天津市人大常委会


《天津市促进技术交易条例》


天津市人大常委会公告第24号

2000年11月8日


　　《天津市促进技术交易条例》已由天津市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2000年11月8日通过，现予公布，自公布之日起施行。


第一章 总则


　　第一条 为了保障技术交易当事人的合法权益，促进技术交易，加速科技成果的转化，促进科技进步和经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。


　　第二条 自然人、法人和其他组织在本市行政区域内从事技术交易的活动，适用本条例。

　　涉外以及涉港澳台技术交易，按照国家和本市有关规定办理。


　　第三条 本条例所称技术交易是指技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等交易活动。


　　第四条 政府通过制定政策，加强服务，鼓励、支持开展有益于经济建设、社会发展和科技进步的技术交易。

　　技术交易活动不受地区、行业、隶属关系、经济性质和专业范围的限制。


　　第五条 市科学技术行政部门负责本市行政区域内技术交易活动的规划、协调和管理工作。

　　区、县人民政府和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区管委会的科学技术行政部门负责本地区技术交易活动的管理工作。

　　工商、财政、税务等部门，在各自的职责范围内，共同做好与技术交易相关的工作。


　　第六条 各级人民政府对在技术交易活动中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。


第二章 技术交易


　　第七条 技术交易活动应当遵守法律、法规和有关规定，不得损害国家利益和社会公共利益。

　　技术交易当事人应当按照平等、自愿、公平、诚实信用的原则进行技术交易。


　　第八条 技术交易活动可以采取举办技术交易会、洽谈会、信息发布会、科技集市、常设技术市场以及技术中介服务等多种渠道，以技术招标、技术承包、技术入股、技术拍卖以及组织科研生产联合等方式进行。


　　第九条 政府鼓励以招标、投标方式进行技术交易。招标、投标应当按照平等、择优、公开、公正的原则进行。

　　各级科技计划项目均可进入技术市场公开招标。


　　第十条 政府采取措施，支持和保护科研单位和科研人员以技术入股方式完成技术交易。经认定以技术入股方式完成的交易，属于技术开发、技术转让和与之相关的技术咨询、技术服务的部分，可以享受本条例规定的有关优惠待遇。


　　第十一条 以承包方式订立的合同，根据其实质内容认定为技术开发、技术转让和与之相关的技术咨询、技术服务合同的部分，可以享受本条例规定的有关优惠待遇。


　　第十二条 为技术交易提供技术商品的单位和个人，应当保证该技术的合法性、可靠性和真实性，其在技术交易中的合法权益受法律保护。

　　任何单位和个人未经他人允许，不得以他人的技术成果进行交易。当事人一方明知或者应知另一方非法占有他人技术成果而与之进行技术交易，视为侵害他人技术权益。


　　第十三条 技术交易项目的价款、使用费用或者报酬，由当事人商定；也可以经无形资产评估机构评估后，由当事人议定。


　　第十四条 技术商品的广告必须符合国家法律、法规有关广告管理的规定，技术项目的拥有者委托他人设计、制作、发布广告必须与有关技术文件、技术鉴定证书等证明材料一致。广告的经营者和发布者不得设计、制作、代理和发布内容不实、证明文件不全的技术商品广告。


　　第十五条 在技术交易活动中，禁止下列行为：

　　(一) 侵犯他人知识产权、技术权益；

　　(二) 窃取他人技术秘密；

　　(三) 假冒专利技术；

　　(四) 做虚假广告、宣传；

　　(五) 串通招标、投标；

　　(六) 以欺骗、胁迫等手段签订技术合同；

　　(七) 国家法律、法规禁止的其他行为。


　　第十六条 从事技术交易的，应当按照《中华人民共和国合同法》的规定订立技术合同。


　　第十七条 技术合同签订后，当事人可以向科学技术行政部门申请认定登记。

　　科学技术行政部门应当按照国家的《技术合同登记管理办法》和本条例的有关规定确定是否予以登记。

　　经认定登记的技术合同，当事人可以享受本条例规定的有关优惠待遇。


　　第十八条 市科学技术行政部门主管全市技术合同认定登记工作。

　　区、县人民政府和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区科学技术行政部门的技术合同登记机构，具体负责办理技术合同的认定登记工作。


　　第十九条 技术合同认定登记实行按地域一次登记制度。技术合同成立后需要进行认定登记的，技术开发合同的研究开发人、技术转让合同的让与人、技术咨询和技术服务合同的受托人应当向所在地的技术合同登记机关提出认定登记申请。


　　第二十条 当事人申请技术合同认定登记，应当提交真实、完整的书面合同文件和相关附件。

　　采用口头形式订立技术合同的，技术合同登记机关不予受理。


　　第二十一条 技术合同登记机关应当自受理认定登记申请之日起十日内，情况复杂的最迟不超过三十日内完成认定登记事项，对经认定符合登记条件的，发给技术合同登记证明，并载明经核定的技术性收入额。对认定为非技术合同或者不符合《技术合同登记管理办法》和本条例规定登记条件的合同，应当不予登记，并在合同文本上注明“未予登记”字样，退还当事人。


　　第二十二条 技术合同认定登记除收取经物价部门核定的合同登记工本费外，不得收取管理费和其他额外费用。


　　第二十三条 当事人对技术合同登记机关的认定结论有异议的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》的规定申请行政复议。


第三章 技术交易服务


　　第二十四条 本条例所称技术交易服务是指提供技术交易场所服务、技术交易经纪服务、技术交易咨询服务、技术交易法律服务、技术评估服务、技术信息服务等活动。


　　第二十五条 从事技术交易服务活动，应当遵循公正、公平和客观、真实、科学的原则。


　　第二十六条 设立技术交易服务机构，应当具备下列条件：

　　(一) 有组织章程和服务规范；

　　(二) 有与服务范围、规模相适应的专业技术人员和管理人员；

　　(三) 有固定的场所和必需的资金、设施；

　　(四) 法律、法规规定的其他必须具备的条件。

　　技术交易服务机构从事中介服务的，其从业人员应当依据有关规定接受培训，取得资格证书。


　　第二十七条 设立技术交易服务机构，应当经科学技术行政主管部门审核合格后，向工商和税务行政管理部门办理注册手续。


　　第二十八条 技术交易服务机构应当以促进技术成果商品化为目的，在工商行政管理部门核准的范围内，从事为技术交易提供场所、经纪、咨询、评估、信息等活动。


　　第二十九条 政府鼓励技术经纪人依法开展业务活动，并依法保护技术经纪人的合法权益。技术经纪人应当依法取得资格和执业证书。


　　第三十条 本市行政区域内举办技术交易会，主办者或者承办单位应当按照国家和本市的有关规定办理申请、备案手续。


第四章 技术交易鼓励措施


　　第三十一条 企业单位支付的技术价款、报酬或者使用费，可以一次或者分期摊入成本。

　　事业单位支付技术价款、报酬或者使用费，可以在事业费包干结余或者预算外收入中列支；没有事业费包干结余和预算外收入的，可以在事业费中列支。


　　第三十二条 从事技术交易的技术供方凭技术合同的登记证明，可以从技术性纯收入中提取百分之二十至百分之四十的金额，用于奖励有关人员。

　　购入新技术的企业，可以从采用新技术而增加利润之日起一年内，从新增利润中一次性提取百分之十至百分之三十的金额，用于奖励有关人员。


　　第三十三条 从事技术交易活动的当事人可以持技术合同认定登记证明，向主管税务机关提出申请，经审核批准后，享受国家规定的税收优惠。


第五章 法律责任


　　第三十四条 违反本条例第十二条规定，在技术交易活动中提供虚假技术或者侵占他人技术成果的，应当依照《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国专利法》的规定承担赔偿责任。


　　第三十五条 违反本条例第十四条规定，设计、制作、代理和发布内容不实、证明材料不全的技术商品广告的，由工商行政管理部门依法予以处罚。


　　第三十六条 违反本条例第十五条规定的，由有关部门依照法律、法规规定予以处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第三十七 条违反本条例第二十条规定，伪造、骗取技术合同登记证明的，由科学技术行政部门撤销登记，并处五千元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；涉及税务违法的，由税务机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第三十八条 当事人对行政机关所给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第三十九条 行政机关工作人员或者技术合同登记机构管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


第六章 附则


　　第四十条 自然人、法人和其他组织在本市行政区域内依法订立技术培训合同、技术中介合同的，可以参照本条例的规定申请认定登记，并享受有关优惠待遇。


　　第四十一条 本条例自公布之日起施行。1993年10月28日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《天津市技术市场管理条例》同时废止。


广西壮族自治区北海市人民政府办公室


北海市人民政府办公室关于印发《北海市宾馆酒店大型会议集体用餐报告和卫生监督制度》的通知

北政办〔2009〕2号


市辖县、区人民政府，全市各单位：

《北海市宾馆酒店大型会议集体用餐报告和卫生监督制度》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年一月八日

北海市宾馆酒店大型会议集体用餐报告和卫生监督制度

第一条 为规范和加强我市宾馆、酒店大型会议集体用餐报告和卫生监督工作，防止食品污染和有害因素对人体健康的危害，保障食品卫生安全，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《大型会议食品卫生监督规范》的有关规定，结合我市实际，特制订本制度。
第二条 本制度适用于在我市举办的大型会议主办单位和单次承接集体就餐人数超过100人（含100人）的各类大型会议的宾馆、酒店等餐饮业经营单位(以下统称集体用餐接待单位)。
第三条　大型会议集体用餐卫生监督分为全程卫生监督和重点卫生监督两种方式。卫生监督部门根据大型会议级别、规模等具体情况，确定集体用餐卫生监督的方式。
第四条　大型会议的主办单位和集体用餐接待单位应当对大型会议卫生安全负责，集体用餐接待单位是食品卫生安全的第一责任人，要主动配合卫生监督部门做好大型会议食品卫生监督工作。
第五条　大型会议主办单位和接待单位应于会议举办前20日内将会议相关信息及资料报送会议举办地卫生监督部门登记备案。其中，市辖区范围报市卫生监督所，合浦县管辖范围报合浦县卫生监督所。报送材料包括：
（一）大型会议名称、举办时间、举办地点、参加人数；
（二）主办单位名称、联系人、通讯方式；
（三）集体用餐接待单位名称、地址、联系人及通讯方式；
（四）参与活动人员驻地分布和餐饮、住宿情况；
（五）供餐单位、供餐形式、供餐地点及大型会议期间指定或赞助食品等相关情况。
第六条　卫生监督部门接到会议主办单位和集体用餐接待单位报告后，根据接待单位提供的会议相关信息及资料，及时对接待单位进行现场卫生监督检查，并落实相关工作：
(一)根据大型会议具体内容，确定大型会议集体用餐卫生监督的方式，并成立大型会议卫生监督工作小组，明确具体任务和要求；
(二)对集体用餐接待单位开展食品和饮用水卫生监督；
(三)做好卫生监督相关人员、物资和车辆等工作安排。
第七条　大型会议集体用餐接待单位必须具备下列基本条件：
(一)持有有效的食品卫生许可证；
(二)具有与供餐人数相适应的规模和服务能力；
(三)食品卫生监督量化分级管理达到B级标准（或具备与B级标准相当的卫生条件）以上；
(四)食品从业人员持有效健康检查证明，健康档案记录完备；
(五)食品及原料应符合卫生要求，相关证件资料完备；
(六)生活饮用水水质符合国家生活饮用水卫生标准；
(七)必须配置留样专用冰箱，有食品留样登记制度;
(八)市卫生监督部门根据情况依照有关法律法规所提出的其他条件。
第八条　卫生监督部门对集体用餐接待单位进行卫生监督监测应包括以下内容：
（一）接待单位卫生管理组织、管理人员、卫生管理制度设立及落实情况；
（二）生产经营场所布局设置、卫生设施设备运行情况；
（三）食品生产加工制作过程卫生监督检查情况；
（四）直接入口食品及食品工具、用具、容器卫生监测情况；
（五）食品及食品原材料采购索证、验收情况；
（六）食品从业人员身体健康检查证明及健康状况；
（七）生活饮用水的卫生管理情况；
（八）卫生监督部门根据大型会议情况规定的其他内容。
第九条　卫生监督部门根据现场卫生监督监测结果，针对存在的卫生问题，于现场检查后3日内向大型会议主办单位和集体用餐接待单位出具《卫生监督意见书》，要求集体用餐接待单位整改，并对整改情况进行复查。对不符合卫生要求，而短期内不能改进或不能消除卫生隐患的，立即通知大型会议主办单位停止该集体用餐接待单位的接待工作。
第十条　集体用餐接待单位应该依照卫生行政部门提出的卫生监督意见内容在规定期限内进行整改。
第十一条　大型会议全程食品卫生监督主要包括：
(一)审查食谱、食品采购、食品库房、从业人员健康、加工环境、加工程序、冷菜制作、餐具清洗消毒、备餐与供餐时间、食品中心温度、食品留样、自带食品和赞助食品等内容；
(二)卫生监督人员进驻大型会议现场，对食品生产加工制作环节实施动态全程卫生监督，填写卫生监督笔录和卫生监督意见书；
(三)实施食品卫生计划监测和现场食品卫生快速监测。
第十二条 大型会议重点食品卫生监督主要包括：
(一)审查食谱、食品采购、从业人员健康、冷菜制作、餐具清洗消毒、食品留样等内容；
(二)卫生监督人员针对重点环节对大型会议现场进行卫生监督；
(三)对食品生产加工制作重点环节进行动态卫生监督，填写卫生监督笔录和卫生监督意见书，必要时进行食品卫生监测。
第十三条　有下列情形之一的食品，应责令集体用餐接待单位停止使用：
（一）食谱审查认为易引起食物中毒的食品；
（二）卫生检验阳性或可疑阳性的食品和生活饮用水；
（三）未能出示有效食品卫生许可证的定型包装直接入口食品以及外购散装直接入口熟食制品；
（四）超出保质期限、腐败、变质、异样、可疑的食品、食品原料、半成品和成品等；
（五）国家、地方法律法规规定的禁止食用的食品或其他禁止生产经营的食品。
第十四条　发生可疑食品污染、食物中毒等突发公共卫生事件时，卫生行政部门按照规定启动相应的应急处理预案。大型会议集体用餐接待单位应向管辖的卫生行政部门、卫生监督部门和大型会议主办单位报告并采取以下相应措施：
（一）配合医疗卫生机构抢救治疗病人；
（二）立即停止与突发公共卫生事件相关的生产经营活动；
（三）保留与突发公共卫生事件相关的污染样品、原料、工具、设备和现场；
（四）配合卫生部门现场调查取证，如实提供相关证据和材料；
（五）依照卫生监督部门提出的卫生监督意见立即整改。
第十五条　根据大型会议集体用餐卫生监督工作要求，卫生部门负责组织落实大型会议卫生监督任务。主办单位应保障大型会议卫生监督监测所需的工作条件，提供相应工作支持。
第十六条　大型会议期间，卫生监督部门、大型会议主办单位、集体用餐接待单位应建立有效的卫生监督信息沟通机制。
第十七条　发生食物中毒等突发公共卫生事件时，卫生行政部门应及时将相关大型会议情况、卫生监督监测结果等按规定程序上报，同时告知大型会议主办单位。涉及保密内容的应遵守有关规定。
第十八条　市县卫生监督部门应建立管辖区域内大型会议接待单位基础信息数据库。
第十九条 宾馆酒店在接待大型会议时，未按规定报告发生食物中毒，按照《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规有关规定，从严处罚。
第二十条 在接到大型会议卫生监督任务时，卫生监督相关责任人未按要求进行卫生监督或监督不力，未能采取有效措施消除卫生安全隐患，导致食物中毒事件的，视情节轻重追究相关责任人责任。
第二十一条 本制度自印发之日起施行，由市卫生行政部门负责解释。