辽宁省大连市人民政府


大连市城镇房屋权属登记管理办法


（1999年6月10日大连市人民政府大政发[1999]53号文件公布 自公布之日起施行）



　　第一条　为加强城镇房屋权属管理，维护房地产市场秩序，保障房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于大连市城市规划区、建制镇和独立工矿区国有土地范围内的房屋权属登记。
　　第三条　大连市房地产管理局主管全市城镇房屋权属登记行政管理工作。其下设的大连市房地产登记发证中心具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区的房屋权属登记管理工作。瓦房店市、普兰店市、庄河市、长海县的房地产管理部门负责本行政区域内城镇房屋权属登记行政管理工作。
　　市房地产管理局可以委托旅顺口区、金州区、大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区、大连高新技术产业园区的房地产管理部门，负责所辖区域内城镇房屋权属登记。
　　第四条　房屋所有权的取得、转移、变更、注销和他项权利的设定，其房屋权利人均应依照法律、法规和本办法的规定申请房屋权属登记。
　　第五条　申请房屋权属登记时，房屋权利人除提交本办法规定的证明房屋权属的有关文件外，还应提供下列证件：
　　（一）权利人为自然人的，提交本人的身份证件；
　　（二）权利人为法人、其他组织的，提交单位资格证明及法定代表人、单位负责人的身份证明或其委托的经办人的身份证件；
　　（三）委托他人代办登记手续的，提交权利人的书面授权委托书及代理人的身份证件；
　　境外当事人的身份证件、资格证明及授权委托书须按规定经过公证或认证，外文证件须具有中文译本。
　　第六条　新建的房屋，建设单位或个人应在房屋竣工后3个月内持土地使用许可手续、规划许可手续、施工许可手续、房屋竣工验收手续及其他有关证明文件申请房屋权属初始登记。
　　第七条　购买商品房，购房人应在购房合同签订之日起6个月内持房地产交易管理机构办理的交易手续申请房屋权属登记。
　　购房人可委托房地产开发企业代办交易过户手续和权属登记手续，但双方应在购房合同中明确约定。
　　第八条　房屋权属转移的，房屋所有权人应自事实发生之日起60日内持下列证明文件申请房屋权属转移登记：
　　（一）因买卖、赠与、交换、联建分成、投资入股等原因致使房屋权属转移的，提交房地产交易管理机构的交易手续；
　　（二）继承的房屋，提交继承公证书；
　　（三）共有房屋分割的，提交经公证机关公证的析产协议书；
　　（四）人民法院判决、调解、裁定或仲裁机构裁决所有权转移的房屋，提交判决书、调解书、裁定书或裁决书；
　　（五）法律、法规规定的其他证明文件。
　　第九条　房屋所有权变更有下列情形之一的，房屋所有权人应当自事实发生之日起60日内，持房屋所有权证书及相关证明文件申请房屋权属变更登记：
　　（一）房屋所有权人名称或姓名变化的；
　　（二）因翻建、改建使房屋面积增加或减少的；
　　（三）房屋座落的街道名称、门牌号码发生变化的；
　　（四）法律、法规规定应当变更登记的其他情形。
　　第十条　以房屋设定抵押权、典权等他项权利的，权利人应当自合同签订之日起30日内，持房屋所有权证书和设定他项权利的书面合同及相关证明文件申请登记，领取他项权利证书。
他项权利登记由抵押人、抵押权人或出典人、典权人共同申请。
　　第十一条　因房屋灭失、他项权利终止等，房屋所有权人、他项权利人应当自事实发生之日起30日内持房屋所有权证书、他项权利证书及房屋灭失或他项权利终止的证明文件申请房屋权属注销登记。
　　经房屋拆迁行政主管部门批准拆除的房屋，拆迁人与房屋所有权人达成补偿协议后，可由拆迁人代为申请房屋权属注销登记。
　　房屋权属注销登记后，由登记发证机关收回房屋权属证书。
　　第十二条　房屋权属登记中，登记发证机关认为需要向社会告知的，经房屋权利人申请，可在当地主要新闻媒体上予以公告，其费用由申请人承担。自公告之日起3个月内没有他人提出权利主张的，登记发证机关方可为其办理手续。
　　第十三条　凡未经房地产管理部门核实房屋面积的，房屋权属登记时，应当由房地产测绘机构测量房屋面积。
　　第十四条　登记发证机关受理房屋权属登记申请后，凡权属清楚、资料和证明文件齐全的，应在3个月内核准登记，并颁发房屋权属证书；对申请变更登记、注销登记的，应在受理后30日内核准登记。
　　对暂缓登记、不予登记的，登记发证机关应在受理登记后30日内通知申请人。
　　第十五条　房屋权属登记，使用建设部统一印制的证书文本。房屋权属证书包括《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》。
　　共有的房屋，由共有人推举一人收执《房屋所有权证》，其余共有人各执《房屋共有权证》1份。《房屋共有权证书》与《房屋所有权证书》具有同等法律效力。
　　《房屋他项权证》由他项权利人收执。他项权利人依法凭证行使他项权利，受国家法律保护。
　　第十六条　房屋权属证书遗失或破损的，房屋所有权人可向登记发证机关申请补发或换证。
　　第十七条　有下列情形之一的，登记发证机关有权注销房屋权属证书：
　　（一）申报不实的；
　　（二）房屋灭失或房屋权利消灭，当事人未在规定期限内办理注销登记的；
　　（三）与事实不符的其他情形。
　　第十八条　房屋权属登记有关费用的收取，须严格执行有关规定。对逾期办理房屋权属登记的，登记发证机关可按原登记费的3倍以上10倍以下收取登记费。
　　第十九条　违反本办法，冒领、涂改、非法印制、伪造房屋权属证书的，由房地产行政主管部门或其委托的房地产监察机构没收证书，对属于非经营活动的，可处以1000元以下罚款；属于经营活动，并有违法所得的，可处以1万元以上3万元以下罚款；无违法所得的，可处以5000元以上1万元以下罚款。
　　当事人违法行为构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
　　第二十条　实施行政处罚，须严格执行《中华人民共和国行政处罚法》的规定。
　　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
　　第二十一条　登记发证机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十二条　房屋权属登记的其他有关事宜，可按建设部《城镇房屋权属登记管理办法》的规定执行。
　　第二十三条　本办法由大连市房地产管理局负责解释。
　　第二十四条　本办法自发布之日起施行。




浙江省人民政府


浙江省地名管理办法



　　
　　浙江省人民政府令第309号《浙江省地名管理办法》已经省人民政府第100次常务会议审议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。


省长
　　2012年12月18日


　　浙江省地名管理办法


　　第一章 总则
　　第一条 为了加强地名管理，实现地名的规范化、标准化，方便人民群众生产生活，适应经济社会发展的需要，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本省行政区域内的地名管理工作。海域地名的管理，国家和省人民政府另有规定的，从其规定。
　　本办法所称地名，是指为社会公众指示具有特定方位或者地域范围的地理实体名称。
　　第三条 地名管理工作应当遵循规范化、标准化的要求，兼顾历史和现状，尊重群众意愿，保持地名的相对稳定和延续，保护和传承优秀的地名文化，提高公共服务水平。
　　第四条 县级以上人民政府应当加强对地名管理工作的组织领导，建立健全地名管理工作协调机制，将地名管理工作所需经费列入本级财政预算。
　　乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照规定职责做好地名管理相关工作。
　　第五条 县级以上人民政府民政部门是地名主管部门，负责本行政区域地名工作的统一管理；具体工作可以委托依法设立的地名管理工作机构承担。
　　县级以上人民政府交通运输、住房和城乡建设、农业、林业、水利、旅游、环境保护、工商行政管理、公安等有关主管部门负责本部门职责范围内的地名管理工作。
　　县级以上人民政府财政、国土资源、文化、档案管理等其他有关部门按照各自职责做好地名管理相关工作。
　　第六条 县级以上人民政府及其民政部门应当组织调查地名文化遗产，建立地名文化遗产保护名录，采取有效措施予以保护。
　　第七条 县级以上人民政府及其民政部门和有关主管部门在地名管理工作中，应当建立健全公众参与、专家咨询等工作机制,听取公众和专家的意见。
　　第二章 地名规划与命名标准
　　第八条 城市、镇应当编制地名规划。城市地名规划由设区的市、县（市）民政部门组织有关部门编制，报本级人民政府批准后公布实施。镇地名规划由镇人民政府组织编制，经县（市、区）民政部门审核后，报县（市、区）人民政府批准后公布实施。
　　地名规划应当包括规划原则、地名体系及其空间布局、道路名称、地名标志、地名文化遗产保护等内容。
　　第九条 地名规划应当以城市、镇总体规划明确的内容作为规划依据。城市、镇详细规划涉及地名命名的，应当与地名规划确定的名称相衔接；规划编制部门应当征求同级民政部门意见。
　　工业、农业、水利、交通、土地利用、旅游等专项规划，涉及地名命名的，应当与地名规划确定的名称相衔接；有关主管部门应当征求同级民政部门意见。
　　第十条 地名的命名应当符合地名规划的要求，反映当地历史、文化、地理等特征，含义健康，不得损害国家主权、领土完整和公共利益。
　　第十一条 地名的命名应当一地一名。
　　一地多名、一名多写的，应当进行标准化处理。
　　第十二条 地名的命名应当名实相符。
　　派生地名应当与主地名相协调；含有行政区域、区片或者道路（含街、巷、桥梁、隧道、轨道交通线路，下同）名称的，应当位于该行政区域、区片范围内或者该道路沿线。
　　乡（镇）人民政府、街道办事处名称不得使用非乡（镇）人民政府驻地、非街道办事处所在街巷名称。
　　具有地名意义的车站、港口、码头、机场、水库等名称应当与所在地名称一致。
　　使用大厦、公寓、花园、庄园、别墅、中心、苑、居等通名的住宅小区（楼）、建筑物，应当具备与通名相适应的占地面积、总建筑面积、高度、绿地率等条件和功能。住宅小区（楼）、建筑物通名的使用标准由省民政部门制定。
　　第十三条 一般不以人名作地名。禁止以国家领导人的名字以及外国的地名和人名作为地名。
　　第十四条 下列地名不得重名，并避免使用近似、易混淆的名称：
　　（一）省内行政区域和重要自然地理实体名称；
　　（二）同一县（市、区）内的社区、村（居）民委员会辖区名称；
　　（三）同一乡（镇）内的自然村名称；
　　（四）同一城市、镇内的道路、住宅小区（楼）、建筑物名称。
　　第十五条 地名用字应当使用规范汉字，避免使用生僻或者易产生歧义的字。
　　汉语地名的罗马字母拼写，应当按照《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》执行。
　　少数民族地名和外国语地名的汉字译写，按照国家有关规定执行。
　　第三章 地名命名、更名和销名程序
　　第十六条 山、河、湖、内陆岛屿等自然地理实体需要命名的，由县级以上人民政府民政部门予以命名；跨行政区域的，由相邻各方的民政部门报共同的上一级民政部门予以命名。
　　第十七条 行政区域名称，由申请设立行政区划的人民政府提出，报有审批权的人民政府在依法批准设立行政区划时一并确定。
　　社区、村（居）民委员会辖区名称，由申请设立社区、村（居）民委员会的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出，经县（市、区）民政部门审核后，报县（市、区）人民政府在依法批准设立社区、村（居）民委员会时一并确定。
　　工业区、开发区、保税区、风景名胜区、自然保护区等名称，由申请设立该区的行政机关提出，经有关主管部门征求同级民政部门意见后，报有审批权的行政机关在依法批准设立该区时一并确定。
　　自然村名称，由乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请，经县（市、区）民政部门审核后，报县（市、区）人民政府审批。
　　第十八条 铁路、公路、航道、港口、渡口、车站、机场、水库、堤坝、海塘、水闸、电站、通讯基站、公园、公共广场等具有地名意义的专业设施名称，由建设单位或者有关专业主管部门征求同级民政部门意见后，报有审批权的专业主管部门在依法批准建设专业设施时一并确定。
　　第十九条 新建道路，地名规划已确定名称的，建设单位或者有关主管部门在申请立项时应当使用地名规划确定的名称，并在建成交付使用前向设区的市、县（市）民政部门办理正式命名手续；未确定名称的，建设单位或者有关主管部门应当在申请立项时提出道路预命名方案并征求设区的市、县（市）民政部门意见后确定和使用预命名的名称，在建成交付使用前向设区的市、县（市）民政部门办理正式命名手续。
　　已建道路无名的，由设区的市、县（市）民政部门予以命名。设区的市、县（市）民政部门在道路命名前应当将命名方案向社会公示，并征求有关主管部门意见。
　　第二十条 住宅小区（楼）、公开销售的建筑物以及其他需要命名的大型建筑物名称，由建设单位提出申请，报设区的市、县（市）民政部门审批。建设单位申请发布涉及住宅小区（楼）、建筑物地名的广告，申请办理商品房预售许可证、房地产权属证书以及门（楼）牌的，应当向有关主管部门出示地名批准文件。
　　已建住宅小区（楼）、建筑物未命名，其所有权人或者物业所在的业主大会要求命名的，分别由所有权人或者其委托管理的单位、业主大会或者其授权的业主委员会提出申请，报设区的市、县（市）民政部门审批。
　　第二十一条 申请住宅小区（楼）、建筑物命名的，应当提交下列材料：
　　（一）建设用地和建设工程规划许可文件及总平面图；
　　（二）拟用地名的用字、拼音、含义的说明；
　　（三）其他与申请命名相关的材料。
　　设区的市、县（市）民政部门应当自收到申请之日起10个工作日内作出审批决定。对符合要求的名称，应当予以批准，并出具批准文件；对不符合要求的名称，应当不予批准，书面告知申请人并说明理由。但是，征求利害关系人及有关方面意见或者进行协调所需的时间除外。
　　第二十二条 门（楼）牌号码由县（市、区）民政部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处按照国家和省有关规定统一编制。
　　第二十三条 地名确定后无特殊理由不得更名。
　　地名损害国家主权、领土完整和公共利益的，或者含义不健康的，或者有本办法第十四条规定重名情形的，应当更名。
　　地理实体因改造、拆除，其名称与改变后状态明显不符的，可以更名。
　　专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意，并提供业主大会决议的，住宅小区（楼）、建筑物可以更名。
　　第二十四条 地名更名程序按照地名命名的相关规定执行。
　　对本办法第二十三条第二款规定的情形，地名所在地设区的市、县（市、区）民政部门应当发出地名更名通知书，有关单位或者个人应当自收到通知书之日起2个月内办理地名更名手续。
　　第二十五条 因自然地理实体变化、行政区划调整和城乡建设等原因而不使用的地名，由县级以上人民政府民政部门根据职责予以销名。
　　第二十六条 地名文化遗产保护名录中在用地名的更名应当严格控制；不使用的地名，县级以上人民政府民政部门和有关主管部门应当采取就近移用、优先启用、挂牌立碑等措施予以保护。
　　地名文化遗产保护名录涉及的地理实体拆除重建或者迁移后重新命名的，应当优先使用原地名。
　　第二十七条 有关主管部门按照本办法第十七条第三款、第十八条、第二十三条的规定对地名进行命名、更名的，应当在命名、更名后10个工作日内报同级民政部门备案；民政部门发现备案的地名不符合规定要求的，应当要求或者建议审批机关予以纠正。
　　第二十八条 县级以上人民政府民政部门和有关主管部门应当及时向社会公布命名、更名和注销的地名信息，同时抄告同级公安、住房和城乡建设、工商行政管理、测绘与地理信息、邮政等相关管理部门。
　　因行政机关依照职权主动作出地名命名、更名和注销决定，致使公民、法人和其他组织的居民身份证、营业执照、房地产权属证书等证照和批文的地名信息需要作相应变更的，县级以上人民政府民政部门和有关主管部门应当根据公民、法人和其他组织的申请，在各自职责范围内免费为其提供出具相关地名证明或者换发证照和批文等服务，但法律、行政法规另有规定的除外。
　　第四章 标准地名的使用和监督
　　第二十九条 依法命名、更名的地名为标准地名。本办法实施前已经使用并由县级以上人民政府民政部门编入地名录（志、图）或者地名数据库的地名，视同标准地名。
　　县级以上人民政府民政部门和有关主管部门应当采取措施，宣传、推广和监督使用标准地名。
　　第三十条 下列情形使用的地名应当是标准地名：
　　（一）地名标志、交通标志；
　　（二）地图、电话号码簿、交通时刻表、邮政编码簿等出版物；
　　（三）国家机关、企业事业单位、人民团体制发的公文、证照及其他法律文书；
　　（四）媒体广告、户外广告；
　　（五）其他应当使用标准地名的情形。
　　第三十一条 重要自然地理实体、行政区域界位、社区、村（居）委员会辖区、风景名胜区、自然保护区、专业设施、道路等，应当按照国家和省规定的有关标准设置地名标志。
　　第三十二条 道路、门（楼）牌地名标志由设区的市、县（市、区）民政部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处负责设置和管理。其他地名标志由提出地名命名申请的单位或者有关主管部门负责设置和管理。
　　属于建设项目的地理实体地名标志，应当在建设项目竣工验收前设置完成。
　　第三十三条 任何单位和个人不得涂改、遮盖、损毁或者擅自设置、移动、拆除地名标志。因施工等原因确需移动、拆除地名标志的，应当事先征得设置单位或者管理单位同意，并在施工结束前恢复原状，所需费用由工程建设单位承担。
　　地名标志管理单位应当保持地名标志的清晰和完好，发现损坏或者字迹残缺不清的，应当及时予以更新。
　　第三十四条 县级以上人民政府民政部门应当建立本行政区域的地名数据库，及时更新地名信息，保证地名信息的真实、准确。
　　县级以上人民政府民政部门和有关主管部门应当加强地名信息协作，实现地名信息资源共享。
　　县级以上人民政府民政部门和有关主管部门可以通过设立地名网站、地名信息电子显示屏、地名问路电话等方式，向社会提供地名信息服务。
　　第三十五条 县级以上人民政府民政部门和有关主管部门负责出版本行政区域或者本系统的标准地名出版物。其他任何单位和个人不得出版标准地名出版物。
　　第三十六条 县级以上人民政府民政部门和有关主管部门应当按照国家和省有关规定，建立健全档案管理制度，加强地名档案的收集、整理和保存工作，维护地名档案的完整、系统和安全。
　　县级以上人民政府档案管理部门应当加强对地名档案管理工作的指导和监督。
　　第五章 法律责任
　　第三十七条 单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府民政部门予以行政处罚，法律、法规另有规定的，从其规定：
　　（一）擅自命名或者更名住宅小区（楼）、建筑物名称的，责令其停止使用、限期改正；逾期不改正的，撤销其名称，并对经营性的违法行为处1万元以上5万元以下的罚款，对非经营性的违法行为处2000元的罚款。
　　（二）未按照规定使用标准地名的，责令限期改正；逾期不改正的，对经营性的违法行为处1万元以上5万元以下的罚款，对非经营性的违法行为处2000元的罚款。
　　（三）擅自编制或者更改门（楼）牌号码的，责令限期改正；逾期不改正的，对个人处500元的罚款，对单位处2000元的罚款。
　　第三十八条 涂改、遮挡、损毁或者擅自设置、移动、拆除地名标志的，由县级以上人民政府民政部门和有关主管部门按照各自职责责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上2000元以下的罚款；造成经济损失的，应当依法赔偿。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第三十九条 行政机关及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由有权机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
　　（一）未按照规定权限和程序实施地名命名、更名审批的；
　　（二）未按照规定职责设置和管理地名标志的；
　　（三）违法收费的；
　　（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
　　第六章 附则
　　第四十条 本办法自2013年2月1日起施行。