国防科工委关于印发《国防科技工业标准化科研管理实施细则》的通知
国防科学技术工业委员会
国防科工委关于印发《国防科技工业标准化科研管理实施细则》的通知
科工法［2004］175号
各军工集团公司，中国工程物理研究院，委属各高校：
现将《国防科技工业标准化科研管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。
2004年02月20日
国防科技工业标准化科研管理实施细则
第一条为规范国防科技工业标准化科研管理工作，依据《国防科技工业技术基础科研管理办法》，制定本细则。
第二条本细则适用于国家军用标准和核、航天、航空、船舶及兵器行业标准的制修订、标准化技术研究以及标准化技术管理等科研项目的管理。
第三条国防科技工业标准化科研管理包括计划管理、预算项目库项目管理和计划项目管理等工作。
第四条标准化年度科研计划是开展标准化科研工作的依据。标准化年度科研计划的编制与下达程序如下：
(一)每年6月底前，国防科工委编写并发布下一年度标准化科研计划编制要点。
(二)有关部门(单位)根据发布的标准化年度科研计划编制要点，组织编制本部门(单位)下一年度标准化科研计划建议草案并报国防科工委。
计划建议草案中的项目应从标准化预算项目库中选取。
(三)国防科工委对有关部门(单位)上报的年度计划建议草案进行审查，编制年度标准化科研预算草案。
(四)年度标准化科研第一轮预算经财政部批准后，国防科工委根据预算指标编制年度标准化计划建议及第二轮预算。
(五)第二轮预算经财政部批准后，国防科工委编制下达年度标准化科研计划，并对标准化技术研究和标准化技术管理项目下达《国防科技工业技术基础科研项目任务书》。
(六)有关部门(单位)根据国防科工委下达的标准化年度科研计划，转发或编制下达实施计划，并报国防科工委备案。
第五条国防科工委于每年3月底和9月底对标准化年度科研计划完成情况进行考核。
第六条标准化科研项目实行预算项目库管理。科研项目进入预算项目库的基本程序如下：
(一)有关部门(单位)根据国防科技工业标准化中长期计划、国防科技工业标准体系表及科研生产需要，组织项目承担单位编写《国防科技工业技术基础科研项目论证报告》，并将本部门(单位)审查通过的项目论证报告报国防科工委。
(二)国防科技工业标准化研究中心对有关部门(单位)上报的论证报告进行形式审查，审查通过的项目论证报告进入技术评审阶段。
(三)国防科工委各专业标准化技术委员会负责对相关专业的标准化科研项目论证报告进行技术评审，其他项目由国防科工委另行组织专家进行技术评审。
(四)国防科工委根据评审结论将有关项目编入标准化科研预算项目库。
第七条科研项目论证报告的编写、审查及评审按《标准化科研项目论证基本要求(试行)》执行。
第八条国防科工委对预算项目库实施动态管理，定期进行补充和清理。
(一)国防科工委每年进行两批预算项目库的项目论证，有关部门(单位)于每年4月底前和8月底前，分两批将本部门(单位)的项目论证报告报国防科工委科技与质量司；
(二)国防科工委定期对预算项目库中的项目进行清理，预算项目库项目经相关标准化技术委员会或相关专家评审后进行分别处理。对于需求发生重大变化、技术落后，已无研究必要的项目予以删除；对于需求发生变化、研究方向符合技术发展趋势，但研究内容等需要进行重大调整的项目由项目论证单位进行补充论证。
第九条标准化科研项目应列入项目承担单位的科研生产计划。
第十条对于标准化技术研究项目，项目承担单位应编制项目实施方案，项目承担单位的主管部门(单位)对项目实施方案进行评审。项目实施方案主要包括以下内容：
(一)项目来源：引用国防科工委关于国防军工技术基础年度科研计划下达文件的文号、项目计划号等；
(二)项目主要研究内容：应根据《国防科技工业技术基础科研项目任务书》的相关内容进行细化；
(三)项目实施的技术途径：应详细说明实施本项目所采用的技术途径、技术方法、项目实施的组织等内容；
(四)项目成果：主要说明项目应取得的重要阶段成果和最终成果；
(五)项目进度：应根据计划的要求详细列出项目实施进度，针对主要研究内容和成果列出具体时间节点。
第十一条标准制修订项目的工作程序应符合《国防科技工业标准制定工作程序(试行)》的有关规定。
第十二条对项目进度、项目经费、标准名称、标准适用范围、标准级别、研究项目的技术指标发生变化的，项目承担单位应编写《国防科技工业技术基础科研项目调整申请报告》，经主管部门(单位)审核后于计划规定完成时间6个月以前报国防科工委。
对于标准制修订项目及研究项目技术内容发生重大变化的，项目承担单位在上报《国防科技工业技术基础科研项目调整申请报告》的同时应提交补充论证报告。
第十三条国防科工委组织有关专家对调整申请报告、原论证报告及补充论证报告进行审查后，批复是否同意调整。
批准调整后的项目按调整批复的要求开展工作。
第十四条标准制修订项目完成后，应按《国防科技工业标准制定工作程序(试行)》组织进行审查、报批。标准审查工作应符合《标准审查工作要求》、《国防科工委专业标准化技术委员会工作细则》的有关规定。
第十五条标准化研究项目完成《国防科技工业技术基础科研项目任务书》规定的所有任务后，项目承担单位需编写工作总结报告和《国防科技工业技术基础科研项目验收报告》并通过主管部门(单位)向国防科工委提出项目验收申请。
第十六条国防科工委对研究项目情况进行审查，组织验收或委托有关部门(单位)组织验收。
第十七条标准化研究项目验收的依据是标准化年度科研计划和任务书。
项目验收可采用会议方式进行，也可采用函审方式进行。
第十八条标准化技术管理项目完成《国防科技工业技术基础科研项目任务书》规定的所有任务后，项目承担单位应编写工作总结报告，经主管部门(单位)上报国防科工委。
第十九条标准制修订项目成果的归档，按照《国防科技工业标准制定工作程序(试行)》的有关规定执行。
第二十条标准化研究项目成果的归档内容包括：
(一)项目论证报告；
(二)项目任务书；
(三)工作总结报告；
(四)研究报告(包括重要的阶段研究报告)；
(五)计算机软件及文档(软件开发项目)；
(六)技术基础项目验收报告；
(七)其他相关资料。
以上资料应包括纸型文本原件和相关的电子文本。
第二十一条标准化技术管理项目成果的归档内容包括：
(一)工作总结报告；
(二)相关工作成果，如有关会议的相关资料、会议纪要等(涉及项目立项、审查等工作的工作成果随相关项目归档)。
第二十二条项目承担单位完成归档工作后，应同时将归档材料报国防科工委备案。
第二十三条本实施细则自颁布之日起施行。
辽宁省取水许可制度实施细则（修正）
辽宁省人民政府
辽宁省取水许可制度实施细则（修正）
辽宁省人民政府
(1994年10月6日辽宁省人民政府令第46号发布 1997年12月26日辽宁省人民政府令第87号修订)
第一条 根据国务院发布的《取水许可制度实施办法》（以下简称《办法》）的规定，结合我省实际情况，制定本细则。
第二条 省、市、县（含县级市、区，下同）水行政主管部门负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。
第三条 下列取水应当依照《办法》和本细则申请取水许可证：
（一）直接从江河、天然沼泡或者地下取水的；
（二）在供水水库（水库正常高水位以下，下同）及其下游河道两堤之间（无河堤的平原区在距河槽两边各500米内，山丘区在河道漫滩地内，下同）和灌区内，供水期间外取水的；
（三）农业抗旱应急取水工程转为正常灌溉工程取水的；
（四）矿井、矿坑生产抽排地下水转为正常利用的。
第四条 下列少量取水不需要申请取水许可证：
（一）家庭生活、畜禽饮用取水，每户年取水量500立方米以下（不含本数，下同）的；
（二）农业灌溉取水，年取地表水4000立方米以下或者地下水3000立方米以下的；
（三）其他用途取水（营业性取水除外），年取地表水3000立方米以下或者地下水2500立方米以下的。
第五条 在省管江河及其主要一级支流和地下水超采区、海水倒灌区、下辽河平原南部地区的取水顺序，由省水行政主管部门会同省地质矿产行政主管部门和城市建设行政主管部门提出，报省人民政府批准。
第六条 新建、改建、扩建的建设项目，需要申请或者重新申请取水许可的，建设单位应当在报送建设项目设计任务书前，向县以上水行政主管部门提出取水许可预申请；需要取用城市规划区内地下水的，在向水行政主管部门提出取水许可预申请前，必须经城市建设行政主管部门审核
同意并签署意见。
建设单位在提出取水许可预申请前，必须由有水文、水资源调查评价资格的单位进行水资源论证。取地下水的，应当先经水行政主管部门会同地质矿产行政主管部门划定水文地质勘察范围后，方可按照有关规定进行水文地质勘探，水文地质勘察报告必须经省地质矿产行政主管部门审定
。
建设单位在报送建设项目设计任务书时，应当附具水行政主管部门的书面意见，对未附具水行政主管部门书面意见的，计划行政主管部门不予审批。
第七条 对取水许可预申请，城市建设行政主管部门应当从城市节约用水和市建设规划、供水设施局方面进行审核；地质矿产行政主管部门，应当从地下水水文地质条件，可开采量和对水文地质环境影响方面进行审核。
第八条 建设项目经批准后，建设单位应当持建设项目设计任务书等有关批准文件向县以上水行政主管部门提出取水许可申请；需要取用城市规划区内地下水的，应当经城市建设行政主管部门审核同意并签署意见后，由水行政主管部门审批。大中型建设项目、供水水源地日取地下水1?
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第九条 取水许可预申请书、取水许可申请书，由建设单位向拟建取水工程所在县或者市水行政主管部门领取。
第十条 建设单位在提出取许可预申请时，应当提交下列文件：
（一）取水许可预申请书；
（二）建设项目建议书的简要说明；
（三）拟建供水水源地的水资源论证报告或者水文地质勘察报告。
第十一条 建设单位在提出取水许可申请时，应当提交下列文件：
（一）取水许可申请书；
（二）大中型建设项目、供水水源地的水资源论证报告或者水文地质勘察报告的审查意见；
（三）经计划行政主管部门或者有关行政主管部门批准的建设项目可行性研究报告或者设计任务书；
（四）取水许可申请与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者其他文件。
第十二条 水行政主管部门应当自收到取水许可预申请或者取水许可申请之日起60日内决定批准或者不批准；对急需取水的应当在30日内决定批准或者不批准。对申请书内容填写不明或者提交的文件不完备的，水行政主管部门应当自收到申请之日起15日内通知申请人补正，申请
人应当自收到补正通知之日起30日内补正，逾期不补正的，其取水许可预申请或者取水许可申请无效。水行政主管部门应当自收到补正报告之日起60日内决定批准或者不批准。
需要先经地质矿产行政主管部门、城市建设行政主管部门审核的，按照《办法》第十六条第二款的规定执行。
第十三条 有下列情形之一的，属于急需取水：
（一）已投产的建设项目，因原有水源发生变化，不能满足用水要求，急需新建、改建、扩建水源的；
（二）限期选址立项的重点建设项目急需确定取水方案的；
（三）国家对建设项目的实施有特殊要求的。
对前款第（二）、（三）项规定的急需取水，在报送建设项目建议书前，尚未进行水资源论证，但又要求明确取水意向的，水行政主管部门可以根据水源条件临时出具取水意向书。
第十四条 计划行政主管部门或者有关行政主管部门对水行政主管部门批准的取水量、取水地点、取水方式、退水地点需要作变动时，应当征得原审批部门的同意，建设单位必须重新办理取水许可申请。
第十五条 取水许可实行分级审批、发证和管理：
（一）在省管江河干流取地表水或者日平均取地下水1万立方米以上的，经取水口所在市水行政主管部门初审，由省水行政主管部门审批、发证和管理；
（二）在省管江河一级支流上取地表水的，由市水行政主管部门审批、发证和管理，日取水5000立方米以上的，应当事先征得省水行政主管部门同意；
（三）在市管河流上取地表水或者日平均取地下水1万方米以下至3000立方米以上的，经取水口所在县水行政主管部门初审，由市水行政主管部门审批、发证和管理；
（四）在县管河流上取地表水或者日平均取地下水3000立方米以下的，由县水行政主管部门审批、发证和管理；
（五）跨市、县取水的，在征求取水口所在市或者县水行政主管部门意见后，由共同的上一级水行政主管部门审批、发证，由取水口所在市、县水行政主管部门管理；
（六）日平均取上第三系地下水3000立方米以下的，经取水口所在县水行政主管理部门初审，由市水行政主管部门审批、发证和管理。
取用地下水，需要先经地质矿产行政主管部门、城市建设行政主管部门审核的，应当先经其审核签署意见后，方可按照前款规定的审批权限由水行政主管部门审批、发证和管理。
上级水行政主管部门可以委托下级水行政主管部门对取水许可证实行日常监督管理。
第十六条 在省管供水水库供水其间内取水的，由省水行政主管部门审批，水库管理单位发给供水证（卡）并进行管理。
在市、县管供水水库供水期间内取水的，每日取水2万立方米以上的，由省水行政主管部门审批；每日取水2万立方米以下至5000立方米的，由市水行政主管部门审批；每日取水5000立方米以下的，由县水行政主管部门审批；水库管理单位发给供水证（卡）并进行管理。
第十七条 在国境边界河流、省际边界河流、跨省（自治区）河流的指定河段限额以上的取水，应当先经省水行政主管部门初审，报国务院水行政主管部门或者其授权的流域管理机构审批取水许可申请，发放取水许可证。
第十八条 经水行政主管部门同意的取水许可预申请，自同意之日起一年内建设项目未立项的，其取水许可预申请自行失效。建设单位仍需取水的，应当重新提出取水许可预申请。
第十九条 取水工程竣工投产前，取水单位和个人应当到取水口所在市或者县水行政主管部门领取并填报取水登记表，由审批取水许可的水行政主管部门审验合格后，发给取水许可证。
第二十条 取水许可证持有人应当在每年10月末以前向取水口所在市或者县水行政主管部门报送下年度用水计划；在下年度1月末以前报送年度用水总结；取用地下水的，应当将年度用水计划和总结抄报地质矿产行政主管部门；在城市规划区内取水的，应当将年度用水计划和总结同
时抄报城市建设行政主管部门。
第二十一条 对擅自取水的，由取水口所在市或者县水行政主管部门责令停止取水。对擅自凿井的，由水行政主管部门责令停止凿井，对不听劝阻的，可以封井。
第二十二条 本细则施行前，已经取水的单位和个人，必须自本细则发布之日起60日内，到取水口所在县或者市水行政主管部门登记，经审查核定后，发给取水许可证。逾期不登记的，水行政主管部门有权停止其取水。
第二十三条 本细则执行中的具体问题由省水行政主管部门负责解释。
第二十四条 本细则自发布之日起施行。
1994年10月6日