江苏省连云港市人民政府


市政府关于印发连云港市水资源管理实施办法的通知


连政发 ﹝ 2007 ﹞ 60 号

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市水资源管理实施办法》已经市十一届政府第78次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。


二○○七年三月三十一日


连云港市水资源管理实施办法

第一章 总则

第一条 为了合理开发、利用、节约和保护水资源，发挥水资源的综合效益，保护生态平衡，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《江苏省水资源管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 水资源属国家所有，凡在本市行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，适用本办法。
本办法所称水资源是指地表水以及包括地热水、矿泉水在内的各种类型的地下水。
第三条 市、县（区）人民政府应当加强水资源开发、利用、节约和保护工作，并将其纳入国民经济和社会发展计划，制定激励政策，增加财政投入，加强水工程建设，促进水环境改善。
第四条 市、县（区）人民政府的水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。主要职责如下：
（一）贯彻落实水资源管理的有关法律法规；
（二）负责组织对本行政区域水资源的调查和评价，编制开发利用水资源的综合规划，制定水中长期供求计划；
（三）拟定水资源保护规划，组织水功能区的划分、核定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见；
（四）统筹城乡水资源，对水资源进行统一调配，依法实施水政监察和水行政执法工作；
（五）负责组织实施取水许可制度和水资源费的征收管理；
（六）负责会同相关部门，按照职责分工管理、指导计划用水和节约用水工作；
（七）组织协调有关水资源的科研工作。
市、县（区）人民政府的其他有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。
第五条 市人民政府将各县（区）水资源管理工作纳入地方人民政府年度目标考核内容，定期考核评比。
实行饮用水水源保护区水环境质量达标责任制和跨行政区域交界断面水质达标责任制。县级以上人民政府主要负责人对饮用水水源保护区水环境质量和出界断面水质负主要责任，所在辖区的饮用水水源保护区水质和出界断面水质列入其任期内政绩考核的重要内容。
在开发、利用、节约、保护、管理水资源等方面成绩显著的单位和个人，由市、县（区）人民政府予以表彰和奖励。

第二章 水资源开发利用

第六条 开发、利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水，兼顾农业、工业、生态环境用水，实行开源与节流并举，优先开发利用地表水，合理开采浅层地下水，严格控制开采深层地下水。
第七条 全市的水资源综合规划及跨县（区）河流、水库的水资源综合规划，由市水行政主管部门、市发展改革主管部门会同市有关部门和有关县（区）人民政府编制，报市人民政府批准，并报省水行政主管部门备案。
县（区）人民政府的水行政主管部门、发展改革主管部门会同同级有关部门依据上级有关规划编制本行政区域的水资源综合规划，报本级人民政府批准，并报市水行政主管部门备案。
第八条 市、县（区）水中长期供求规划，由水行政主管部门会同同级有关部门，依据上一级水中长期供求规划并结合本地实际情况编制，经本级人民政府发展改革主管部门审查批准后执行。
第九条 跨县及市城市供水区的水量分配、调度计划，由市水行政主管部门征求有关县、区水行政主管部门意见后进行编制，报市人民政府批准后执行。市城市供水区以外地区的水量分配、调度计划，由县（区）水行政主管部门编制，报本级人民政府批准后执行，并报市水行政主管部门备案。
经批准的水量分配、调度计划是供水调度的基本依据。有调蓄任务的水工程，应按经批准的水量分配、调度计划或编制部门的调度指令进行蓄水放水。任何单位和个人不得干扰、拒绝执行或任意改变水量分配、调度计划。
第十条 因干旱等特殊情况造成水量不能满足取水计划时，各级人民政府防汛防旱指挥机构按照规定权限报经批准后，可以对辖区内水量分配、调度计划进行临时调度，各取水、用水单位必须服从，各水工程管理单位必须执行。
第十一条 本市范围内严格限制新建超出规定用水定额标准的高耗水项目。已建成的高耗水项目，各用水单位应在2007年底前将用水定额降至规定标准。
第十二条 在省人民政府规定的地下水限制开采区内，不得新增深井数量，并逐步压缩地下水开采量。
其他地区开采地下水实行总量控制，严格执行省、市水行政主管部门下达的年度开采计划。
第十三条 开采矿泉水、地热水，应当向水行政主管部门提出取水许可申请，取得取水许可证，确定开采限量。其中用于矿泉水生产、地热发电、电热温泉等经营活动的，还应当按照有关法律、行政法规的规定办理相关手续。
第十四条 在本市建成区、各县（区）政府所在中心镇等建筑物密集的地区，禁止开采浅层地下水用于水温空调。
其他集镇等建筑物密集地区禁止开采浅层地下水用于水温空调的范围，由各县（区）人民政府自行划定。
第十五条 鼓励在统一规划下多渠道投资开发利用水资源，兴建引水、蓄水等供水水源工程。
由投资者自行筹资、自行建设、自行管理的供水水源工程及引水工程，按省、市人民政府的规定享受优惠政策。
第十六条 任何单位和个人引水、截（蓄）水、排水，不得损害公共利益和他人的合法权益。

第三章 水资源节约

第十七条 市节约用水办公室设在市水行政管理部门，负责全市计划用水、节约用水的统一监督管理。市城市建设行政管理部门，负责城市节约用水的管理工作。其他相关部门按照规定履行相关职责。
第十八条 新建、改建、扩建建设项目需要取用水的，应当制定节水方案，进行节水评估，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对未按取水许可审批意见中节水要求进行建设或验收不合格的，水行政主管部门可责令其限期改正，否则不予发放取水许可证。
已建项目未配套建设节水设施的，应当在水行政主管部门或有关部门规定的期限内进行节水设施的配套建设。未在限期内完成节水设施配套建设任务，用水量仍高于行业用水定额的，不予增加用水计划。
第十九条 年取水量10万吨以上的单位应当开展水平衡测试工作，加强用水管理，减少漏损，提高水资源的利用效率。水行政主管部门及其他有关部门应加强对水平衡测试的技术指导和节水示范推广工作，定期进行检查考核。
取用水单位应当使用节水新技术、新工艺、新设备，改造落后生产工艺、设备、设施，增加节水技术改造和资金投入。
供水单位应当加强供水管网等设施、设备和器具的管理、维修、保养，降低漏失率。
第二十条 市、县（区）人民政府应当采取措施，推广节水工艺和节水设备、产品，鼓励节水技术的研究，建立节水技术开发推广体系，培育和发展节水产业，重点节水研究开发项目应当列入地方重点科研项目计划。
新建、改建、扩建的公共与民用建筑均应当安装使用节水型器具、设备。
第二十一条 市、县（区）人民政府在制定农业产业发展规划时，应当根据当地水资源条件，合理调整农业生产布局、种植养殖结构，推广节水栽培技术。逐步压缩耗水量大的农作物种植面积，积极发展耐旱作物和品种。对农业节水项目应优先立项，重点扶持。
第二十二条 市、县（区）人民政府应加强农业灌溉的节水管理，修建和改造灌溉工程设施，推广节水措施，并根据当地自然条件、经济发展水平，发展喷灌、滴灌、渗灌等节水灌溉技术，提高灌溉水的有效利用率。

第四章 水资源保护

第二十三条 市水行政主管部门会同市环境保护行政主管部门，按照综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求，修订完善市确定的大中型河道、水库的水功能区划，报市政府批准。跨县（区）的河道、水库的水功能区划，由河道、水库所在地的县级水行政主管部门、环境保护行政主管部门拟定，分别经有关县人民政府审查提出意见后，由市水行政主管部门会同环境保护行政主管部门审核，报市政府批准。依照《江苏省水资源管理条例》规定应当报经省政府批准的水功能区划，应当依法报经省政府批准。
前款规定以外的其他河道、水库的水功能区划，由县级以上人民政府水行政主管部门会同同级环境保护行政主管部门拟定，报同级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门和环境保护行政主管部门备案。
第二十四条 经批准的水功能区划应向社会通告。县级以上水行政主管部门应按管辖范围在水功能区的边界设立明显标志。
开发利用活动不得影响开发利用区及相邻的水功能区使用功能。
第二十五条 市、县水行政主管部门应当按照水功能区划对水质的要求和水体的自然净化能力，核定该水域的纳污能力，向同级环境保护行政主管部门提出该水域的限制排污总量意见。环境保护行政主管部门应当根据限制排污总量意见，核定各排污单位的污染物排放量，并向社会公示。
第二十六条　水行政主管部门应当对水功能区划的水质状况进行监测，发现污染物排放总量超过控制标准的，或者水功能区的水质未达到水域使用功能对水质要求的，应当及时报告有关人民政府采取治理措施，并向环境保护行政主管部门通报。
第二十七条　新建、改建或者扩大入河排污口的，排污口设置单位应当经有管辖权的水行政主管部门审批同意后，由环境保护行政主管部门审批环境影响报告书。
已设置入河排污口单位，应向有管辖权的水行政主管部门进行登记。水行政主管部门应按照水功能区保护目标和水资源保护规划要求，编制入河排污口整治规划，并报同级人民政府批准后组织实施。
第二十八条　排污单位经排污口向河道排放的污水，应当达到国家规定的排放标准，并符合水功能区及水体纳污能力的要求。水行政主管部门有权进行现场检查，对超标排污严重影响水体用途的，有权予以制止。
第二十九条　市、县人民政府建立饮用水水源保护区制度，水行政主管部门会同环境保护行政主管部门按照不同的水质标准和防护要求分级划分饮用水水源保护区，报同级人民政府批准后实施。
禁止在地表水饮用水水源保护区内设置排污口及从事其他可能污染饮用水水体的活动。
禁止在地下水饮用水水源地水井的中心半径三十米的卫生防护带范围内，从事任何可能污染地下水的活动。
第三十条　各级人民政府应当制定城乡饮用水安全保障应急预案，开展备用饮用水水源地建设，当饮用水水质发生重大变化，达不到饮用水标准，或者供水水量严重不足时，及时启动应急预案。
第三十一条　取用地下水，应当采取适当的分层止水措施，防止造成串层污染或其他不良后果。矿泉水、地热水不得与普通水混采。
第三十二条 禁止向废井、废坑、裂隙排放和倾倒有害、有色的污水和其他废弃物。
报废、闲置或者施工未成的深井，深井所属单位或者施工单位应当在水行政主管部门的监督下，采取封填措施，防止地下水污染。
第三十三条 设置城市垃圾填埋场、电厂储灰场、工业废渣场等，应当进行保护水资源的论证。在施工建设时，应当采取必要的防渗处理措施，不得污染水资源。
利用水域从事旅游开发的，应当符合水功能区划要求，并不得污染水体和影响行洪安全。
第三十四条　县级以上人民政府应当有计划地组织建设城市污水集中处理设施和与其相配套的城市排水管网。
对已建成的城市污水集中处理设施应当限期配套建设与其设计处理能力相当的污水收集管网，保证其正常运营。
城市新区以及新建的开发区、工业区、住宅区等应当建设污水收集管网并实行雨污分流；已建成区域应当逐步改造、完善污水收集管网或者建设截污管网，实行雨污分流。
第三十五条　任何单位和个人有权检举破坏、污染水资源的行为。受害者有权要求致害者排除危害和赔偿损失。
第五章　取用水管理

第三十六条　县级以上发展改革主管部门会同同级水行政主管部门，根据水中长期供求规划、用水定额、本地区用水状况、水源预测、节水规划及上一级水行政主管部门下达的取水控制总量，制定本行政区域年度取水计划，对年度用水实行总量控制。
第三十七条 直接从河流、水库或者地下取用水资源的单位和个人，除法律、法规规定不需要办理取水许可和免予取水许可的外，应当向水行政主管部门申领取水许可证，取得取水权，并缴纳水资源费。
工业园区内的新建、改建、扩建的取用地表水项目，需新设取水口门的，原则按照一工业园区在一条河道设置一取水口门且不新设取水口的原则进行。
第三十八条 新建、改建、扩建的建设项目，需要申请或者重新申请取水许可的，建设项目业主单位应当提交由具备相应建设项目水资源论证资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书。
建设项目水资源论证报告书，由具有审查权限的水行政主管部门组织有关专家和单位进行审查，并提出审查意见。
建设项目水资源论证报告书的审查意见作为审批取水许可申请的技术依据及发展改革部门审查建设项目可行性研究报告的必备依据。
第三十九条 新建、改建、扩建的建设项目取用地表水的，由具有审批权限的水行政主管部门批准后，取水项目方能开工建设，经验收合格后投入使用。
取用地下水的，在取水许可申请获得批准后，取水单位方可凿井。井成后，经过水行政主管部门测定，核定取水量后，领取取水许可证。
第四十条 下列情形之一的，由市水行政主管部门办理取水许可：
（一）非农业用水地表水取水量：大中型水库在2.0万吨/日以上的；蔷薇河在1.0—1.5万吨/日的；古泊善后河、新沂河、新沭河在1.5万吨/日以上的；
（二）农业用水地表水取水量：大中型水库在1.0立方米/秒以上的；蔷薇河、古泊善后河在0.5立方米/秒以上的；新沂河、新沭河在1.0立方米/秒以上的；
（三）市水行政主管部门直接管理的水利工程的取水；
（四）跨县（区）行政区域或边界河段：非农业用水地表水取水量在2.0万吨/日以上的；农业用水取水量在1.0立方米/秒以上的。
第四十一条 取用深层地下水的，由省水行政主管部门审批。取用浅层地下水的，由县（区）水行政主管部门审批。
第四十二条 取用浅层地下水用于生产、经营的，由取水申请人到所在地水行政主管部门办理取水许可，由审批机关核发取水许可证。
第四十三条 经批准的取水单位和个人应当在取水口装置符合国家技术标准的取水计量设施，保证计量设施正常运行，并按照规定填报取水报表、缴纳水资源费。取水单位和个人不得损坏或者擅自拆除取水计量设施。
取水单位和个人未按规定安装、使用取水计量设施的，或擅自拆除、更换取水计量设施的，由水行政主管部门责令限期安装或者修复，并按照日最大的取水能力确定取水量。
第四十四条 市水行政主管部门审批、发给取水许可证的取水项目，其取水口在各县行政区划范围内的，由各县水行政主管部门进行日常监督管理。
第四十五条 农村改水需要取用水的，应当经有取水许可审批权的水行政主管部门批准后，方可到改水主管部门办理相应的手续。
第四十六条 使用水利工程供应的水和利用水利工程供水改善水环境，应当按照物价主管部门核定的标准缴纳水费。
第四十七条 水行政主管部门的执法人员履行职责时，除法律法规另有规定的外，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料；
（二）要求被检查单位或者个人就执行水法律、法规、规章的有关问题作出说明；
（三）进入被检查单位或者个人的生产场所进行调查；
（四）责令被检查单位或者个人停止违反水法律、法规、规章的行为，履行法定义务。
有关单位和个人对监督检查工作应当给予配合，不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行公务。

第六章　水资源费征收、使用

第四十八条 水资源费和超计划加收水资源费由水行政主管部门分级征收。
水资源费实行计划征收，目标考核管理。各级水行政主管部门应当会同同级财政部门，根据上年征收额和取用水状况，逐级下达年度计划。
第四十九条 上级水行政主管部门对下级水行政主管部门应当征收而不征收、未足额征收的水资源费，可以直接征收；也可以把应由本级征收的水资源费依法委托下级水行政主管部门、本级所属专职水资源管理机构、水政监察队伍征收。
上级水行政主管部门直接征收应由下级征收水资源费的办法，由市水行政主管部门会同市财政部门制定。
第五十条 水资源费实行按月或按季计量征收。取水单位和个人应当按照下达的用水计划取水，并按量水计量设施的实际计量数缴纳水资源费。超计划取水的，按照累进加价原则加收水资源费，具体标准按《江苏省水资源管理条例》的相关规定执行。
第五十一条 各县（区）人民政府及其部门不得擅自免征、缓征和减征水资源费。
第五十二条 水资源费纳入财政预算管理，主要用于下列支出:
（一）水源工程、水资源保护工程建设；
（二）水资源综合考察、调查评价、监测、规划；
（三）节约用水技术研究、推广及节水项目的补贴；
（四）水资源日常管理和水行政执法；
（五）水资源费征收超收奖励，委托征收业务费用等。
水资源费使用年度计划由水行政主管部门编制，报同级财政部门批准。任何单位和个人不得截留、侵占或者挪用。
第五十三条 南水北调工程基金的筹集、上缴按照省有关规定执行。


第七章 法律责任

第五十四条 违反本办法规定的，由水行政等部门依据相关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第五十五条 下级水行政主管部门作出违法审批、越权审批或者错误决定的，上级部门应当责令其限期纠正或者予以撤销，并依法追究相关责任人的责任。

第八章 附则

第五十六条 本办法由连云港市水利局负责解释。各县、区人民政府可根据本办法制定实施细则。
第五十七条 本办法自2007年3月31日起施行。此前市政府水资源管理文件与本办法不致的，以本办法为准。
　

交通运输部


关于试行无船承运业务经营者保证金责任保险的通知

交水发［2010］533号


各有关无船承运业务经营者：

　　2002年1月1日实施的《中华人民共和国国际海运条例》（以下简称《国际海运条例》）确立了无船承运管理制度。目前已有3000多家无船承运业务经营者（以下简称无船承运人）通过交纳保证金方式，取得了无船承运业务经营资格。无船承运管理制度的实施有效规范了国际海运市场秩序。
　　为进一步完善无船承运管理制度，缓解无船承运人资金压力，保障有关各方合法权益，按照无船承运业务经营者保证金责任保险与无船承运业务保证金“自由选择”原则，经与中国保险业监督管理委员会协商，我部决定，在现有无船承运业务保证金方式之外，试行无船承运业务经营者保证金责任保险制度，供无船承运人选择。自2010年11月1日起，无船承运人可选择投保无船承运业务经营者保证金责任保险方式申请取得无船承运业务经营资格。现将有关事项通知如下：
　　一、基本原则
　　无船承运业务经营者保证金责任保险方式与无船承运业务保证金方式，均为无船承运业务经营资格申请人（以下简称申请人）可采纳的财务责任证明形式，两者并行存在，供申请人自行选择。无船承运人选择缴纳保证金方式的，依照现行保证金制度执行。
　　二、保险机构
　　承办无船承运业务经营者保证金责任保险的保险机构须符合以下条件：
　　（一）注册在中华人民共和国境内；
　　（二）经中国保险业监督管理委员会认可；
　　（三）保险产品经交通运输部认可，报中国保险业监督管理委员会批准或备案；
　　（四）签署《无船承运业务经营者保证金责任保险承保承诺书》（见附件），并按承诺书规定履行无船承运业务经营者保证金责任保险相关义务。
　　三、投保形式、保险期间和范围
　　为便于管理，申请无船承运业务经营资格的申请人及其分支机构原则上应采用同一财务责任证明形式，即均采取保证金或保证金责任保险形式。
　　保险期间由申请人和保险机构自行约定，但最低不得少于1年。
　　无船承运业务经营者保证金责任保险仅用于无船承运人清偿因其不履行承运人义务或履行义务不当所产生的债务，不能用于支付罚款。遇有罚款情况，无船承运人应另行支付。
　　四、操作程序
　　（一）新申请无船承运业务经营资格：
　　2010年11月1日以后申请无船承运业务经营资格的申请人，如选择投保无船承运业务经营者保证金责任保险的，应依照《国际海运条例》和《中华人民共和国国际海运条例实施细则》（以下简称《实施细则》）规定的程序，提交保险机构签发的保险单和保险费缴费发票，以及《实施细则》第十一条 （第五款除外）、第十四条（第五款除外）规定材料。
　　（二）无船承运业务经营者保证金责任保险的退出：
　　1．已取得经营资格的无船承运人退保程序：
　　已取得经营资格的无船承运人申请退保、终止资格的，应向交通运输部提出书面申请，由交通运输部将该申请事项在交通运输部网站（www.mot.gov.cn）公示30天。申请时应提交以下材料:
　　（1）申请书（含退款账号信息，由法人代表签字并加盖公章）；
　　（2）已注销“无船承运业务”内容的营业执照复印件；
　　（3）《无船承运业务经营资格登记证》原件（正、副本）；
　　（4）税务部门开具的已缴销无船承运业务专用发票（《国际海运业运输专用发票》）证明（如未领取，出具税务部门相关证明或《发票购领簿》发票购领记录页的复印件）；
　　（5）境外无船承运人须提供与境内接收退款机构的协议书。
　　公示期内，有关当事人认为无船承运人不履行承运人义务或者履行义务不当，应当承担赔偿责任的，应当在上述期限内取得司法机关已生效的相关判决或司法机关裁定执行的仲裁机构相关裁决，由保险机构依照保险合同规定进行赔付。
　　公示期届满未有前款规定情形的，交通运输部书面通知有关保险机构办理退保手续，收缴《无船承运人经营资格登记证》，注销无船承运人经营资格，并在交通运输部网站公布结果。保险机构应在收到交通运输部书面通知后7个工作日内完成退保手续，并将结果书面告知交通运输部。
　　2.终止无船承运人经营资格申请的退保手续：
　　申请人因故终止经营资格申请的, 应向交通运输部提交书面申请，申请应明确退款接收账号信息，由法人代表签字并加盖公章。交通运输部完成审核程序后，书面通知保险机构办理退保手续。保险机构在收到书面通知后7个工作日内完成退保手续，并将结果书面告知交通运输部。
　　（三）现有无船承运人以投保方式继续从事无船承运业务：
　　2010年10月31日前已取得经营资格的无船承运人，如选择以投保无船承运业务经营者保证金责任保险方式继续从事无船承运业务的，可申请退回已缴保证金，但应先行办理投保手续。申请保证金退款，并以投保方式继续保有无船承运业务经营资格的，应提交以下材料：
　　1. 保险机构签发的保险单以及保险费缴费发票；
　　2.保证金退款书面申请：申请应注明本公司退款账号，由公司法人代表签字并加盖公章；
　　3.《无船承运业务经营资格登记证》原件（正、副本）。
　　交通运输部在收到上述材料后，对该无船承运人保证金退回申请事项进行公示，公示期为30天。
　　公示期内未出现《实施细则》第二十条第二款规定事项的，交通运输部通知无船承运人保证金专户所在银行办理保证金退还手续，并为无船承运人重新办理《无船承运业务经营资格登记证》（注明“责任保险”字样）。
　　（四）无船承运人更名手续：
　　以保证金责任保险方式申请取得经营资格的无船承运人申请更名，应向交通运输部提出申请，并报送以下材料：
　　1．无船承运业务经营者名称变更申请表；
　　2．《无船承运业务经营资格登记证》原件（正、副本）；
　　3．旧版及新版提单样本；
　　4．境内无船承运人须提交《名称变更核准通知书》、原名称和新名称的营业执照复印件。
　　境外无船承运人须提交企业注册国有关部门出具的名称变更证明文件（须经当地公证机构公证）。
　　交通运输部将向无船承运人核发新名称的《无船承运业务经营资格登记证》，并书面通知保险机构该无船承运人名称变更事宜。
　　保险机构在收到交通运输部变更书面通知后7个工作日内，将变更结果书面告知交通运输部。
　　（五）无船承运人延期手续：
　　以保证金责任保险方式申请取得经营资格的无船承运人申请延期，应在经营资格有效期届满前提前30天向交通运输部提出申请，并报送以下材料：
　　1．延期申请书；
　　2．经营资格有效期内无船承运业务开展情况说明；
　　3．已续保保证金责任保险证明材料（保险机构签发的保险单以及保险费缴费发票）；
　　4.《无船承运业务经营资格登记证》原件（正、副本）；
　　5．境内无船承运人提交已增加“无船承运业务”内容的营业执照复印件；境外无船承运人提供公司商业登记证明复印件；
　　6. 已签发提单（正本）复印件10份。
　　如无船承运人在其经营资格有效期满前未及时办理延期手续，交通运输部将不为其办理更名等手续，届满后将终止其无船承运业务经营资格。
　　五、无船承运业务经营者保证金责任保险的使用
　　无船承运业务经营者保证金责任保险，是供无船承运业务经营资格申请人选择的一种财务责任证明形式，当因无船承运业务经营者不履行承运人义务或者履行义务不当，根据司法机关已生效的判决或者司法机关裁定执行的仲裁机构裁决应当履行赔偿责任时，用以履行赔偿，不得用于其他责任的偿付。
　　六、主管部门和联系方式
　　主管部门：交通运输部水运局
　　电话：010-65292650 65292655
　　传真：010-65292648





中华人民共和国交通运输部
二○一○年九月二十八日



附件


无船承运业务经营者保证金责任保险
承保承诺书


　　为降低无船承运业务经营者责任风险，减轻无船承运业务经营者经济负担，维护委托人经济利益，配合国务院交通运输主管部门做好无船承运业务经营者管理，现就承办无船承运业务经营者保证金责任保险事宜作出以下承诺:

　　一、本机构系注册在中华人民共和国境内、经中国保险业监督管理委员会认可，具有合法保险从业资质的独立法人实体。
　　二、参照《中华人民共和国国际海运条例》规定的无船承运业务保证金有关功能，积极开发、完善无船承运业务经营者保证金责任保险产品。提供的无船承运业务经营者保证金责任保险产品应经国务院交通运输主管部门认可，并经中国保险业监督管理委员会许可（备案）。
　　三、严格依照中华人民共和国交通运输部《关于试行无船承运业务经营者保证金责任保险的通知》（交水发〔2010〕533 号）要求，承办无船承运业务经营者保证金责任保险，确保所签发保险单、保险费发票及相关单证的真实性和有效性。
　　四、未经国务院交通运输主管部门同意，在无船承运业务经营者保证金责任保险期间，不为无船承运业务经营者办理保险退保手续。
　　五、在无船承运业务经营者保证金责任保险终止日前30天，将无船承运业务经营者名单及保险期限届满等情况，书面通知国务院交通运输主管部门，以便启动保险终止公告程序。对于保证金责任保险到期、未及时续保的无船承运业务经营者，及时书面告知国务院交通运输主管部门。
　　六、对司法机关请求司法协助的无船承运业务经营者索赔案件，经国务院交通运输主管部门核定应予赔付，并收到书面赔付通知函件的，在七个工作日内将赔款转至司法机关指定的账户，不以无船承运业务经营者未履行保险条款约定的义务为抗辩理由拒绝支付赔款，并将赔付情况书面告知国务院交通运输主管部门。
　　七、在收到国务院交通运输主管部门无船承运人名称变更通知后七个工作日内，办理名称变更手续，并将变更结果书面告知交通运输部。
　　八、建立、维护无船承运业务经营者保证金责任保险服务网络平台，提供投保信息，供国务院交通运输主管部门及无船承运业务经营者查询相关信息。
　　九、根据国务院交通运输主管部门需要，定期提供有效保险单的统计数据（包括投保人名称、保险期间等信息）及其他必要的承保和理赔等信息。
　　十、应国务院交通运输主管部门要求，配合做好无船承运业务经营者保证金责任保险宣贯工作，为无船承运业务经营者提供必要的保险咨询和培训。
　　十一、对承办无船承运业务经营者保证金责任保险中获知的涉及商业秘密的信息资料，负有保密义务。未经国务院交通运输主管部门及相关当事人同意，不得向任何第三方透露。
　　十二、及时向国务院交通运输主管部门报告本承诺书未尽事宜，以及具体承办无船承运业务经营者责任保险中出现的不明事项，并沟通解决。
　　十三、如出现未按本承诺书履行相关义务情况的，同意承担由此产生的相关责任。
　　



　　承诺人（盖章）：
　　授权代表(签字)：

　
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