中国政府 扎伊尔共和国政府


中华人民共和国政府和扎伊尔共和国政府贸易协定


（签订日期１９８８年１１月８日 生效日期１９８８年１１月８日）
　　中华人民共和国政府和扎伊尔共和国政府（以下简称“缔约双方”），为了增进两国政府和人民之间的友谊，在平等互利的基础上发展两国间的贸易关系，达成协议如下：

　　第一条　缔约双方同意在两国现行的法律和规章范围内采取一切措施，促进本协定附表甲和附表乙所列商品的进口和出口，该附表是本协定的组成部分。
　　本协定对未列入上述附表内的货物的交换并无限制之意。

　　第二条　中国和扎伊尔的产品系指在中国或扎伊尔土地上和地下开采或收获的天然产品，以及完全在中国或扎伊尔制造的产品和经过最后经济加工，基本上改变其自然性质的产品。

　　第三条　两国间的商品交换，应按照两国当时有效的法律和规章，由中国各国营进出口公司和扎伊尔自然人或法人之间签订合同进行。

　　第四条　缔约双方同意对有关进口、出口、过境商品的关税和其他一切捐税，商品在进口、出口、过境、存仓和换船方面的有关规定、手续和一切费用，以及进口、出口许可证的发给，相互给予最惠国待遇。
　　但上述条款不适用于：由于缔约任何一方成为或将成为某一关税联盟、自由贸易区或类似组织的成员国而取得的优惠和便利，以及缔约任何一方给予邻国的优惠和便利。

　　第五条　缔约双方之间的贸易业务的支付以双方同意的可兑换的外汇办理。

　　第六条　为促进两国贸易发展，缔约双方在法律和规章范围内对举行以下贸易活动相互给予便利：
　　１．参加缔约一方举办的博览会和展览会；
　　２．缔约一方在另一方领土上举办单独的展览会；
　　３．组织贸易小组和其它发展两国贸易关系的活动。

　　第七条　缔约双方同意对于和货物交换有关的样品、样本、广告品和展览会的展品以及和展览会有关用品的进口相互给予免除关税和简化海关手续的待遇。

　　第八条　缔约双方同意在可能的范围内，应缔约一方要求，互通彼此贸易信息以及两国间的进口和出口统计。

　　第九条　为本协定的顺利执行，经缔约一方提出要求，双方可指定代表进行商谈，以解决本协定执行中发生的问题。

　　第十条　本协定自签字之日起生效，有效期为一年。除非在期满前三个月缔约任何一方提出修改或废除本协定，则本协定的有效期将自动延长一年，并依此顺延。
　　本协定于一九八八年十一月八日在北京签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　扎伊尔共和国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　吕学俭　　　　　　　　　　　布克梯·布卡依
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）
山东省滨州市人民政府办公室


滨州市人民政府办公室关于印发《滨州市抗震救灾捐赠款物管理工作实施细则》的通知


滨政办发〔2008〕40号


各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:
　　《滨州市抗震救灾捐赠款物管理工作实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


滨州市人民政府办公室
　　二○○八年六月二十四日


滨州市抗震救灾捐赠款物管理工作实施细则


　　第一条　为了加强抗震救灾捐赠资金物资的管理,支援灾区做好抗震救灾工作,根据《救灾捐赠管理办法》(民政部令第35号)、《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》(中纪发〔2008〕12号)、《关于加强汶川地震救灾采购管理的紧急通知》(财库200843号)以及中国红十字会、中华慈善总会规章等有关要求,制定本实施细则。
　　第二条　抗震救灾捐赠款物管理要按照“政府主导,统一管理、统一调度、统一口径、统一监督,专款专用、分级负责”的原则,急事急办,特事特办。各部门、单位、系统支援灾区的物资、款项,以及开展救灾工作的经费支出都要报送滨州市支援四川地震灾区抗震救灾工作协调领导小组办公室(以下简称“市援川办”)备案。
　　第三条　接受救灾捐赠款物的单位和组织(以下简称“受赠人”)包括:
　　(一)市民政局;
　　(二)市红十字会;
　　(三)市慈善总会;
　　(四)其他合法的受赠组织。
　　第四条　接受救灾捐赠款物的来源有:(一)民政部门接受的抗震救灾捐赠款物;(二)慈善总会接受的抗震救灾捐赠款物;(三)红十字会接受的抗震救灾捐赠款物;(四)政府用于抗震救灾的财政专项资金;(五)其他合法渠道接收的用于救灾的资金和物资。
　　第五条　市民政局、红十字会、慈善总会以及其他受赠人都要建立健全财务制度,按照规定的权限,对接收的捐赠款物实行专账管理,专户核算,确保专款专用。
　　第六条　抗震救灾捐赠款物的使用范围:
　　(一)解决灾民衣、食、住、医等生活困难;
　　(二)紧急抢救、转移和安置灾民;
　　(三)灾民倒塌房屋的恢复重建;
　　(四)捐赠人指定的与抗震救灾直接相关的用途;
　　(五)上级部门指定的用于抗震救灾方面的物资款项;
　　(六)经同级人民政府批准的其他直接用于抗震救灾方面的必要开支。
　　第七条　在此次抗震救灾工作中,抗震救灾前线指挥部、市援川办办公场所、设备购置、会议费、通讯费、宣传费等工作经费一概不得从捐赠款中列支。由市援川办负责调拨的救灾捐赠物资,运输、临时仓储等费用由市财政以及其他渠道筹措解决。
　　第八条　使用救灾捐赠资金进行物资采购,要按照《政府采购法》等相关规定执行,公开招标,择优选购,防止暗箱操作。
　　政府采购的程序是,由采购单位填写《滨州市政府采购货物申购审批表》,经市政府采购办公室审核后,成立评标小组(谈判小组、询价小组),编制招标(谈判)文件,发布招标公告,进行公开招标(谈判),确定成交(中标)供应商。采购过程中,要按照财政部《关于加强汶川地震救灾采购管理的紧急通知》(财库200843号)要求,规范采购程序、保证采购质量,及时向社会公布采购结果,接受各方监督。
　　第九条　救灾物资调拨。根据上级部门及同级政府统一的调拨指令,由市援川办填写《救灾物资调拨单》和《救灾物资运输申请单》,报上级审批。待上级签章同意后,由市援川办组织运输单位持《救灾物资调拨单》和《救灾物资运输申请单》,将物资直接发往救灾援助地。第十条　救灾捐赠资金的支付程序:
　　(一)填报支付呈批表。市援川办物资调拨组或捐赠接收组,根据救灾物资采购情况或需捐款数额,填写《滨州市援川办救灾捐赠资金支付呈批单》(附后)。呈批单要注明以下内容:
　　1.支付的具体金额;
　　2.支付的具体内容;
　　3.支付资金的来源渠道;
　　4.资金支付到达的企业或单位;
　　5.支付的时限要求。其中,支付渠道包括:民政部门接收捐款、慈善总会接收捐款、红十字会接收捐款、县(区)接收捐款、政府安排专项资金、其他渠道安排;资金支付到达企业(单位)是指救灾物资生产企业和供应商,包括:企业(单位)名称、企业(单位)开户名称、企业(单位)开户银行名称、银行账号、汇款附加说明等。《滨州市援川办救灾捐赠资金支付呈批单》(一式三联),市援川办一份,拨款单位一份,备查留存一份。
　　(二)审核报批。由市财政局派驻人员对资金支付渠道进行审核,然后市援川办负责人对呈批单的支付项目、支付渠道、支付资金数额提出审批意见报市政府,经市政府领导审定后执行。
　　(三)资金拨付。民政部门或其委托的社会捐助接收机构、红十字会、慈善总会及其他公益性民间组织根据《滨州市援川办救灾捐赠资金支付呈批单》审批意见,按照法定程序支付捐赠资金。
　　市直各部门用于此次抗震救灾的物资和款项支出,一律通过市援川办向市政府或有关部门提报申请,根据市领导指示意见快速办理。
　　第十一条　救灾物资送达单(或证明)。救灾物资运送(或运输)单位将救灾物资运达救灾受援地时,经受援地负责人、工作人员验收后,要主动索取救灾物资送达单(或证明)。送达单(或证明)应载明物资名称、数量、完损状况、送达时间、送达人等有关内容。物资送达后,送达单应交市援川办留存。
　　第十二条　审计机关要关口前移、提前介入,对财政和社会捐赠款物的筹集、分配、拨付、使用及效果进行全过程跟踪审计。重点查处滞拨滞留、随意分配、优亲厚友、损失浪费、弄虚作假、截留克扣、挤占挪用、贪污私分等问题。
　　第十三条　加大财政监督力度,严肃纪律、强化检查,对物资采购等项目,凡条件允许的,要一律实行政府采购和公开招标,最大限度发挥资金效益,确保抗震救灾捐赠资金和物资使用安全、规范、有效。
　　第十四条　各县(区)援川办参照本实施细则制定工作规程。
　　第十五条　我市发生自然灾害时,需要组织开展捐赠活动的,可参照本实施细则执行。
　　第十六条　本实施细则自发布之日起施行。