饲养场；

（十八）在主干流、支流水体和山塘、水库进行投铒式养鱼或放养水禽；

（十九）在主干流、支流两岸100米内设置厕所、垃圾箱（已建成的湿地公园除外）、填埋或者以其他方式处理垃圾；

（二十）法律、法规、规章禁止从事的其他活动。

第十四条 二级保护区内除禁止本办法第十三条所列活动外，还禁止从事下列活动：

㈠设置排污口；

㈡新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；

㈢法律、法规、规章禁止从事的其他活动。　

第十五条 一级保护区内除禁止本办法第十三条、第十四条所列活动外，还禁止从事下列活动：

㈠新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

㈡从事网箱养殖、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动；

㈢法律、法规、规章禁止从事的其他活动。

第十六条 县（区）人民政府（管委会）和孔目江流域内乡镇人民政府（办事处）及市有关部门（单位）应当加强孔目江饮用水水源保护区内的植被保护，采取措施涵养水源，防治水土流失，改善生态环境。

　　第十七条 本办法施行前在孔目江饮用水水源保护区内已存贮的固体废弃物，由当地人民政府（管委会）责令责任单位或者有关部门限期清除。

　　　　

第三章　两岸污染防治



第十八条 孔目江流域所有宜林荒山荒坡应当进行绿化，加大平原造林力度，加强森林资源保护，确保区域内林木绿化率达到62%以上。

第十九条 孔目江干流两岸1000米内（以下简称“孔目江两岸”）集镇、村庄的生活垃圾应当进行无害化处理，采取“村组收集、乡镇转运、县区处理”的模式，实行统一收集、集中处置。

孔目江两岸村庄应逐步推广建设人工湿地处理技术，使村庄居民的生活污水经处理达标后外排。

第二十条 县（区）人民政府（管委会）和孔目江流域内乡镇人民政府（办事处）应当按照社会主义新农村建设的要求，指导开展孔目江流域内及周边村庄环境综合整治，有计划推进农村改水、改厕，完善村庄排污管网系统、生化污水处理设施建设。

第二十一条　孔目江流域内实行水污染物排放许可证制度。排污单位必须按国家有关规定规范排污口设置，安装污水排放计量器具，并保证计量器具的正常运行。

第二十二条 孔目江两岸不得新建有污水排放的工矿业企业，原有的工矿企业应积极防治污染，按照国家有关规定建设废水处理工程，确保外排废水达到国家排放标准。对达不到国家排放标准的单位责令限期治理，逾期未完成治理任务的，报有批准权的人民政府批准责令关闭。

第二十三条 孔目江流域内的医疗卫生机构，应当按照国家有关规定建设医疗废弃物处理工程，确保医疗废弃物处理达到国家标准。

第二十四条 孔目江两岸所有排污单位的污水处理设施必须确保正常运行，不得擅自停运或闲置，如确需停运检修，应提前3日向当地环保部门报告，经批准后方可停运。

第二十五条 孔目江两岸不得新设立动物饲养场和动物屠宰加工场所，原有的动物饲养和动物屠宰加工企业必须建设沼气处理池对其外排废水进行处理，实行污水达标排放。不能达标的，应当依法予以关闭或搬迁。

第二十六条 孔目江流域内的所有山塘、小二型以上水库养殖应当实行人放天养，严禁投放畜粪及化肥。

第二十七条 市、县（区）农业主管部门和其他有关部门以及孔目江流域内乡镇人民政府（办事处）应当采取措施，指导孔目江两岸农业生产者科学合理地施用化肥和农药，控制化肥和农药的过量使用，推广畜禽粪便和农作物秸秆的资源化利用，禁止使用高毒、高残留农药；指导孔目江两岸农业生产者调整产业结构，在本办法施行后二年内，退出棉花种植，改种其他无公害农作物。

第二十八条 孔目江两岸不得新建有污水排入孔目江水体的宾馆、餐饮企业，原有的宾馆、餐饮企业必须限期整改，将污水引入城市管网进行外排，确保污水不直接排入孔目江水体。经整改仍然不能达标排放的，应当依法予以关闭或搬迁。

第二十九条 孔目江流域内的集镇应当按孔目江流域水质保护规划要求建设污水集中处理设施，未纳入城市污水集中处理范围的开发区、旅游区和居住小区必须配套建设污水处理设施。

第三十条 市建设行政主管部门应当将现有排入孔目江的城市生活污水全部收集进入城市生活污水处理厂进行处理，并加强对孔目江流域内集镇污水进行雨污分流系统设计和建设的指导。

　第三十一条 城市污水集中处理单位应当保证污水处理设施正常运行，保证出水水质达到国家规定的排放标准。

　　城市污水集中处理单位应当对其出水水质和水量进行检测，定期向市环境保护行政主管部门报告。对集中处理产生的污泥要进行无害化处理。

城市污水集中处理单位排放的污水超出排放标准时，由市环境保护行政主管部门责令限期治理。

　第三十二条　在孔目江流域内从事生产、装卸、贮存运输有毒有害物品，必须采取防止污染环境的措施，遵守国家有关危险货物运输管理的规定。

孔目江流域内运输有毒有害物品发生泄漏事故污染水环境时，造成污染事故者应当立即采取应急措施，消除或者减轻对环境的污染危害，并立即向当地人民政府有关部门报告。



第四章 监督管理



　　第三十三条 实行饮用水源环境质量状况公布制度。

　　市环境保护行政主管部门应当于每月上旬将孔目江上月地表饮用水源环境质量状况，在新余日报、政府网站等媒体上公布。

第三十四条 市环境保护行政主管部门应当加强孔目江水环境执法检查，被检查单位必须如实反映情况，提供资料，不得以任何理由拒绝或者妨碍检查人员执行职务。

市环境保护行政主管部门依照前款规定进行执法，发现有关违法行为需由其他部门处理的，应当将材料转送有关部门。有关部门在接到材料后，应当及时予以处理。

　　第三十五条 各公用自来水厂和单位自建水厂应当建立以水质为核心的质量管理体系和严格的取样、检测和化验制度，按国家有关标准和操作规程检测供水水质，并完善检测数据的统计分析和报表制度。

　　各公用自来水厂和单位自建水厂应当建立孔目江饮用水水源保护区巡查制度，协助市环境保护行政主管部门和其他有关部门开展饮用水源污染防治工作。

　　第三十六条 因突发性事故造成或者可能造成孔目江饮用水水源污染的，有关责任单位或者个人必须立即采取紧急措施，排除或者减轻污染危害，及时告知可能受到污染危害的单位和个人，并在2小时内报告市环境保护行政主管部门和其他有关部门。

　　第三十七条 在孔目江饮用水水源受到严重污染，威胁供水安全等紧急情况下，市环境保护行政主管部门应当报告市人民政府按照有关规定启动饮用水源污染突发事件应急预案，做好应急处置工作；依法采取强制性的应急措施，责令造成孔目江饮用水水源污染的单位停止生产、停止排放污染物，并及时发布水污染事故信息。

　　　　

第五章 责任



第三十八条 依照本办法规定行使监督管理权的地方人民政府（管委会）和有关部门（单位），不依法作出行政许可或者批准文件的，发现违法行为或者接到对违法行为举报后不予查处的，或者有其他未依照本办法规定履行职责的行为的，由监察机关视情节轻重，对直接责任者、直接领导责任者和间接领导责任者依法给予处理：

㈠ 情节轻微，对直接责任者、直接领导责任者和间接领导责任者，单独给予或者合并给予责令作出书面检查、告诫、取消当年评优评先资格、扣发当年奖金的处理；

㈡ 情节严重，对直接责任者，给予行政降级以下处分，合并给予通报批评、暂停执法活动、调离执法岗位的处理；对直接领导责任者，给予行政记大过以下处分，合并给予通报批评、暂停执法活动的处理；对间接领导责任者，给予行政警告或者行政记过处分，合并给予通报批评的处理；

㈢ 情节特别严重，对直接责任者，给予行政撤职或者行政开除处分；对直接领导责任者，给予行政降级以上处分；对间接领导责任者，给予行政记大过以上处分。

除前款规定外，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 违反本办法第十三条第㈠项的，由环境保护行政主管部门责令限期拆除，处2万元以上10万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处10万元以上50万元以下的罚款；对私设暗管或者有其他严重情节的，可以提请有批准权的人民政府责令停产整顿。

第四十条 有下列情形之一，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，可按以下标准并处罚款：

㈠违反本办法第十三条第㈡、㈢、㈣项的，处2万元以上20万元以下罚款；

㈡违反本办法第十三条第㈤、㈥、㈦项的，处5万元以上50万元以下罚款；

㈢违反本办法第十三条第㈧、㈨项的，处1万元以上10万元以下罚款。

第四十一条 有下列情形之一，由环境保护行政主管部门责令改正，可依法并处罚款：

㈠违反本办法第十一条的，对个人处200元以下罚款，对单位处1000元以下的罚款；

㈡违反本办法第十三条第㈩项的，处1万元以上3万元以下的罚款；

㈢违反本办法第十三条第（十一）项的，处2万元以上10万元以下的罚款；

㈣违反本办法第二十一条、第二十四条的，处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。

第四十二条 违反本办法第十三条第（十四）项的，由农业行政主管部门没收渔获物和违法所得，处5万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条 违反本办法第十三条第（十二）、（十三）项的，水行政主管部门除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条 违反本办法第十三条第（十五）项的，由林业行政主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。

第四十五条 违反本办法第十三条第（十六）、（十七）、（十八）、（十九）项的，由国土资源行政主管部门或者环境保护行政主管部门责令停止违法行为，依法处罚。

第四十六条 违反本办法第十四条第㈠项的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处50万元以上100万元以下的罚款，并可责令停产整顿。

第四十七条 违反本办法第十四条第㈡项、第十五条第㈠项的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处10万元以上50万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭。

第四十八条 违反本办法第十五条第㈡项，从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处2万元以上10万元以下罚款。个人从事游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体活动的，处500元以下的罚款。

第四十九条 违反本办法第二十三条规定，由卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改的，处1000元以上5000元以下的罚款；造成传染病传播的，由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第六章 附则



第五十条 本办法自2008年9月1日起施行。