江西省人大常委会


江西省股份合作企业条例
江西省人大常委会


（1995年10月30日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1996年3月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 企业设立
第三章 组织机构
第四章 产权界定
第五章 股权设置
第六章 收益分配
第七章 企业变更与终止
第八章 法律责任
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为适应社会主义市场经济体制，鼓励、引导和规范股份合作企业健康发展，保护其合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的股份合作企业，是指以合作制为基础，参照股份制原则，实行劳动合作和资本合作相结合，财产按股份所有，依法设立的企业法人。
第三条 设立股份合作企业应当遵循下列原则：
（一）劳动群众自愿组合，全员入股，股权平等，同股同利，利益共享，风险共担；
（二）实行联合劳动，民主管理，留有公共积累；
（三）维护投资者的利益；
（四）实行按劳分配与按股分红相结合的分配方式；
（五）独立核算，自主经营，自负盈亏。
第四条 股份合作企业以其全部资产为限对企业的债务承担责任，投资者以其入股资产对企业承担有限责任。
第五条 企业的合法权益和依法经营活动受法律保护，任何单位和个人不得侵犯、干涉。
企业必须遵守国家的法律法规和国家财务、会计制度，接受政府及其有关部门依法进行的监督。
第六条 企业中的中国共产党基层组织依照中国共产党章程开展活动。
第七条 企业应当依法建立工会，开展工会活动，维护职工的合法权益，并为工会开展活动提供必要的条件。
第八条 本条例适用于实行股份合作制改组的城镇和乡村集体企业、合作企业和新组建的股份合作企业。

第二章 企业设立
第九条 股份合作企业可采取原有企业改组或者新组建两种方式设立。
第十条 原有企业改组为股份合作制的，应当经原企业资产所有者和职工大会或者职工代表大会同意，报原企业行政主管部门批准，并向企业行政主管部门提供下列文件：
（一）申请报告；
（二）实施方案；
（三）企业章程；
（四）职工大会或者职工代表大会的有关决议；
（五）依法对企业资产进行评估的报告以及股东出资的验资报告；
（六）审批部门规定的其他文件。
集体所有制改组为股份合作制的企业，继续享受政府对集体企业的优惠待遇，并承担相应的义务。
第十一条 新设立股份合作企业的，必须具备下列条件：
（一）有3人以上作为发起人；
（二）注册资本不得少于5万元；
（三）有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件；
（四）有股份合作企业章程。
第十二条 企业章程必须载明下列事项：
（一）企业名称和住所；
（二）企业的宗旨、经营范围；
（三）企业注册资本、股金来源和股权设置；
（四）收益分配及亏损分担办法；
（五）企业的机构及其产生办法、职权、议事规则；
（六）职工（股东）的权利和义务；
（七）企业的法定代表人；
（八）企业终止的条件和程序；
（九）章程修订程序；
（十）职工（股东）大会认为需要规定的其他事项。
第十三条 实行股份合作制的企业，应当向工商行政管理部门办理登记手续，并在领取营业执照后30日内向当地税务机关办理税务登记。
登记机关应当在营业执照中的企业性质栏内注明“股份合作”字样。
第十四条 企业应当依法与职工个人签订劳动合同，建立劳动关系。
企业工会可以代表职工与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利待遇等事项，通过协商谈判，订立集体合同，明确双方的权利义务。

第三章 组织机构
第十五条 股份合作企业实行职工大会和股东大会合一的制度，职工（股东）大会是企业的权力机构。
第十六条 职工（股东）大会行使下列职权：
（一）决定企业的经营方针、发展规划和投资计划；
（二）选举和罢免董事会、监事会成员并决定其劳动报酬；
（三）审议批准董事会和监事会的工作报告；
（四）审议批准年度财务预、决算方案和利润分配方案；
（五）对企业增加或者减少注册资本作出决议；
（六）对企业的分立、合并、终止和清算等重大事项作出决议；
（七）修改企业章程；
（八）企业章程规定的其他权利。
第十七条 职工（股东）大会每年至少举行1次，由董事会召集，董事长主持，大会表决议案实行一人一票制。
第十八条 职工（股东）大会作出本条例第十六条第（六）、（七）项规定的决议，必须经企业全体职工（股东）的2／3以上通过；其他决议，由企业全体职工（股东）的半数以上通过。
第十九条 股份合作企业设董事会。董事会为职工（股东）大会的执行机构。董事会行使下列职权：
（一）负责召集职工（股东）大会，并向职工（股东）大会报告工作；
（二）执行职工（股东）大会的决议；
（三）决定企业年度经营计划；
（四）制订企业年度财务预、决算方案，利润分配和弥补亏损方案；
（五）制订企业增加或者减少注册资本的方案；
（六）拟订企业分立、合并、终止和清算的方案；
（七）决定企业内部管理机构的设置；
（八）聘任或者解聘企业厂长（经理），根据厂长（经理）的提名，聘任或者解聘企业副厂长（副经理）；
（九）制订企业章程修改方案；
（十）制定企业的基本管理制度。
董事会成员为3人至11人。董事会会议每年至少举行2次，由董事长召集和主持。董事会会议应有1／2以上的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过，表决议案实行一人一票制。
董事任期按企业章程规定执行，但每届任期不得超过3年，董事任期届满，可以连选连任。
股份合作企业规模较小的，不设董事会，可以设1名执行董事。
第二十条 董事会设董事长1人，副董事长1至2人，董事长、副董事长的选举产生由董事会全体成员过半数通过。
董事长或者执行董事为企业法定代表人。
第二十一条 股份合作企业经营规模较大的应当设立监事会。监事会成员为3至5人，由职工（股东）大会选举，向职工（股东）大会负责，对董事、经理及企业管理人员行使监督职权。董事、经理及财务负责人不得兼任监事。
监事列席董事会会议。监事的任期和董事相同，监事任期届满，可以连选连任。
股份合作企业规模较小的，不设监事会，可以设1名监事。
第二十二条 股份合作企业设厂长（经理），由董事会聘任或者招聘，对董事会负责。
厂长（经理）可以从本企业的职工（股东）中聘任或者招聘，也可以从企业外聘任或者招聘。但从企业外聘任或者招聘的厂长（经理）必须入股。
厂长（经理）主持企业的日常经营管理工作，行使下列职权：
（一）组织实施职工（股东）大会和董事会的决议；
（二）组织实施企业年度经营计划和投资方案；
（三）拟订企业内部机构设置的方案；
（四）制定企业的具体规章制度；
（五）提出企业年度财务预、决算方案和利润分配方案；
（六）提请聘任或者解聘副厂长（副经理）；
（七）聘任或者解聘、奖励或者处分企业中层以下管理人员；
（八）企业章程和董事会授予的其他职权。
厂长（经理）列席董事会会议，定期向董事会和职工（股东）大会报告工作，听取意见，接受监督。

第四章 产权界定
第二十三条 原有企业改组为股份合作制的，必须对原企业资产进行评估和按照谁投资谁所有的原则进行产权界定。资产评估的范围包括有形资产和无形资产。
第二十四条 原有企业改组为股份合作制的，应当在主管部门的指导下，组成有资产所有者代表参加的清产核资组，清理、确认原有企业的债权、债务，核实企业全部资产，委托有资格的资产评估机构进行评估。企业财产涉及到国有资产的，必须到国有资产管理部门依法办理确认许可
。
新组建的股份合作企业应当在明确财产关系的基础上，核定资产的价值量。
第二十五条 清产核资和资产评估，应当保证国有资产和集体资产的完整性，合理核定资产的价值量。
第二十六条 原有企业改组为股份合作制的，应当在清产核资或者资产评估的基础上，本着以下原则界定产权：
（一）国家投资和投资收益形成的资产，国有企业事业单位、社会团体扶持设立的集体企业改组为股份合作企业的，其对该企业的扶持，可作为该企业向国家、国有企业事业单位、社会团体的借款，按双方约定的方法和期限归还；
（二）法人投资和投资收益形成的资产，其产权归投资的法人所有；
（三）城镇集体企业联合经济组织或者乡村集体经济组织投资和投资收益形成的资产，其产权归该经济组织范围内劳动群众集体共有；
（四）企业历年公共积累形成的资产，其产权归企业集体共有；
（五）投资主体不清的资产以及接受无偿资助和捐赠所形成的资产，其产权归企业集体共有；
（六）企业按照法律、法规和政策规定享受的优惠，包括税前还贷和各种减免税所形成的资产，其产权归企业集体共有；

（七）职工个人投资和投资收益形成的资产，其产权归投资者个人所有；
（八）原有企业改组为股份合作制，企业历年积累中职工福利、奖金节余、工资储备基金等属于职工个人的部分，应当量化给改组时在册职工，投入到改组后的企业。

第五章 股权设置
第二十七条 股东可以用货币投资，或者用有形资产和无形资产折价入股投资。
以工业产权、非专利技术等无形资产作价投资的金额，不得超过企业注册资金的20％，国家对采用高新技术成果有特别规定的除外。
第二十八条 股份合作企业根据资金来源和归属设置股权。一般设集体股、个人股和法人股。新组建企业没有集体经济组织和社会法人投资的，可只设个人股。
（一）集体股。指本条例第二十六条第（四）项至第（六）项规定的资产所形成的股份；以及股份合作企业设立后的公共积累形成的股份，其股权归企业集体共有，由职工（股东）大会设立的职工持股会持有。
（二）个人股。指职工个人以合法财产折股或者以现金、有形资产、无形资产投资入股形成的股份，其股权为个人所有。

（三）法人股。指企业外法人或者具有法人资格的其他企业事业单位、社会团体，以其合法可支配的资产向该企业投资形成的股份，其股权为法人投资者所有。
集体股和个人股为普通股，享有红利分配权、企业管理权、认股优先权，并承担风险；法人股为优先股，优先股按约定的股息优先支付股利，不参与企业管理。
第二十九条 原有企业改组为股份合作制的，应当吸收职工个人股，并逐步提高其比重。
股份合作企业中个人股和集体股不得低于企业总资本的51％。
股份合作企业雇用的临时工不持有本企业的股份。
第三十条 股份合作企业不设国家股。原有企业实行股份合作制改组时，国有资产可以由职工出资购买或者实行有偿租赁，企业向发租方缴纳约定租定。
第三十一条 原有企业改组为股份合作制的，可以将部分原集体资产折股后量化到职工（含离退休职工）个人，作为职工参加分红的依据。
股份合作企业设立后的公共积累，归企业集体共有，但可将部分分折股后量化到职工，参加企业分配。
量化到职工个人的集体股份，不得继承、转让、抵押，职工调离，或者被企业辞退、开除，或者死亡时，由企业收回。离退休职工继续享受已量化到个人的股份红利。
第三十二条 股份合作企业的职工必须按章程规定认购一定数额的股金。职工个人股不得退股，但职工调离、退休，或者被企业辞退、开除，或者死亡时，可以将其股金全额退还给职工或者其合法继承人，也可以由企业按当时股份价值收购。
企业外法人股经董事会同意可以转让。
第三十三条 股份合作企业不发行股票，只发记名股权证，作为资产证明和分红依据。股权证不能上市交易。
第三十四条 股份合作企业应当建立股权管理制度，对股权证发放、登记、转移、退股及红利分配等情况进行管理。
第三十五条 农村组建土地股份合作企业的，可以村、组为单位，实行土地作价折股到户，联合经营，土地仍归集体所有，股权参加分配。实行土地作价折股经营，须经村民会议或者村民代表会议同意，并报乡镇人民政府批准。
原集体所有制企业改组为股份合作制的，其原占用的国有土地可继续依法使用，但不得作为股权投入。

第六章 收益分配
第三十六条 股份合作企业所获得的利润应当依法交纳所得税。
第三十七条 企业税后利润分配形式和标准，除国家另有规定外，由企业自主决定。其分配顺序是：
（一）弥补企业以前亏损；
（二）提取法定公积金；
（三）提取法定公益金；
（四）支付优先股股息；
（五）提取分红基金。
法定公积金按税后利润10％的比例提取，法定公积金累计额达到企业注册资本50％以上的，可不再提取。法定公益金按税后利润5％提取。
第三十八条 企业公积金主要用于弥补亏损，扩大生产经营或者转增资本金。公积金转增资本金的，应当向集体股和个人股按比例派送新股或者增加每股面值。法定公积金转为企业资本金的，所留存的该项公积金不得少于注册资本的25％。企业公益金用于企业职工的集体福利。
第三十九条 企业应当根据经济效益，合理确定发展生产基金和分红基金的比例。
股金红利率不得超过企业资金利润率，股金红利由各股权所有者收取，或者转增股本投入再生产。
第四十条 企业发生的年度亏损，可以用下一年度的利润弥补；下一年度利润不足弥补的，可以在5年内用所得税前利润延续弥补。连续5年未弥补的亏损，用缴纳所得税后的利润弥补。当年盈利但未补足上年亏损的，不得分红。

第七章 企业变更与终止
第四十一条 股份合作企业的合并或者分立，由职工（股东）大会作出决议。
第四十二条 企业合并可以采取吸收合并和新设合并两种形式。企业合并，应当由合并各方签订合并协议。合并前必须进行资产评估，并编制资产负债表及财产清单。合并各方的债权、债务，由合并后存续的企业或者新设的企业承继。
第四十三条 企业分立，应当由分立各方签订分立协议。分立协议应当划分分立各方的财产、经营范围、债权债务。对企业债务的承担应当事先作出决定，并以书面形式通知各债权人，重新签订清偿债务的协议。分立各方无法达成协议的，不得分立。
第四十四条 企业合并、分立、停业、迁移及主要事项的变更，应当依法向工商行政管理部门办理变更登记。企业解散的，应当依法办理企业注销登记，报原审批部门备案。
企业增加或者减少注册资本，应当依法向企业登记机关办理变更登记。
第四十五条 企业有下列原因之一的，予以终止：
（一）职工（股东）大会决定解散；
（二）依法被撤销；
（三）依法宣告破产；
（四）法律、法规规定的其他原因。
企业因前款第（一）、（二）项所列原因终止的，应当按国家有关规定成立清算组，做好清产核资和各种债务的清偿工作。清算组在清理企业财产、编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案，报职工（股东）代表大会和主管机关确认。清算期间，任何单位和个人未经清算组批
准，不得处分企业资产。
第四十六条 企业因本条例第四十五条第一款第（三）项所列原因终止的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定进行清算。
第四十七条 企业清算后的财产在优先拨付清算费用后，按照下列顺序清偿：
（一）所欠职工工资和社会保险费用；
（二）所欠税款；
（三）所欠债务。
前款同一项中规定该清偿的费用不能足额清偿的，可按比例支付。
清偿后的剩余资产，按优先股、普通股股权所有者的顺序和出资比例进行分配。
第四十八条 企业终止清算结束后，清算组应当提出清算报告，经会计师事务所或者资产评估机构验证，报主管机关确认，并报送企业登记机关，申请注销企业登记，公告企业终止。不申请注销企业登记的，由企业登记机关吊销营业执照，并予以公告。

第八章 法律责任
第四十九条 股份合作企业有下列行为之一的，由工商行政管理部门依照企业登记法律、法规规定给予处罚：
（一）登记中隐瞒真实情况或者未经核准登记注册擅自开业的；
（二）不按规定办理变更登记、违反核准登记事项或者超越核准登记的经营范围从事经营活动的；
（三）利用分立、合并、终止和清算等行为抽逃资金、隐匿和私分财产，逃避债务的。
第五十条 违反国家有关财务会计制度，在法定的会计帐册以外另立会计帐册，或者将企业资本以个人名义另立帐户存储的，由财政部门或者审计机关责令其改正，没收非法所得，并处以非法所得1至5倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 企业在进行清算时，隐匿财产，对资产负债表或者财产清单作虚假记载，或者擅自处分企业资产牟取非法收入的，由财政机关或者审计机关责令其改正，并对责任人处以非法所得1至5倍罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 单位或者个人违反本条例规定，向企业摊派或者侵吞、挪用企业资产的，由其主管机关或者行政监察机关责令退还；造成损失的，必须赔偿。对负有直接责任的人员，由其主管机关或者行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 违反本条例有关股份合作企业管理人员的产生、罢免程序规定，擅自委派或者选调企业管理人员的，由其主管机关或者行政监察机关责令纠正；情节严重的，对直接责任人员给予行政处分。

第九章 附 则
第五十四条 股份合作制的服务性企业或者其他特殊行业的企业，可参照本条例执行。
第五十五条 本条例施行前登记成立的股份合作企业不具备本条例规定条件的，可继续保留，但应当在自本条例施行之日起两年内达到本条例规定的条件。
第五十六条 本条例具体应用中的问题由省人民政府负责解释。
第五十七条 本条例自1996年3月1日起施行。



1995年10月30日
福建省人大


福建省文物保护管理条例
福建省人大


（1996年11月29日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为加强文物的保护与管理，继承优秀的历史文化遗产，进行爱国主义和革命传统教育，建设社会主义物质文明和精神文明，根据《中华人民共和国文物保护法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省境内不可移动文物，包括公布为全国重点文物保护单位，省级文件保护单位，县、市级文物保护单位的文物，以及尚未公布为文物保护单位的文物。区级文物保护单位视同县、市级文物保护单位。
本省境内可移动文物，包括珍贵文物和一般文物。珍贵文物分为一、二、三级。一级文物报国家文物行政管理部门认定，二、三级文物由省文物行政管理部门认定。
第三条 各级人民政府应负责依法保护本行政区域内的文物。各级文化（文物）行政管理部门管理本行政区域内的文物工作。
省、市（地）和文物较多的县（市、区）设立文物管理委员会，协调管理本行政区域内的文物工作，下设办事机构负责处理日常事务。
第四条 县级以上各级人民政府应依法将文物事业费和基建费分别列入本级财政预算，由同级文化（文物）行政管理部门统一管理，其中文物基建支出以及文物修缮、维护、征集费和考古发掘费等专款专用，严格管理。
第五条 各级人民政府应加强文物知识和文物保护的宣传教育，提高全民文物保护意识，鼓励社会力量支持文物事业，对文物保护工作有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章 文物保护单位
第六条 建设工程选址应避开不可移动的文物及地下文物古迹，因特殊需要无法避开而确需改变文物的土地用途和保护规划的，应依法履行后批手续。
因建设工程特殊需要，经批准迁移、拆除的文物，建设单位应协同文化（文物）行政管理部门做好文物的记录、测绘、登记、照相等。迁移的文物保护单位应由文化（文物）行政管理部门负责按文物的原状恢复修建。拆除的具有文物价值的物件和建筑材料由文化（文物）行政管理部门
指定文物收藏单位收藏或者用于文物建筑维修。迁移、拆除所需费用依法由建设单位负责。
第七条 属于国家所有的文物保护单位，使用单位应与当地文化（文物）行政管理部门签订《文物保护单位保护使用责任书》，接受文化（文物）行政管理部门的指导和监督，负责做好文物的保养、维修与安全防范等工作。
属于集体或私人所有的文物保护单位，文物的所有者应遵守国家有关保护管理文物的规定，接受文化（文物）行政管理部门的检查、指导。
第八条 经批准作为宗教活动场所的文物保护单位，有关宗教组织和人员应遵守《文物保护法》和本条例的规定，其文物保护工作接受文化（文物）行政管理部门的检查、指导。
第九条 属于国家所有的文物保护单位使用权的变更，应按文物保护单位的级别履行报批手续。全国重点文物保护单位使用权的变更，报省人民政府和国家文物行政管理部门批准。省级和县、市级文物保护单位使用权的变更，报同级人民政府和省文化（文物）行政管理部门批准。县、
市级文物保护单位使用权的变更，同时报市（地）文化（文物）行政管理部门备案。
属于集体或私人所有的文物保护单位使用权的变更，应事先征得同级文化（文物）行政管理部门的同意。
第十条 县、市级文物保护单位未经原公布的人民政府和省文化（文物）行政管理部门批准，不得撤销。
第十一条 全国重点文物保护单位和省级文物保护单位的保护范围，由当地文化（文物）行政管理部门会同城乡规划、土地行政管理部门划定，经当地人民政府审核后，报省人民政府批准公布。
县、市级文物保护单位的保护范围，由当地文化（文物）行政管理部门会同城乡规划、土地行政管理部门划定，报同级人民政府批准公布，并报省、市（地）文化（文物）行政管理部门备案。
第十二条 文物保护单位保护范围内的土地，任何单位和个人不得占用。因建设项目特殊需要必须征用时，建设用地单位应按文物保护单位的级别履行报批手续。全国重点文物保护单位保护范围内的土地的征用，应事先征得省人民政府和国家文物行政管理部门的同意。省级和县、市级
文物保护单位保护范围内的土地的征用，应事先向同级文化（文物）行政管理部门提出申请，并征得原公布人民政府和省文化（文物）行政管理部门同意。
第十三条 在文物保护单位的周围地带，应加强园林绿化建设，保护生态环境，营造优美协调的景观。
在文物保护单位的保护范围内，禁止排放污染物，禁止堆放易燃、易爆等危险物品以及进行其他有损文物安全的活动。

第三章 历史文化名城
第十四条 文物古迹丰富，或能较完整地体现出某一历史时期的传统传貌和地方特色的城镇、街区、建筑群，可公布为省级历史文化名城、历史文化保护区。
省级历史文化名城和历史文化保护区，由所在地的县、市人民政府报省人民政府核定公布，并报国家历史文化名城主管部门备案。
第十五条 国家历史文化名城、省级历史文化名城、历史文化保护区公布后，当地人民政府应在一年内制定保护规划，并纳入城乡建设总体规划。确有必要对保护规划进行局部调整的，应报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案；有重大变更，应经同级人民代表大会常务委员
会审查同意，并报原批准机关审批。
第十六条 历史文化名城要着重保护其具有历史特色的现状格局和景观风貌，以及集中反映历史文化的老城区、古街区、古城遗址、文物古迹、名人故居、古建筑、风景名胜、古树名木等。
第十七条 凡能体现历史文化名城、历史文化保护区风貌和特色的地段，土地使用权不得出让、转让；确有特殊需要出让、转让的，应由建设用地单位根据当地文化（文物）、建设行政管理部门要求，提出保护措施，并征得省文化（文物）、建设行政管理部门同意。出让、转让合同应
载明上述保护措施。

第四章 考古调查、勘探、发掘
第十八条 文化（文物）行政管理部门应将文物普查中发现的地下埋藏文物点，提供给规划部门。建设单位在这些地方进行建设，应事先报请文化（文物）行政管理部门进行文物勘探。
大型基本建设项目、跨地市建设项目的文物调查、勘探工作，由省文化（文物）行政管理部门组织实施；中小型基本建设项目的文物调查、勘探工作由省文化（文物）行政管理部门或者委托下级文化（文物）行政管理部门组织实施。
配合基本建设工程进行的考古发掘和抢救性发掘，由省文化（文物）行政管理部门或委托下级文化（文物）行政管理部门组织力量实施，并按规定程序报批。
第十九条 在工程建设、农田水利基本建设或个人垦地、建房中发现文物，建设、施工单位和个人应保护现场，并立即报告文化（文物）行政管理部门处理，待清理发掘后方可继续施工；出土文物应上交文化（文物）行政管理部门，不得隐匿或损坏。
第二十条 省外文物考古单位、科研机构和高等院校需要在本省行政区域内进行考古调查和发掘的，应事先征得省文化（文物）行政管理部门同意，经国家文物行政管理部门批准，并与省文化（文物）行政管理部门签订考古调查、发掘协议书。
第二十一条 在考古发掘过程中，发掘单位应及时向省文化（文物）行政管理部门提交发掘情况报告，并接受监督和检查。
未经考古发掘单位同意，任何单位或个人不得发表尚未公开发表的文物资料。
考古发掘出土的文物、标本等，均应及时登记造册，除有协议规定外，应在编写发掘学术报告后，办理移交手续，由省文化（文物）行政管理部门指定单位接收保存。

第五章 馆藏文物
第二十二条 各级人民政府应支持文物收藏单位建立适合文物收藏需要的库房配备相应的保护设施。
文物收藏单位必须建立健全保护管理制度。落实安全保卫责任，配备防火、防盗、防潮、防蛀、防尘设施，确保文物安全。
不具备收藏一级文物条件的单位，其收藏的一级文物，应移交省文化（文物）行政管理部门指定的文物收藏单位代管。
第二十三条 国有文物收藏单位的馆藏文物禁止出卖和赠送；未达馆藏标准的文物和标本需要处理的，应分类造具清单，报省文化（文物）行政管理部门批准。

第六章 文物市场
第二十四条 文物经营单位经营文物购销业务，由省文化（文物）行政管理部门批准，并经工商行政管理部门办理登记手续。经营文物外销业务，必须报国家文物行政管理部门批准。
第二十五条 文化（文物）、工商行政管理和公安等部门应根据国家有关规定对旧货市场施行文物监管。文物监管物品范围由省文化（文物）行政管理部门根据国家有关规定确认。
旧货市场及个人要求经营文物监管物品的，应经当地文化（文物）行政管理部门同意，并报省文化（文物）行政管理部门批准。
经批准经营文物监管物品的旧货市场所在地的文化（文物）行政管理部门，应组织专职和兼职的文物监管人员参与旧货市场的监督管理，并结合本地区具体情况与有关部门共同制订文物监管办法。
旧货市场所出售的文物监管物品如需携运出境，须按规定办理鉴定、出境许可手续。未办理上述手续的，海关不予放行。
第二十六条 本省境内委托拍卖的文物在拍卖前，应依法经文化（文物）行政管理部门鉴定、许可。

第七章 拓印、复制、拍摄、展览
第二十七条 拓印文物石刻，由文物保管单位按国家有关规定进行。
第二十八条 文物的复制和文物复制品的销售须经省文化（文物）行政管理部门批准，并实行定点复制，定点销售。
文物复制品必须标明复制时间、复制单位和编号，并附有必要的说明书。一级品的复制应报国家文物行政管理部门批准。
第二十九条 拍摄文物专题电影和电视，省内单位和境外单位合作出版文物书刊，应事先向省文化（文物）行政管理部门提出申请，报送拍摄、出版计划，并依照有关规定履行审批手续。
已开放的文物保护单位和博物馆的陈列品，未经同意，不得拍摄。
未经省文化（文物）行政管理部门批准，任何单位和个人不得向境外提供未公开发表的文物照片和有关文物资料。
第三十条 举办文物出入境展览，应向省文化（文物）行政管理部门提出申请，报送展览方案和展览文物清单，并由省文化（文物）行政管理部门报国家文物行政管理部门批准。
本省到外省、外省到本省或省内跨县市举办文物展览的，应报省文化（文物）行政管理部门审批。

第八章 法律责任
第三十一条 违反本条例，有下列行为之一，尚未造成文物损坏的，由文物（文物）行政管理部门责令限期改正，可以并处1000元以上10000元以下罚款：
（一）未经批准，擅自占用已公布为文物保护单位的，或变更其使用权的；
（二）属于集体或私人所有的文物保护单位，文物所有者未按国家有关规定进行保护或未经批准擅自改变文物用途的；
（三）使用属于国家所有的文物保护单位，未按国家有关规定进行保养、维修或未履行《文物保护单位保护使用责任书》的；
（四）在文物保护单位的保护范围内排放污染物，堆放易燃、易爆等危险物品，或进行其他危害文物安全活动的；
（五）未经批准，擅自拓印、复制文物或者利用文物拍摄电影、电视的。
第三十二条 违反本条例，有下列行为之一的，由文化（文物）行政管理部门责令赔偿损失或没收非法所得，可以并处2000元以上20000元以下罚款；情节严重的，依法追究刑事责任：
（一）未经批准，擅自侵占、迁移、拆除文物建筑造成文物损坏的，或擅自处理具有文物价值的物件和建筑材料的；
（二）未经批准，擅自进行考古勘探、发掘，造成文物损坏的；
（三）在工程建设和其他生产活动中发现文物后，仍继续施工、生产，造成文物破坏的。
第三十三条 有其他违反本条例行为的，根据《文物保护法》追究行政责任或刑事责任。
文化（文物）行政管理部门、文物单位及其工作人员，滥用职权、管理不善、失职造成文物损坏、流失的，由上级行政管理部门追究负责人和直接责任人的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第九章 附 则
第三十四条 本条例应用解释权属省文化（文物）行政管理部门。
第三十五条 本条例自公布之日起施行。1987年12月3日省第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《福建省文物保护管理条例》同时废止。



1996年11月29日