中华人民共和国政府和荷兰王国政府海运协定(1976年)

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中华人民共和国政府和荷兰王国政府海运协定(1976年)

中国政府 荷兰王国政府


中华人民共和国政府和荷兰王国政府海运协定


  中华人民共和国政府和荷兰王国政府,为了发展两国间的友好关系和加强海运方面的合作,按照平等互利的原则,达成协议如下:

  第一条
  在本协定中:
  “缔约一方船舶”是指悬挂中华人民共和国国旗或荷兰王国国旗的商船。
  “船员”是指某航次中在船上实际工作或服务的、持有本协定第十一条所指证件,并列入该船船员名单的人员。

  第二条
  缔约任何一方的船舶有权在两国国际通商港口间航行,经营两国之间或两国中任何一国与第三国的旅客和货物运输。
  对悬挂第三国国旗并由缔约一方的航运企业经营的船舶,如缔约另一方主管当局不反对,应给予同样的权利。

  第三条
  缔约任何一方在国际海上运输范围内,对缔约另一方或双方可接受国家的船舶,不得采取任何构成船旗歧视的行动。

  第四条
  缔约双方对本协定第一条所指的缔约一方的船舶及其船员,在缔约另一方领海航行或进出、停泊港口时,在征收各种税捐和费用,在执行海关、检疫、边防检查、港口规章和手续,在港口和锚地停泊、移泊、装卸、上下旅客和转载货物以及船舶、船员和旅客所需的各种供应方面,相互给予最惠国待遇。
  缔约一方的港口设备,包括码头、岸上和水上的装卸、堆存以及港口的助航设备和引水服务等,应按照最惠国待遇,供缔约另一方的船舶使用。
  本条上述规定不适用于缔约任何一方因参加或将参加关税同盟或类似国际协议而给予或将给予有关国家的利益、优惠、特权和豁免。
  上述规定不影响缔约任何一方对外国人进出或在领土上停留的法律和规定。

  第五条
  缔约双方在本国法律和港口规章的范围内,应采取一切适当的措施,以便利和加速海上运输,防止船舶不必要的延误,并尽量简化和加速办理海关和其他港口手续。

  第六条
  本协定的规定不适用于沿海航行。当缔约一方的船舶为了卸下从国外运来的货物和旅客,或装载货物和旅客运往国外,而在缔约另一方港口之间航行时,不作为沿海航行。

  第七条
  缔约一方应承认缔约另一方主管当局按照本国法律规定颁发的船舶国籍证书。
  缔约一方应承认缔约另一方主管当局颁发的船舶吨位证书和其他船舶证书。
  未持有缔约一方主管当局颁发的吨位证书的船舶,为支付船舶的税款,可按缔约另一方的有关规定重新丈量。

  第八条
  缔约双方同意,缔约任何一方对缔约另一方航运企业在从事海上运输中所获得的收入、其他收益,免予征收任何形式的税捐。

  第九条
  缔约一方将给予缔约另一方的航运企业,在其境内的收入按缔约双方所接受的货币和兑换率,自由汇兑的权利。

  第十条
  本协定第一条所指缔约任何一方的船舶,在另一方领海或港口发生海难或遭遇到其他危险时,缔约另一方对遇难船舶、船员以及船上旅客、货物应给予一切可能的协助和照顾,并以最快的方法通知对方有关当局,在收费方面不应有任何歧视。
  如遇难船舶上装载的货物需要在缔约另一方的岸上卸下并暂时保存,以便运回起运国或运往第三国,缔约另一方应提供一切所需方便,并免征一切关税和其它税捐。

  第十一条
  缔约一方应承认缔约另一方主管当局颁发的船员身份证件。中华人民共和国颁发的为“海员证”,荷兰王国颁发的为“蒙斯特布克耶”即“海员证”。
  在缔约任何一方船上任职的第三国船员的身份证件,应为缔约另一方所接受的国家主管当局所颁发的护照或承认的船员身份证件。
  持有上述证件的船员,当船舶在对方港口停留期间,可按所在国现行的规定上岸和在该港口所在的城镇停留。
  上述船员如必须在缔约另一方境内就医时,该方的主管当局应准予其停留所需要的时间。

  第十二条
  持有本协定第十一条所指证件的船员,由于被遣返,或到另一港口登船任职,或其他为对方主管当局对为可以接受的理由,在获得批准以后,可在对方境内通行。
  上述批准的证件应在最短时间内发给,其有效期由该当局确定。
  缔约一方的船舶在缔约另一方港口期间,缔约一方使、领馆的官员与该船的船员,在履行所在国的有关规定后,有权相互联系和会见。

  第十三条
  缔约任何一方有权拒绝他们认为不适宜入境的外国籍海员进入他们各自的领土。

  第十四条
  缔约一方的船舶和船员,在缔约另一方的境内期间,应遵守该方的有关法令、规章和规定。

  第十五条
  为了促进两国海上运输的发展和处理执行本协定中产生的共同关心的问题,双方主管当局可以派专门代表在双方同意的目期和地点进行会晤。

  第十六条
  本协定自缔约双方交换已经履行各自国家的法律手续的外交照会之日起生效。
  缔约一方如愿意终止本协定,应在事前六个月书面通知缔约另一方,本协定自通知之日起六个月后终止。
  本协定于一九七五年八月十四日在北京签订,共两份,每份都用中文和荷兰文两种文字写成,两种文本具有同等效力。
     中华人民共和国政府           荷 兰 王 国 政 府
       代   表                代   表
       于   眉                费   渊
        (签字)                 (签字)
  注:一九七六年二月十八日我外交部和荷驻华使馆互换照会,通知各自履行了使协定生效的法律手续,本协定于一九七六年二月十八日起生效。
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关于整顿电价秩序坚决制止乱加价乱收费行为的通知

国家计委 等


关于整顿电价秩序坚决制止乱加价乱收费行为的通知
国家发展计划委员会 国家经济贸易委员会 财政部 监察部 审计署 国务院纠风办




各省、自治区、直辖市人民政府:
近几年,各地区在电价上违反规定乱加价、乱收费现象十分严重,扰乱了正常的经济秩序,加重了企业和人民群众的负担,社会各方面反映强烈。根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和乱摊派等问题的决定》(中发〔1997〕14号)和《国务院办公厅转发国家
计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知》(国办发〔1998〕134号)精神,经国务院减轻企业负担部际联席会议审核批准,并报请国务院领导同意,现就整顿电价秩序,坚决制止电价执行中的乱加价、乱收费行为的有关问题通知如下:
一、治理整顿电价关系到改革、发展和稳定的大局,关系到企业和人民群众的切身利益。各地政府和国务院有关部门要统一思想,提高对整顿电价、制止乱加价、乱收费工作的重要性和紧迫性的认识,牢固树立全心全意为人民服务的思想。要采取有力措施,加强电价管理,制止乱加价
、乱收费和乱摊派行为,切实减轻企业和人民群众负担,为促进国民经济发展创造一个良好的经济环境。
二、坚决取消各地违反国家规定在电价外加收的各种附加费、基金等费用。各省级电网对电力用户的销售价格,必须严格按照国家计委批准的价格执行。个别省级物价部门受国家计委委托在省内实行二级加价的,要从严审核,并重新报国家计委备案。各地在电价外加收的费用,只限于
国务院批准的电力建设基金(每千瓦时2分钱)、三峡工程建设基金和财政部批准的城市公用事业附加。其他部门和地区在电价外收取的各种基金和附加费用,均一律取消。对已查明各地违纪征收的560项加价项目将向社会公布,并自公布之日起一律停止执行。凡隐瞒不报或继续收取的
,一经发现要追究当地政府及有关部门的责任。
三、地方经国家批准的在建电力项目,由于取消违反国家规定加收的基金和附加费后项目资本金出现的资金缺口,要区别不同情况,采取措施,妥善解决。具体由国家计委、国家经贸委商有关省、自治区、直辖市办理。凡已查明的各种违纪加价的基金、附加等,其帐面余额,由物价部
门按有关规定,收缴财政。具体办法由财政部会同有关部门另行下达。
四、各地要认真贯彻《国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知》(国办发〔1998〕134号)精神,抓好改造农村电网和改革农电管理体制的工作,力争用3年时间,完成农村电网的改造,实现城乡同网同价,切实减轻农民的
电费负担。
五、电力企业是收取电费的唯一合法单位,禁止地方政府及有关部门参与收取电费。严禁各级地方政府截留电力企业销售收入,将其转作地方电力建设基金或其他专项资金。电力企业不得以任何理由代收非法或违规的加价和收费。
六、整顿电力企业的经营性收费项目。电力企业对用户提供服务的收费标准,要严格按照国务院颁布的《电力供应与使用条例》及国家计委的有关规定执行,不得自立名目或超范围、超标准向用户收费。
七、实行对用户销售电价公告制度。各地要将国家规定的电价政策和批准的电价水平向社会公布,接受群众监督。各级物价、电力主管部门要设立举报电话,及时受理企业和群众的举报,切实纠正各种违法行为。
八、各级人民政府要认真抓好上述各项整顿措施的贯彻落实。各地整顿的情况由各省、自治区、直辖市人民政府于12月底前报国家计委、国务院减轻企业负担部际联席会议办公室,同时抄送国家经贸委、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办。六部委将组成检查组,对各地整顿结
果进行抽查、验收。对有令不行、有禁不止的地方、部门和企业,要严肃查处,追究有关领导和人员的责任。

附件一:取消的省级基金(资金)、附加费及加价项目

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| | 征收基金(资金)、附加费、加价 | |
| | 项目名称 | 文号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
|北京市| | |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 1|电力建设基金 |京政发(1993)16号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 2|电源建设集资 |京政发(1993)17号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 3|超指标加价 |京政发(1983)127号、(1985)京供节字第16号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
|天津市| | |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 1|电力建设基金 |津政办发(1993)58号、津价工(1997)266号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 2|居民集资办电差价费 |津计能源(1992)849号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 3|海光寺变电站集资费 |(1993)建城736号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 4|路灯费 |津价管字(1995)78号 |
|---|-----------------|---------------------------------|

|河北省| | |
|---|-----------------|---------------------------------|
| | |冀政办(1994)6号文、冀政办(1992)19号、冀政办 |
| 1|电力建设资金 |(1992)49号、 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 2|超指标加价基金 |冀政(1992)111号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
|内蒙古| | |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 1|电力建设资金 |内政发(1992)224号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 2|电力建设资金 |内电财字(1992)198号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 3|电力扶贫集资款 |内政办发(1995)7号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
|辽宁省| | |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 1|省电建基金 |辽政发(1990)57号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 2|集资办电资金 |辽政发(1989)45号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 3|农村电工经费 |辽价发(1993)69号 |
|---|-----------------|---------------------------------|

|吉林省| | |
|---|-----------------|---------------------------------|
| |松花江“三湖”保护区治理基金(用于| |
| 1|白山、松花湖电站库区保护) |省物价局价重字(1994)第1号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 2|北大湖基金 |(1994)吉价重4号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
|黑龙江| | |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 1|超定额用电超用加价 |黑计工(1991)1062号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
|江苏省| | |
|---|-----------------|---------------------------------|
| | |苏计经投(1996)1252号、苏财工(96)125号、苏价工 |
| 1|省阳城专项基金 |(1996)319号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 2|市县电力建设费和市县电网建设费 |苏价工(1997)211号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
|浙江省| | |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 1|水利附加费 |省政府浙价工(1994)80号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 2|农电低压电网维修费 |省政府浙价工联(1993)63号 |
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附件一:取消的省级基金(资金)、附加费及加价项目(续1)
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| 3|城镇电网建设附加费 |省政府浙电用(1992)1790号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
|安徽省| | |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 1|省电力建设基金 |计电字(1992)159号、计交能(1996)583号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 2|省燃料附加费 |计能(1995)563号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 3|低压农电维护费 |(1990)皖电农字1076号、皖价工字(1995)240号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
|湖南省| | |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 1|重点电力建设资金 |湘政办发(1994)7号、湘政办发(1993)21号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| |随电价征收的重点电力工程建设基金、| |
| 2|小水电发展基金、农电资金、移民资金|省物价局、电力局 |
|---|-----------------|---------------------------------|
|河南省| | |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 1|电力调节基金 |豫价字(1992)159号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 2|电力建设资金 |豫计能源(1996)167号 |
|---|-----------------|---------------------------------|

|江西省| | |
|---|-----------------|---------------------------------|
| | |赣价工字(1994)第040、041、042号,赣价工字 |
| 1|城市电网改造基金 |(1995)87号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
|陕西省| | |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 1|农电发展基金 |陕价电发(1993)55号、陕价电发(1996)5号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
|甘肃省| | |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 1|农电改造基金 |甘价重(1992)62号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 2|农电发展基金 |甘价重(1992)173号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 3|购买用电权 |甘电计字(1989)002号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 4|兰州地区补充贴费 |甘电计发(1996)134号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
|青海省| | |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 1|价格调节基金 |青价工字(1995)091号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 2|集资办电资金 |青计工交(1996)56号 |
|---|-----------------|---------------------------------|

|宁夏区| | |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 1|农村电力建设发展基金 |宁政发(1992)32号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 2|地方电力建设基金 |宁政发(1996)126号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 3|价格调节基金 |宁政发(1995)88号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
|新疆区| | |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 1|还贷债券 |新价重(1992)15号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 2|地方发展基金 |新价重(1994)4号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 3|特困基金 |新价重(1996)22号、新价重(1997)20号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 4|电力附加费 |新价重(1993)69号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
|四川省| | |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 1|电网地方附加费 |川办发(1997)58号 |
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附件一:取消的省级基金(资金)、附加费及加价项目(续2)
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| 2|电网地方附加费 |川计(1997)能源1115号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
|重庆市| | |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 1|电网建设附加费 |重电(1992)28号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 2|二滩工程建设基金 |重庆市计委、物价局重计委能(1995)34号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
|贵州省| | |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 1|电力建设基金 |黔价工字(1996)第30号、黔价工农字(1997)114号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| | |黔府(1993)第2号、黔价工字(1994)296号、黔价工 |
| 2|地方电网建设基金 |字(1996)第30号、黔价工农字(1997)114号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 3|省集资办电费 |黔价工农字(1997)114号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
|云南省| | |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 1|贫困地区电力建设资金 |云政发(1996)4号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 2|小龙潭搬迁基金 |云价工发(1994)28号 |
|---|-----------------|---------------------------------|

|福建省| | |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 1|沙溪口库区征地粮食平议差价附加费 |闽电财(1992)1109号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 2|省电力建设附加费 |闽价(1996)商字72号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 3|省燃料附加费 |闽政(1995)综243号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
|广西区| | |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 1|龙滩水电站建设专项资金 |桂政函(1992)62号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 2|电源建设集资 |桂政发(1991)61号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 3|库区移民辅助基金 |桂政发(1993)55号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 4|马鞍州电厂平推电价 |桂价发(1993)55号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 5|柳州市退役机组附加 |自治区物价局 |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 6|技改还贷基金 |桂水电电字(1992)4号 |
|---|-----------------|---------------------------------|
|海南省| | |
|---|-----------------|---------------------------------|
| 1|电力建设资金 |琼府办(1992)249号 |
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附件二:取消的省级以下基金(资金)、附加费及加价项目

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| | 征收基金(资金)、附加费、加价 | |
| | 项目名称 | 文号 |
|---|---------------------|------------------------------|
|北京市| | |
|---|---------------------|------------------------------|
| 1 |怀柔县集资费 |怀柔县(92)怀经字第38号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 2 |通县集资费 |通县通政发(93)27号 |
|---|---------------------|------------------------------|
|天津市| | |
|---|---------------------|------------------------------|
| 1 |排水费 |宝坻县政府常务会纪要 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 2 |大吨变电站集资费 |宝坻县宝政发(95)36号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 3 |农村低压维护费 |宝坻县宝政发(85)80号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 4 |220KV变电站集资款 |武清县政府常务会纪要 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 5 |集资附加费 |宁河县政府常务会纪要 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 6 |用电权附加费 |宁河县宁政发(92)34号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 7 |110KV专项基金 |宁河县宁政发(94)5号 |
|---|---------------------|------------------------------|

| 8 |220KV专项基金 |宁河县宁政发(95)8号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 9 |县电建资金 |静海县政府常委会纪要 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 10|排灌费 |静海县静政办(96)3号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 11|北闸口变电站集资费 |津南区南政字(93)14号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 12|县电建资金 |蓟县政府 |
|---|---------------------|------------------------------|
|河北省| | |
|---|---------------------|------------------------------|
| 1 |邯郸市电力建设基金 |邯郸市政府(1995)217号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 2 |邢台市电力建设基金 |邢台市邢政(1996)62号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 3 |衡水市电建基金 |衡水市衡市财政(92)6号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 4 |沧州市城网改造资金 |沧州市沧政(96)4号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 5 |泊头市城网改造资金 |泊头市泊政(94)2号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 6 |保定市电建基金 |保定市市政(91)32号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 7 |石家庄市热电建设资金 |石家庄市经(90)165号、市政(95)83号 |
|---|---------------------|------------------------------|

| 8 |石家庄市路灯改造资金 |石家庄市政(90)21号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 9 |石家庄市工程建设资金 |石家庄市政(89)15号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 10|石家庄市电网建设资金 |石家庄市石政(96)18号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 11|承德市电建基金和超计划用电加价 |承德市承市政(94)62号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 12|张家口市电力集资 |张家口市张市政(92)30号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 13|廊坊市购买用电权集资 |廊坊市廊政办(92)14号、54号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 14|秦皇岛市超指标加价 |秦皇岛市秦政(93)112号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 15|各县(市)电建资金 |县市政府颁发 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 16|秦皇岛市事业费 |秦皇岛市政府 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 17|秦皇岛市用电权 |秦皇岛市政府 |
|---|---------------------|------------------------------|
|山西省| | |
|---|---------------------|------------------------------|
| 1 |集资费 |河津市政府 |
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附件二:取消的省级以下基金(资金)、附加费及加价项目(续1)
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| 2 |集资费 |永济市政府 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 3 |集资费 |运城市政府 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 4 |城网改造费 |临汾市临市(95)168号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 5 |城网改造费 |忻州市忻政发(96)23号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 6 |城网改造费 |榆次市晋中行署秘函(95)30号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 7 |集资费 |稷山县政府 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 8 |集资费 |新绛县政府 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 9 |集资费 |芮城县政府 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 10|集资费 |平陆县政府 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 11|集资费 |垣曲县政府 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 12|110KV变电站集资、35KV变电站集资 |灵石县政府 |
|---|---------------------|------------------------------|

| 13|变电站集资 |祁县政府 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 14|变电站集资 |昔阳县政府 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 15|集资费 |潞城县政府 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 16|集资费 |长治县政府 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 17|集资费 |长子县政府 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 18|集资费 |临猗县政府 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 19|集资费 |万荣县政府 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 20|城网改造费 |天镇县天政发(92)49号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 21|城网改造费 |平遥县行发(95)30号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 22|城网改造费 |太原市政府 |
|---|---------------------|------------------------------|

|内蒙古| | |
|---|---------------------|------------------------------|
| 1 |电网建设资金 |包头市政府(96)6号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 2 |电网建设资金 |呼和浩特市政府(94)107号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 3 |农电建设资金 |锡盟盟价工商处、盟农电局(95)11号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 4 |地方电力设施建设基金 |巴盟巴公署(95)17号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 5 |集宁市桥西110KV变电站建设资金 |乌盟乌署发(95)85号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 6 |电力扶贫共富工程基金 |达拉特旗达政字(95)50号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 7 |电力扶贫共富工程基金 |东胜市东政发(95)100号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 8 |电力扶贫共富工程基金 |呼伦贝尔呼价商字(95)12号 |
|---|---------------------|------------------------------|

|辽宁省| | |
|---|---------------------|------------------------------|
| 1 |市电建基金 |鞍山、大连、朝阳、辽阳市政府 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 2 |城网改造资金 |锦州、抚顺市政府 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 3 |区县级电建基金 |海城市海价发(94)15号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 4 |一户一表管理费 |部分县市区 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 5 |农村用电设备及人身安全责任保险 |沈阳部分县(区)政府 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 6 |农村低改资金 |阜新县政府办公会议纪要 |
|---|---------------------|------------------------------|
| | |鞍山市鞍政发(91)7号、盘锦市盘政发(95)72 |
| 7 |市电建基金 |号、海城市海价发(94)15号 |
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附件二:取消的省级以下基金(资金)、附加费及加价项目(续2)
----------------------------------------------------------
| 8 |议价电 |东电用营处(95)84号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 9 |计划外电费 |海城市海价发(94)15号、(96)2号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| | |鞍山市鞍工交能(90)36号、锦州市锦政办 |
| 10|高能耗改造基金 |(90)45号、辽阳市辽市(89)6号 |
|---|---------------------|------------------------------|
|黑龙江| | |
|---|---------------------|------------------------------|
| 1 |联建费 |哈尔滨哈计联(96)63号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 2 |城网改造基金 |各地区政府文件 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 3 |市政建设基金 |各县市政府文件 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 4 |特种加价 |佳木斯佳价发(1996)55号 |
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|上海市| | |
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| 1 |电力建设开发基金 |南汇县人民政府南府(1993)10号 |
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|江苏省| | |
|---|---------------------|------------------------------|
| 1 |集资 |南京市物价局等部门宁价商字(1995)288号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 2 |地方电网建设基金 |苏州市物价局等苏价工(95)224号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 3 |电力建设基金 |无锡市经委等锡计财(93)9号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 4 |电网建设费 |常州市物价局等部门常价管(95)14号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 5 |电力建设基金 |镇江市物价局、经委供电镇政价(95)122号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 6 |二电厂集资 |扬州市政府扬政发(95)118号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 7 |无电村通电基金 |徐州市政府徐政发(95)88号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 8 |扶贫通电资金 |盐城市政府盐政发(1995)112号 |
|---|---------------------|------------------------------|
| 9 |集资 |连云港市计委连计经综(88)675号 |
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| 10|125工程费

上海市实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法(修正)

上海市人大常委会


上海市实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法(修正)
上海市人民代表大会常务委员会



(1993年2月6日上海市第九届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过根据1998年1月14日上海市第十届人民代表大会常务委员会第四十一次会议关于修改《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》的决定修
正)

第一章 总则
第一条 为保证本市各级人民代表大会代表依法行使代表的职权,履行代表义务,发挥代表作用,根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的规定,结合本市的实际情况,制定本办法。
第二条 本市各级人民代表大会代表是本市各级国家权力机关组成人员,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力。
代表依法在本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动,都是执行代表职务。
国家和社会为代表执行代表职务提供保障。
第三条 代表必须模范地遵守宪法和法律,保守国家秘密,在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施。
代表应当参加本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动,同人民群众保持密切联系,努力为人民服务,接受原选区选民或者原选举单位的监督。

第二章 代表在本级人民代表大会会议期间的工作
第四条 代表接到举行本级人民代表大会会议的通知后,应当按时报到,出席会议。因特殊原因不能出席人民代表大会会议,必须事先向本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席团书面请假,由本级人民代表大会常务委员会主任会议委托的分管主任或者乡、镇人民代
表大会主席批准。
代表在会议期间因特殊原因需要临时请假的,由代表团团长批准。
第五条 代表按照代表大会会议日程的安排参加大会全体会议、代表团全体会议、小组会议,审议列入大会议程的各项议案和报告。
代表可以被推选或者受邀请列席主席团会议、专门委员会会议,参加各种专题审议。
第六条 市、区、县人民代表大会代表十人以上联名,乡、镇人民代表大会代表五人以上联名,有权向本级人民代表大会书面提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。议案应当有案由、案据和方案。
代表提出的议案经主席团审议后,大会秘书处应当立即将主席团通过的关于代表议案审查意见的报告印发代表。提出议案的代表半数以上对议案审查意见的报告有异议的,可以在主席团最后一次会议召开的两小时前向主席团书面提出复议要求。主席团应当予以复议,并作出相应的决定
。复议的决定应当答复提议案的代表。
列入会议议程的代表议案,在交付大会表决前,提出议案的代表要求撤回的,经主席团同意,会议对该项议案的审议即行终止;如果提出议案的部分代表要求撤回,而另一部分代表坚持提出,且符合法定人数,该项议案仍然有效。
市人民代表大会代表提出的议案,经主席团决定不列入大会议程,交人民代表大会有关的专门委员会或者常务委员会主任会议在大会闭会后审议的,按照《上海市人民代表大会关于代表议案的规定》处理。
第七条 市、区、县人民代表大会代表十人以上联名,可以对列入会议议程的议案或者准备交付大会表决的决议草案书面提出修正案。修正案必须在大会表决前举行的主席团会议两小时前提出,由主席团决定是否提交代表团审议和提请大会表决,或者先交有关的专门委员会审议,提出
意见,再由主席团决定是否提交代表团审议和提请大会表决。
第八条 代表要求在进行大会审议的全体会议上发言,可以在大会审议前向大会秘书处报名;发言的代表和顺序由大会执行主席安排。
代表在进行大会审议的全体会议上临时要求发言的,必须经大会执行主席许可。
第九条 代表参加本级人民代表大会的各项选举时,有权对各项选举的人选提出意见。
市人民代表大会代表三十人以上联名,区、县人民代表大会代表十人以上联名,有权提出本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府领导人员、人民法院院长、人民检察院检察长的人选。
市、区、县人民代表大会代表十人以上联名,有权提出上一级人民代表大会代表的人选。
乡、镇人民代表大会代表十人以上联名,可以提出本级人民代表大会主席、副主席和人民政府领导人员的人选。
在选举日前,代表可以要求主席团安排本级国家机关领导人员的正式候选人与代表见面或者座谈。
代表对确定的候选人,可以投赞成票,可以投反对票,可以另选他人,也可以弃权。
第十条 代表在审议议案和报告时,可以书面向本级国家机关提出询问。有关国家机关应当派负责人或者负责人员在会议期间回答代表的询问。如果询问涉及的问题比较复杂,由受询问机关提出要求,经主席团或者有关的代表团同意,可以在闭会后作出答复。
第十一条 代表十人以上联名,有权书面提出对本级人民政府及其所属各部门,以及人民法院、人民检察院的质询案。
质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。
质询案由主席团决定交受质询的机关。受质询的机关必须根据主席团的决定,在主席团会议、大会全体会议或者有关的专门委员会会议上口头答复,或者书面答复。在主席团对质询案作出决定前,提出质询案的代表可以要求撤回。
受质询机关在主席团会议或者专门委员会会议上答复的,提质询案的代表有权列席会议,发表意见。
第十二条 提出质询案的代表半数以上对受质询机关的答复不满意的,可以提出重新答复的要求,由主席团交受质询机关再作答复。
市、区、县人民代表大会代表提出的质询案,受质询机关认为涉及的问题比较复杂,在会议期间答复有困难的,或者提出质询案的代表半数以上对再次答复仍不满意的,经主席团决定,可以在大会闭会后两个月内,由受质询机关在人民代表大会常务委员会会议或者有关的专门委员会会
议上作出答复,提质询案的代表有权列席会议,发表意见。人民代表大会常务委员会根据答复的情况和代表的意见,必要时可以作出决定。
第十三条 市、区、县人民代表大会十分之一以上代表联名,有权书面提出对本级人民代表大会常务委员会组成人员、专门委员会成员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案。
乡、镇人民代表大会五分之一以上代表联名,有权书面提出对本级人民代表大会主席、副主席和人民政府领导人员的罢免案。
代表提出罢免案应当写明罢免的理由,并提供有关材料。被提出罢免人员的申辩意见由大会秘书处印发代表。
罢免案由主席团交各代表团审议后,提请大会全体会议表决;或者由主席团提议,经大会全体会议决定组织调查委员会,由本级人民代表大会下次会议根据调查委员会的调查报告审议决定。
第十四条 市、区、县人民代表大会十分之一以上代表联名,有权提议组织特定问题的调查委员会,由主席团提请大会全体会议决定。
调查委员会的组成人员,由主席团在本级人民代表大会代表中提名,提请大会全体会议通过。
第十五条 代表参加本级人民代表大会表决,可以投赞成票,可以投反对票,也可以弃权。
第十六条 代表有权书面向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。
有关机关、组织对代表所提的建议、批评和意见必须研究处理并负责书面答复,答复期限不得超过两个月。市人民代表大会代表所提的建议、批评和意见,有关机关、组织在限期内确实不能处理完毕的,按照《上海市人民代表大会关于代表书面意见的规定》处理。
市、区、县人民代表大会常务委员会和乡、镇人民代表大会主席,应当对本级人民代表大会代表书面提出的建议、批评和意见的处理情况进行督促、检查。

第三章 代表在本级人民代表大会闭会期间的活动
第十七条 市、区、县人民代表大会常务委员会负责组织本级人民代表大会代表和受委托组织上一级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。
乡、镇人民代表大会主席负责组织本级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。
第十八条 市、区、县人民代表大会代表在本级或者下一级人民代表大会常务委员会组织或者协助下,乡、镇人民代表大会代表在本级人民代表大会主席组织或者协助下,按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组。代表应当参加由本级人民代表大会代表组成的一个代表小组,也可
以参加下一级代表的小组活动。
每个代表小组应当推选二至三名代表为小组召集人。小组召集人负责制定小组活动计划,主持小组活动。
第十九条 市、区、县人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会或者专门委员会的统一安排,对本级或者下级国家机关有关单位的工作进行视察。
在统一安排的视察中,代表可以约见本级或者下级有关国家机关负责人。被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员,应当听取代表的建议、批评和意见。
统一安排的视察结束后可以写出视察报告,由本级人民代表大会常务委员会办事机构交有关部门研究处理。有关部门应当将处理结果报告交办机构。
第二十条 代表可以持代表证进行就地视察。
代表可以要求本级或者下级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席,联系安排代表持代表证就地进行视察。
市、区、县人民代表大会代表在持证就地视察中发现的问题,可以书面提出建议、批评和意见。处理程序和答复期限,同本办法第十六条。
第二十一条 代表在视察中,可以通过现场察看和同群众座谈、个别交谈等方式,了解情况,听取意见,并可以向有关单位提出建议、批评和意见,但不直接处理问题。
被视察单位应当认真接待视察的代表,如实介绍情况,提供有关材料,听取代表意见。
第二十二条 市、区、县人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的安排,参加对本级人民政府及其所属各部门,以及人民法院、人民检察院工作的评议活动。
乡、镇人民代表大会代表根据本级人民代表大会主席的安排,参加对本级人民政府工作的评议活动。
第二十三条 经过五分之一以上代表向本级人民代表大会常务委员会提议,可以临时召集本级人民代表大会会议。
第二十四条 市、区、县人民代表大会代表可以应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议。
市人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议,并可以应邀列席本级人民代表大会各专门委员会会议和原选举单位的人民代表大会常务委员会会议。
第二十五条 代表应当与原选区选民或者原选举单位保持密切联系,采取多种方式听取人民群众的意见,回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问,宣传贯彻本级人民代表大会会议的精神,协助本级人民政府推行工作。
第二十六条 市、区、县人民代表大会代表有权向本级人民代表大会常务委员会书面提出对各方面工作的建议、批评和意见。处理程序和答复期限,同本办法第十六条。

第四章 代表执行职务的保障
第二十七条 代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决,不受法律追究。
市、区、县人民代表大会代表,非经本级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可,不受逮捕、刑事审判和法律规定的其他人身自由的限制。如果因为是现行犯被拘留,执行拘留的机关应当在二十四小时以内向本级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会报告。

乡、镇人民代表大会代表,如果被逮捕、受刑事审判或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施,执行机关应当立即报告乡、镇人民代表大会。
第二十八条 代表执行代表职务占用的工作时间,代表所在单位应当按正常出勤对待,享受所在单位的工资和其他待遇。
无固定工资收入的代表执行代表职务,根据实际情况,由本级财政给予适当补贴。
第二十九条 代表在闭会期间执行代表职务占用的工作时间,市、区、县人民代表大会代表一般为每年十五天,乡、镇人民代表大会代表一般为每年七天。
第三十条 代表活动经费由市、区、县人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席团,根据代表活动的实际需要制定计划,列入本级财政预算,由财政部门拨给,专项使用。
区、县人民代表大会常务委员会受市人民代表大会常务委员会委托,组织市人民代表大会代表开展活动所需的经费,由市人民代表大会常务委员会拨付。
第三十一条 市、区、县人民代表大会常务委员会应当建立接待代表制度,通过召开代表座谈会、寄发征询代表意见表、处理代表来信和走访代表等方式,加强与本级人民代表大会代表的联系。
市人民代表大会各专门委员会可以通过邀请有关市人民代表大会代表参加专题视察、专题调查和专题座谈会等方式,同代表保持联系。
第三十二条 市、区、县人民代表大会常务委员会应当向本级人民代表大会代表印送法律、法规等有关资料,并可以采取举行报告会、举办讲座等方式,为代表执行代表职务提供必要的条件。
第三十三条 市、区、县人民代表大会常务委员会的办事机构应当为本级和上一级人民代表大会代表执行代表职务提供服务。
区、县人民代表大会常务委员会可以在本级代表小组所在地的政府办事机构聘请联络员,为代表小组活动服务。
第三十四条 一切组织和个人都必须尊重代表的权利,支持代表执行代表职务。
对有义务协助代表执行代表职务而拒绝履行义务,阻碍代表依法执行代表职务,以暴力、威胁方法阻碍代表依法执行代表职务,以及对代表依法执行代表职务进行打击报复等行为,市、区、县人民代表大会常务委员会和乡、镇人民代表大会应当监督有关部门,依法处理。有关部门应当
将处理结果及时报告本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会或者主席。

第五章 停止执行代表职务和代表资格终止
第三十五条 代表因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的;代表被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利,正在服刑的,暂时停止执行代表职务。
市人民代表大会代表暂时停止执行代表职务或者在代表任期内恢复执行代表职务的,市人民代表大会常务委员会应当通知代表本人、代表原选举单位及其所在的代表小组。
区、县和乡、镇人民代表大会代表暂时停止执行代表职务或者在任期内恢复执行代表职务的,区、县人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席应当通知代表本人及其所在的代表小组。
第三十六条 代表迁出或者调离本行政区域的;代表辞职被接受的;代表未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的;代表被罢免的;代表丧失中华人民共和国国籍的;代表依照法律被剥夺政治权利的,其代表资格终止。
市、区、县人民代表大会代表资格的终止,由代表资格审查委员会报本级人民代表大会常务委员会,由本级人民代表大会常务委员会予以公告。
乡、镇人民代表大会代表资格的终止,由代表资格审查委员会报本级人民代表大会,由本级人民代表大会予以公告。
第三十七条 市人民代表大会代表可以向选举他的区、县人民代表大会的常务委员会书面提出辞职。区、县人民代表大会常务委员会接受其辞职,应当报市人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会。
区、县或者乡、镇人民代表大会代表可以向区、县人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会书面提出辞职。区、县人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会接受其辞职,应当通报原选区。

第六章 附 则
第三十八条 本办法由市人民代表大会常务委员会解释。
第三十九条 本办法自通过之日起施行,《上海市人民代表大会常务委员会关于市人大代表视察的试行办法》和《上海市人民代表大会常务委员会关于加强与市人民代表大会代表联系的暂行办法》即行废止。


上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》的决定,已由上海市第十届人民代表大会常务委员会第四十一次会议于一九九八年一月十四日通过,现予公布,自通过之日起施行。


上海市第十届人民代表大会常务委员会第四十一次会议根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定和几年来代表工作的实践经验,决定对《上海市实施〈中华人民共和国全国
人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》作如下修改:
一、第九条第二款修改为第二款、第三款。第二款:“市人民代表大会代表三十人以上联名,区、县人民代表大会代表十人以上联名,有权提出本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府领导人员、人民法院院长、人民检察院检察长的人选。”第三款:“市、区、县人民代表大
会代表十人以上联名,有权提出上一级人民代表大会代表的人选。”
第九条第三款修改为第四款:“乡、镇人民代表大会代表十人以上联名,可以提出本级人民代表大会主席、副主席和人民政府领导人员的人选。”
二、第十一条第三款中的“受质询的机关必须在会议中根据主席团的决定负责答复”,修改为“受质询的机关必须根据主席团的决定,在主席团会议、大会全体会议或者有关的专门委员会会议上口头答复,或者书面答复”。
删去第十一条第四款中的“按照主席团决定”。
三、删去第十二条第一款中的“提出质询案的代表半数以上对再次答复仍不满意的,主席团可以作出决定,并答复提质询案的代表”。
第十二条第二款修改为:“市、区、县人民代表大会代表提出的质询案,受质询机关认为涉及的问题比较复杂,在会议期间答复有困难的,或者提出质询案的代表半数以上对再次答复仍不满意的,经主席团决定,可以在大会闭会后两个月内,由受质询机关在人民代表大会常务委员会会
议或者有关的专门委员会会议上作出答复,提质询案的代表有权列席会议,发表意见。人民代表大会常务委员会根据答复的情况和代表的意见,必要时可以作出决定。”
四、第十三条第二款中的“有权书面提出对本级人民政府领导人员的罢免案”,修改为“有权书面提出对本级人民代表大会主席、副主席和人民政府领导人员的罢免案”。
五、第二十三条“经过五分之一代表向本级人民代表大会常务委员会提议,可以临时召集本级人民代表大会会议”中的“五分之一”,修改为“五分之一以上”。
六、第三十三条第二款修改为:“区、县人民代表大会常务委员会可以在本级代表小组所在地的政府办事机构聘请联络员,为代表小组活动服务。”
七、第三十七条第二款中的“乡、镇人民代表大会主席团”,修改为“乡、镇人民代表大会”。
八、第四条、第十六条、第十七条、第十八条、第二十条、第二十二条、第三十四条、第三十五条中的“乡、镇人民代表大会主席团常务主席”,修改为“乡、镇人民代表大会主席”。
本决定自通过之日起施行。
《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》根据本决定作相应的修正,重新公布。



1993年2月6日