北京市消防安全责任监督管理办法
北京市人民政府
北京市消防安全责任监督管理办法
北京市人民政府令
（第143号）
《北京市消防安全责任监督管理办法》已经2004年3月11日市人民政府第20次常务会议审议通过，现予公布，自2004年4月20日起施行。
市长 王岐山
二00四年三月十八日
北京市消防安全责任监督管理办法
第一条 为了加强对单位消防安全工作的监督管理，预防火灾和减少火灾危害，保护公共财产和公民人身、财产安全，根据国家和本市有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称单位，是指本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及其他组织。
第三条 本市行政区域内的单位消防安全管理工作，由市和区、县人民政府统一领导；市和区、县防火安全委员会具体负责对本辖区内单位消防安全管理工作的组织、协调；公安消防机构和公安派出所负责对单位消防安全工作的日常监督检查。
市和区、县人民政府有关部门负责督促、检查本系统、行业各单位消防安全工作的落实。
第四条 本市对单位消防安全工作实行责任制度。
第五条 法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人，是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。
第六条 单位应当逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级和各岗位的消防安全责任人。
第七条 单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，具体组织、落实本单位的消防安全工作。
消防安全重点单位应当设置或者确定本单位消防安全工作管理的责任部门，并确定专职或者兼职的消防安全管理人员。消防安全工作人员经本单位考核合格后，方可上岗。
第八条 单位应当履行下列消防安全义务：
（一）制定并落实消防安全管理措施和消防安全操作规程。
（二）建立本单位消防安全责任考核、奖惩制度。
（三）开展消防安全宣传教育和消防知识培训，定期进行灭火技术训练。
（四）进行经常性的内部防火安全检查，及时制止、纠正违法、违章行为，发现并消除火灾隐患。
（五）按规定配置消防设施、器材并指定专人维护管理，保证消防设施、器材的正常、有效使用。
（六）按规定设置安全疏散指示标志和应急照明设施，保证防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。
（七）保证疏散通道、安全出口的畅通。不得占用疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物，不得在营业、生产、教学、工作期间封闭安全出口，不得遮挡安全疏散指示标志。
（八）消防值班人员、巡逻人员坚守岗位，不得擅离职守。
（九）火灾发生后，及时报警、迅速组织扑救和人员疏散。不得不报、迟报、谎报火警，或者隐瞒火灾情况。
（十）火灾扑灭后，及时保护现场，接受事故调查并如实提供火灾事故情况。未经公安消防机构许可，不得进入、撤除、清理火灾现场。
（十一）法律、法规和规章规定的其他消防安全义务。
第九条 商场、市场、宾馆、饭店、歌舞厅、影剧院、体育场（馆）、医院、学校以及其他公众聚集场所和发生火灾可能性较大或者一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡、财产重大损失的单位是消防安全重点单位。
消防安全重点单位除遵守本办法第八条规定外，还应当履行下列消防安全义务：
（一）制定并完善火灾扑救和应急疏散预案，并至少每半年进行一次演练。
（二）将单位消防安全管理措施和落实方案以及消防安全责任人、消防安全管理人等情况向单位所在地公安消防机构备案。
（三）对本单位工作人员至少每年进行一次消防安全培训。公众聚集场所至少每半年培训一次。
（四）建立健全并统一保管消防档案。消防档案应当详实和全面反映本单位消防安全工作的基本情况，并根据情况变化及时补充、更新。
（五）严格落实有关动用明火的管理制度。公众聚集场所在营业期间禁止动火施工；在非营业期间施工需要使用明火时，施工单位和使用单位应当共同采取措施，将施工区和使用区进行防火分隔，清除动火区域的易燃物、可燃物，配置消防器材，专人监护，保证施工和使用范围的消防安全。
（六）在消防安全重点部位设置明显的防火标志，实行严格管理。
第十条 实行承包、租赁或者委托经营、管理的，产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物。
当事人在订立的合同中，可以依法明确各方的消防安全责任；当事人未订立合同或者在合同中未明确消防安全责任的，承包、承租或者受委托经营、管理的单位应当承担消防安全责任。
第十一条 城镇居民居住区（含居住小区）的消防安全责任由产权管理单位负责；产权管理单位委托物业管理企业等单位管理的，由受委托的管理单位负责。
城镇居民居住区（含居住小区）的消防安全责任单位应当履行下列义务：
（一）制定消防安全制度，落实消防安全责任。
（二）开展消防安全宣传教育。
（三）进行经常性的消防安全检查，及时消除火灾隐患。
（四）划定和设置停车泊位及设施时，不得占用、堵塞消防车通道。对占用、堵塞消防车通道的行为，及时制止、纠正。
（五）保障公共消防设施和器材、消防安全标志、疏散通道、安全出口等设施符合消防安全要求。
第十二条 单位应当定期进行内部消防安全检查；其中，公众聚集场所在营业期间应当至少每两小时进行一次防火巡查，营业开始前和结束后，应当对营业现场进行全面检查。
单位应当填写消防安全检查记录，对消防设施和器材的状况、是否存在火灾隐患以及对火灾隐患的整改措施等作出记载，并由检查人员和有关责任人员签字。单位应当建立消防安全检查记录档案，妥善保管消防安全记录，以备查验。
第十三条 单位应当对存在的火灾隐患及时予以消除。
在火灾隐患排除前，单位应当采取消防安全防范措施；对随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身、财产安全的，应当立即停止对危险部位、设施的使用。
第十四条 公安消防机构应当依法履行下列职责：
（一）建立监督检查制度，对单位贯彻落实消防安全责任制度的情况进行定期的监督检查，对消防安全重点单位实行重点检查。
（二）对发现火灾隐患以及单位不落实消防安全责任制度的，立即通知有关单位或者个人改正。
（三）对火灾事故及时进行调查，并按照国家有关规定上报火灾事故情况，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。
（四）对涉及消防安全需要审查批准或者验收的事项，必须严格依法办理；对不符合消防安全要求的，不得批准或者验收通过。
（五）对群众举报的火灾隐患和违反消防法律、法规和规章的行为进行调查、处理。
第十五条 公安消防机构依法对单位进行消防安全监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，并由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅公安消防机构的监督检查记录。
公安消防机构对发现单位中随时有可能发生火灾危险的部位或者设施，有权责令有关单位立即改正或者立即停止使用相关部位、设施。
对严重存在火灾隐患的公众聚集场所，公安消防机构有权向社会公告。
第十六条 公安消防机构依法对生产经营单位进行消防安全监督检查时，可以行使下列职权：
（一）进入单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。
（二）对检查中发现的消防安全违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依法作出行政处罚决定。
（三）对检查中发现的能够即时排除的火灾隐患，应当责令立即排除；重大火灾隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大火灾隐患排除后，经公安消防机构审查同意，方可生产经营和使用。
（四）对有根据认为不符合消防安全要求的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当在15日内依法作出处理决定。
第十七条 公安消防机构对在监督检查中发现的应当由其他有关部门处理的安全生产隐患问题，应当及时移送其他有关部门并形成记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理。
第十八条 违反本办法第八条、第九条、第十一条、第十二条、第十三条规定的，对从事经营活动的单位，由公安消防机构处1万元以上3万元以下罚款；对其他单位，由公安消防机构处1000元罚款。法律、法规另有规定的，从其规定。
除依照前款规定处罚外，公安消防机构可以并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者500元以上1000元以下罚款。
第十九条 对违反本办法，存在火灾隐患，经公安消防机构通知逾期不改正，发生火灾的，由公安消防机构处警告或者2万元以上20万元以下罚款。
除依照前款规定处罚外，公安消防机构可以并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者500元以上5000元以下罚款。
第二十条 公安消防机构工作人员违反本办法，不履行或者不依法履行消防安全监督检查职责的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
第二十一条 本办法自2004年4月20日起施行。
2000年3月13日市人民政府第53号令发布的《北京市防火安全工作管理规定》同时废止。
徐州市农药经营使用管理条例
江苏省徐州市人大常委会
徐州市农药经营使用管理条例
（2003年11月28日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议制定 2003年12月19日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议批准 2003年12月23日徐州市人民代表大会常务委员会公告第8号公布）
第一条 为了加强对农药经营和使用的监督管理，保护农业生产和生态环境，保障人畜安全，根据国务院《农药管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内经营和使用农药及其他从事相关活动的，应当遵守本条例。
第三条 市、县（市）、贾汪区农业行政主管部门负责本辖区内的农药经营和使用的监督管理工作。
工商、质量技术监督、环保、食品监督、林牧渔业等部门依法各司其职，协同实施本条例。
第四条 农药经营者应当具备国务院《农药管理条例》规定的条件。
第五条 农药经营权不得委托、转让或者出租。
第六条 禁止农业行政主管部门及其执法监督管理机构工作人员从事或者参与农药经营活动。
第七条 农药经营者购进农药时，应当向供货单位索取农药登记证和生产许可证或者批准生产文件的复印件，并将农药产品与产品标签或者说明书、产品质量合格证核对无误后，方可进货。
第八条 农药经营者应当向购买农药者正确说明农药的用途、用量、使用方法、毒副作用、中毒急救措施和其他注意事项，不得夸大农药的适用范围或者农药的使用功效。
第九条 农业行政主管部门应当做好农药安全和合理使用的指导工作，对农药使用者进行农药知识和使用技术的培训。
第十条 鼓励、支持经营和使用高效、低毒、生物农药。
第十一条 禁止经营下列农药：
（一）包装无标签，或者标签内容不齐全又无说明书的，标签内容与农药登记证内容不一致的；
（二）超过质量保证期限并已报废的；
（三）国家和省明令淘汰并禁止生产、经营和使用的；
（四）其他禁止经营的农药。
第十二条 超过产品质量保证期限尚有使用价值可以销售的农药，须经省农业行政主管部门认定的农药检定机构检验，符合标准的，方可以在规定期限内销售，但必须注明“过期农药”字样，并附使用方法和用量的说明。
第十三条 禁止在下列区域或者农作物上使用剧毒、高毒、高残留农药：
（一）有机、绿色和无公害农产品生产基地；
（二）自然保护区和野生动物栖息地；
（三）粮食、蔬菜、瓜果和中草药材等。
城市园林绿化和公共卫生场所的病虫害防治，应当使用高效、低毒、低残留农药。
第十四条 农药使用者应当遵守以下规定：
（一）按照农药标签标明的内容使用农药，不得随意扩大使用范围、加大施药剂量和改变使用方法；
（二）使用剧毒、高毒农药后，应当在施药区域设置明显警示标志；
（三）农药使用后的箱、瓶、袋等包装物品不得随意弃置，应当采取安全措施予以妥善处理；
（四）不得在河流、湖泊、水库、渠道、鱼塘和饮用水源保护区、自然保护区等区域内，倾倒农药或者清洗装药配药施药器械；
（五）不得使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等；
（六）不得使用国家和省禁止使用的农药；
（七）施用农药后的农作物，在农药标签载明的安全间隔期内不得采收、出售。
第十五条 农业行政主管部门对国家和省规定禁止销售和使用的剧毒、高毒、高残留农药应当在大众媒体上公示，使社会周知。
第十六条 使用飞机等航空器空中施药的，应当将喷洒的农药品种、剂量、使用范围和防治对象报农业相关部门审核同意。施药单位应当将安全注意事项于喷洒的三日前通知施药区内单位和个人。
施药单位应当选择适宜的天气施药，避免因天气原因造成施药影响范围扩大。
第十七条 农业行政主管部门以及其他有关部门应当按照国家规定及时公布农副产品中农药残留的限量标准。
第十八条 农业行政主管部门应当做好农产品种植过程中农药残留量的检测工作，其他有关部门或者单位依法做好农副产品加工和销售中农药残留量的检测工作。
经检测农药残留量超过国家规定安全标准的农副产品不得交易。农副产品的生产、经营者对检测结果有异议的，可以向具有法定检测资质的农药检测机构申请复检。
第十九条 农业行政主管部门及其执法监督管理机构工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分：
（一）不履行监管农药经营使用法定职责的；
（二）徇私舞弊，不公正处理农药经营使用违法案件的；
（三）当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款数额的；
（四）从事或者参与农药经营活动的；
（五）利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的。
农业行政主管部门及其执法监督管理机构有前款所列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分。
第二十条 农药经营者违反本条例第十一条第（一）、（二）、（三）项规定的，由县级以上农业行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，没收经营的农药和违法所得，可以并处违法所得三倍以下罚款；没有违法所得的，可以处三万元以下罚款。
第二十一条 农药使用者违反本条例第十三条、第十四条第（一）、（二）、（六）、（七）项、第十六条第一款规定的，由农业相关部门根据危害后果，给予警告，可以并处一万元以下罚款。
第二十二条 经农业行政主管部门检测农药残留量超过规定标准的农产品，由农业行政主管部门予以没收，并销毁。经其他有关部门检测的农副产品农药残留量超过规定标准的处理，按照国家有关规定执行。
第二十三条 违反本条例规定的其他行为，由有关行政管理部门依据相关法律、法规进行处罚。
第二十四条 对依法没收的假农药、劣质农药、过期报废农药、禁用农药以及其他含有农药的废弃物，农业行政主管部门需要集中销毁处理的，应当在环保部门的监督下，按照环保法律、法规规定予以销毁。
第二十五条 本条例自2004年3月1日起施行。