甘肃省政府非税收入管理条例
甘肃省人大常委会
甘肃省政府非税收入管理条例
甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会公告 (第14号)
《甘肃省政府非税收入管理条例》已由甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议于2009年6月4日通过，现予公布，自2009年8月1日起施行。
甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会
2009年6月4日
甘肃省政府非税收入管理条例
第一条 为了规范政府非税收入管理，加强政府宏观调控和公共服务能力，促进经济社会协调发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省政府非税收入的征收管理、资金管理、票据管理和监督检查。
第三条 政府非税收入是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或者提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或者准公共需要的财政资金，包括：
(一)行政事业性收费；
(二)政府性基金；
(三)国有资源(资产)有偿使用收入；
(四)国有资本经营收益；
(五)彩票公益金；
(六)罚没收入；
(七)以政府名义接受的捐赠收入；
(八)主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入；
(九)其他应当纳入非税收入管理的财政性资金。
前款规定的收入属于应当纳税范围的，依法纳税后按政府非税收入管理。
社会保障基金和住房公积金不纳入政府非税收入管理范围。
第四条 政府非税收入由县级以上人民政府财政部门统一监督管理。
审计、监察、价格等有关部门按照各自的职责，做好政府非税收入的监督管理工作。
第五条 政府非税收入的项目和标准的设定，应当根据法律、法规以及国家和省人民政府有关规定予以确定。
省人民政府财政部门应当会同有关部门编制全省政府非税收入目录，定期向社会公布和调整。
第六条 法律、法规规定了征收或者收取部门、单位(以下统称执收单位)的政府非税收入项目，由执收单位征收或者收取；执收单位委托其他单位征收或者收取的，应当与被委托单位签订委托协议书，并报送同级财政部门备案。
法律、法规没有规定执收单位的政府非税收入项目，由政府非税收入管理机构直接征收或者收取；尚不具备直接征收或者收取条件的，政府非税收入管理机构可以委托有关单位征收或者收取。
委托其他单位征收或者收取政府非税收入的，委托单位应当对受委托单位的征收或者收取行为实施监督，并承担该征收或者收取行为的法律责任；受委托单位在委托范围内征收或者收取政府非税收入，不得转委托，不得提取费用。
第七条 县级以上人民政府财政部门应当按照有利于降低成本、方便缴款人的原则通过招标确定政府非税收入代理银行。
财政部门负责设立和管理政府非税收入账户体系，政府非税收入通过国库单一账户或者财政专户、财政汇缴专户收取、上缴、存储、退付、支付、清算、核算。
执收单位不得开设政府非税收入过渡性账户。
第八条 执收单位应当履行下列职责：
(一)向社会公布由本执收单位负责征收或者收取的政府非税收入项目及其依据、范围、标准、期限、程序；
(二)按规定的项目和标准征收或者收取政府非税收入，不得多征、少征或者擅自减征、免征；
(三)开具政府非税收入票据；
(四)按照规定将所收款项全额缴入国库或者财政专户、财政汇缴专户；
(五)编制政府非税收入年度计划草案并报送财政部门；
(六)记录、汇总、核对本单位政府非税收入收缴情况，并定期向财政部门报告；
(七)法律、法规规定的其他职责。
第九条 政府非税收入实行收缴分离制度。缴款义务人应当按照执收单位规定的期限、数额，到指定的代理银行缴纳有关款项。
法律、法规、规章规定可以当场收取的，或者经财政部门批准需要当场收取的，执收单位应当在规定时间内，到指定的代理银行将所收款项全额缴入国库或财政专户、财政汇缴专户。
第十条 按照国家和省人民政府的有关规定可以减缴、免缴、缓缴政府非税收入的，缴款义务人应当向执收单位提出书面申请，经财政部门审核后，按照法定批准权限办理。
对因调整政府非税收入征收标准需要退还已收款项的，或者经依法确认属于误缴误征、多缴多征的政府非税收入，由本级人民政府财政部门按照规定的退付程序及时退还缴款义务人。
第十一条 执收单位或者受委托单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或者变相私分所收款项，不得将所收款项存入国库或财政专户、财政汇缴专户以外的账户。
第十二条 财政部门应当将政府非税收入汇缴专户内的资金，按照收入级次和规定的类别定期划解国库或者财政专户，不得拖延、滞压、挪用。
第十三条 征收和管理政府非税收入所发生的成本和费用，纳入部门预算或者财政专户核定管理，不得直接在政府非税收入中按比例计提。
第十四条 县级以上人民政府应当将政府非税收入纳入综合财政预算管理，统筹安排。有法定专项用途的，应当专款专用。
第十五条 执收单位征收或者收取政府非税收入，应当向缴款义务人出具由省人民政府财政部门统一印制的政府非税收入票据。
执收单位不出具前款规定的政府非税收入票据的，缴款义务人有权拒绝缴款。
第十六条 县级以上人民政府财政部门负责政府非税收入票据的保管、发放、使用、核销、检查等日常管理工作。
执收单位按照收入级次或者财务隶属关系向本级财政部门申领政府非税收入票据，并建立健全政府非税收入票据领用、保管、缴销、审核等制度，确定专人负责。
第十七条 执收单位在使用政府非税收入票据时不得有下列行为：
(一)转让、出借、串用或者擅自销毁政府非税收入票据；
(二)私自印制，伪造、变造或者使用伪造、变造的政府非税收入票据；
(三)使用非法票据或者不按照规定开具政府非税收入票据。
执收单位遗失政府非税收入票据的，应当及时报告本级人民政府财政部门，并公告作废。
第十八条 县级以上人民政府应当加强对所属各部门、单位和下级人民政府执行政府非税收入管理法律、法规、规章的监督，依法处置政府非税收入管理中的相关问题。
县级以上人民政府应当定期向本级人民代表大会或者其常务委员会报告政府非税收入征收管理情况。
第十九条 县级以上人民政府财政部门应当加强对政府非税收入收取、使用、管理的年度稽查、日常监督和专项督查，查处政府非税收入征收和管理中的违法行为。
执收单位应当如实提供账册、报表、票据等有关资料，接受监督检查。
第二十条 任何单位和个人有权举报政府非税收入征收和管理中的违法行为；对举报重大违法行为的，经查证核实，可以对举报人给予奖励。财政、审计、监察、价格等部门应当按照各自法定职责，对举报的违法行为依法作出处理，并为举报人保密。
第二十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定给予处理：
(一)违反规定设立政府非税收入项目或改变范围、标准、对象、期限的；
(二)违反规定权限或者法定程序缓征、减征、免征政府非税收入的；
(三)开设政府非税收入过渡性账户，或者隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分所收款项，或者将所收款项存入国库或政府非税收入财政专户以外账户的；
(四)拖延、滞压、截留应当上缴或者下拨政府非税收入资金的；
(五)将资金直接或者变相缴付上级执收单位、拨付下级执收单位的；
(六)违反规定发放、使用、核销政府非税收入票据，或者保管不善造成政府非税收入票据毁损、灭失的；
(七)违反本条例规定，非法印制、伪造、变造、买卖政府非税收入票据的；
(八)伪造、使用伪造的政府非税收入票据监(印)制章；
(九)其他违反政府非税收入管理的行为。
前款第(一)项行为所收取的款项，限期退还缴款人，无法退还的，收缴国库。
第二十二条 财政部门和执收单位工作人员在政府非税收入管理中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权以及有其他违法违纪行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 违反本条例规定，法律、法规已规定处罚、处分的，从其规定。
第二十四条 政府非税收入收缴和支出具体管理办法由省人民政府制定。
第二十五条 本条例自2009年8月1日起施行。1995年7月29日甘肃省第八届人民代表大会常务委员第十六次会议通过，1997年5月28日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修正的《甘肃省预算外资金管理条例》同时废止。
吉林市人民政府关于生猪定点屠宰管理的暂行规定
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府关于生猪定点屠宰管理的暂行规定
吉林市人民政府令
（第七十号）
《吉林市人民政府关于生猪定点屠宰管理的暂行规定》业经一九九五年三月二十四日吉林市人民政府第三十六次常务会议讨论通过。现予发布，自一九九五年五月一日起施行。
市长 战月昌
一九九五年四月十八日
第一条 为加强生猪定点屠宰管理工作，提高肉食品卫生质量，保障人民身心健康，促进生猪生产的发展，根据国家和省的有关规定，制定本规定。
第二条 本市城区从事生猪屠宰、加工、销售的单位和个人均须遵守本规定。
第三条 生猪定点屠宰管理工作实行统一规划、分区负责。
第四条 市畜牧部门是生猪定点屠宰工作主管部门，其职责是：
（一）贯彻执行有关法律、法规、规章及政策；
（二）制订生猪屠宰场（点）设置规划；
（三）负责生猪屠宰场（点）的审批工作；
（四）负责生猪屠宰场（点）的监督管理；
（五）负责或会同有关部门查处违法行为。
各区畜牧部门负责具体管理工作。
第五条 工商行政管理部门携同畜牧部门共同做好生猪定点屠宰管理工作，共职责是：
（一）贯彻执行有关法律、法规、规章及政策；
（二）负责生猪屠宰场（点）的核准登记；
（三）监督检查经营业户的肉品检验情况；
（四）负责或会同有关部门查处违法行为。
卫生、税务、物价、商业、公安、环保、市容管理等有关部门，按各自的职责分工，配合主管部门做好生猪定点屠宰管理工作。
第六条 生猪定点屠宰场（点）的按规划设立，并按以下规定审批：
（一）由申办单位或个人向市畜牧部门提出书面申请，经环保、规划和市容管理部门审核同意后，符合开办条件的，由畜牧部门批准，并领取《畜禽及其产品经营卫生许可证》。
（二）屠宰操作人员须经卫生部门体检合格后，领取《健康检查合格证》。
（三）持上述证件到市工商行政管理部门申请登记，经核准颁发营业执照，并到税务部门办理税务登记。
禁止无证设立生猪屠宰场（点）及从事屠宰加工业务。
畜牧、工商、卫生部门对已批准经营的屠宰场（点），每年应分别进行一次核检。
第七条 设立生猪屠宰场（点）应符合下列条件：
（一）有与屠宰量相适应的固定场所和基本设施，包括待宰圈、屠宰间、贮肉分割间、急宰间、病猪隔离圈、污水沉淀池、检疫室，屠宰工更衣室。屠宰间、贮肉分割间不小于60平方米，地面和墙裙应采用易洗刷的不透水材料，屋顶高不低于2．5米，有上、下水设施；
（二）有符合卫生标准的水源和通风条件；
（三）有符合卫生要求的盛器、用具、消毒药品及器械，并建立必要的卫生消毒制度；
（四）屠宰间外设灶门，并符合防火要求；
（五）有专用运输肉品的工具。运输车要包装镀锌板，上、下有覆盖布；
（六）具备开业的其他条件。
第八条 居民小区、水源保护区及医院、学校、幼儿园、托儿所、食品生产或销售网点、有毒有害工厂或仓库等场所附近不准设立生猪屠宰场（点）。
第九条 屠宰生猪必须进行宰前检疫、宰后检验。对经检验合格的肉品，胴体两侧应加盖“验讫”印章。经营业户必须持检验合格证进入市场，经工商行政管理部门验证后方可销售。
任何单位和个人不得购销病、死生猪，不得销售、加工未检验或检验不合格的猪肉。
第十条 畜牧部门到屠宰场（点）实施检疫检验。国营肉联厂自行收购屠宰的生猪检疫及肉品检验工作由厂方负责，并接受畜牧部门监督检查，外进猪肉由各区设立的外进猪肉检验点负责检验，并开据有关证明。
第十一条 在检疫中发现疫情和检验不合格的猪肉及制品，由畜牧部门按有关规定及时作无害化处理，费用由畜（货）主承担。
第十二条 生猪屠宰后的肉品应符合下列卫生要求：
（一）胴体及内脏不得带有血毛粪污、伤斑、病灶及有害腺体。
（二）胴体应悬挂于通风、阴凉、清洁的场所，不得靠墙、着地或被有毒、有害、有异味的物品污染，胃肠及其他内脏、肉品应分别盛放，不得直接落地。
（三）食用血必须采自健康生猪。
第十三条 生猪屠宰环境要加强管理。污物不准随意堆放，及时清运到指定地点。污水须经沉淀后排入指定的污水管线或排水沟内。
第十四条 屠宰场（点）的加工人员应加强个人卫生和劳动保护，操作时应着清洁的工作服及鞋帽。
第十五条 对违反本规定的，按下列规定予以处罚。构成犯罪的依法追究刑事责任。
（一）违反本规定第六条第一款（一）项、第二款和第八条规定、未取得《畜禽及其产品经营卫生许可证》或擅自设立屠宰场（点）加工生猪及肉品的，由畜牧部门予以取缔，没收经销肉品，并处以500元至5000元的罚款。
（二）违反本规定第七条的由畜牧部门会同工商部门对业户予以警告，并限期改进；逾期仍未改进者，责令停业整顿，处以1000元至10000元的罚款，直至吊销《畜禽及其产品经营卫生许可证》和营业执照。
（三）违反本规定第九条第一款、第十条规定，经销无检验合格印记和检验合格证明的肉品，由畜牧部门或工商行政管理部门负责处以肉品价值的50％至100％的罚款，并责令其补检、加倍收取检验费。
（四）违反本规定第九条第二款规定，对单位或个人购销病、死生猪，销售、加工检验不合格的肉品，由畜牧部门或工商行政管理部门予以没收，并视情节处以10000元以下的罚款。
（五）违反本规定第十一、十三条和第十四条的，由有关部门根据有关规定予以处罚。
第十六条 当事人对行政处罚不服的，可在收到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议，复议机关应在收到复议申请之日起30日内作出复议决定。对复议决定仍不服的，可在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复
议或起诉，又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十七条 阻碍检疫、检验工作人员和执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚管理条例》予以处罚。
第十八条 检疫、检验工作人员或有关执法人员有下列行为之一的，由主管部门或所在单位根据情节轻重，分别给予批评教育、调离工作岗位、行政处分或经济处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）对不经检疫、检验或不坚持制定标准，为被检生猪、猪肉开具检疫、检验合格证明的；
（二）不负责任，玩忽职守，造成病害肉品进入市场的；
（三）滥用职权，徇私舞弊的。
第十九条 各县（市）城区、建制镇、独立工矿区的生猪定点屠宰管理工作可参照本规定执行。
其它畜禽的定点屠宰管理工作可根据国家和省的有关规定，并参照本规定执行。
第二十条 本规定自一九九五年五月一日起施行。
1995年4月18日