城乡建设环境保护部关于印发《全国建筑标准设计管理办法》的通知
城乡建设环境保护部
城乡建设环境保护部关于印发《全国建筑标准设计管理办法》的通知
1983年4月30日，城乡建设环境保护部
为加强建筑标准设计的管理工作，更好地发挥建筑标准设计在四化建设中的作用，现根据《中华人民共和国标准化管理条例》的规定，制定了《全国建筑标准设计管理办法》，随文印发，请结合本地区、本单位的实际情况认真贯彻执行。
附：全国建筑标准设计管理办法
为了加强建筑标准设计的管理工作，根据《中华人民共和国标准化管理条例》的规定，结合建筑标准设计工作的实际情况，特制定本办法。
第一章 总 则
第一条 建筑标准设计是建筑标准化的组成部分，是加速建筑业发展的重要前提。它对缩短设计和建设周期，提高设计和工程质量，节约建材和能耗，提高工程综合经济效益和劳动生产率都有重要作用。
第二条 建筑标准设计属于建筑产品标准化的范畴。这种标准产品的设计，是从建筑使用功能的要求出发，对不同自然资源、施工水平与产品结构，进行统一考虑和综合处理，使使用、设计、施工等方面均得到好的经济效益，从而形成标准化、通用化、系列化的建筑标准产品的技术文件。
第三条 建筑构配件（包括建筑、结构和建筑设备）、建筑物、构筑物、公用设施以及单项工程项目等的设计，凡是通用性强而又具备条件的，都应编制建筑标准设计，并应按照本办法进行管理。
上述各种建筑标准设计均应彼此配合，特别是成套的民用建筑标准设计，应建立在统一模数协调、统一接缝做法和配套的标准构配件的基础上，满足建筑多样化的需要。
第四条 我国幅员辽阔，各地经济、技术和自然条件差别较大，应大力发展地方通用的建筑标准设计。全国通用的建筑标准设计重点应放在具有普遍意义、技术难度较大而又必须在全国统一的项目上，以及属于指导性的技术文件。各类建筑标准设计，要相互协调，并都应以高质量作为生存和发展的条件。
第五条 各级建筑标准设计管理机构在贯彻本办法时，应采取指令性的统一计划与按经济规律办事相结合的原则，做到管而不死，活而不乱，充分调动各方面的积极性。
第二章 建筑标准设计的分类、任务下达与审批颁发
第六条 建筑标准设计分为全国通用和地方通用建筑标准设计二类。凡已编有全国通用建筑标准设计的，原则上不再另行编制地方通用建筑标准设计。
第七条 全国通用建筑标准设计是指对全国建筑工程具有重要作用的，需要在全国范围内统一的建筑标准设计。地方通用建筑标准设计是指在本省、市、自治区内需要统一的建筑标准设计。
第八条 有些建筑标准设计图集，因受使用范围、技术条件等的限制，或因标准化、系列化程度不够，可暂作为试用图使用。其编制和管理程序与各类正式标准图相同。
第九条 全国通用和地方通用建筑标准设计编制任务，分别由城乡建设环境保护部和省、市、自治区城乡建设主管部门下达，并由主编单位提出设计送审文件，分别报送主管部门审批颁发。
地方通用建筑标准设计的编制计划和经批准的设计文件，应送城乡建设环境保护部备案。
第十条 各类建筑标准设计的废止，应由原审批部门批准公布。
第三章 建筑标准设计的编制和修订
第十一条 编制和修订建筑标准设计，必须认真贯彻国家的有关方针政策，符合现行的标准、规范和有关规定，密切结合国情，合理利用能源、资源、材料和设备，充分考虑使用、施工、生产和维修的要求，做到通用性强、安全适用、技术先进、经济合理，有利于组织工业化生产。
第十二条 编制或修订建筑标准设计的计划时，应根据基本建设长远规划的要求，既要紧密结合当前建设任务的需要，又要适当考虑城乡建设和科学技术的发展。安排计划项目时，事先要进行必要的调查分析工作，对重要的、技术复杂的或量大面广的住宅建筑等新编项目，应进行可行性研究，经过中间试验，认为条件具备者，才能安排编制计划。
有些个体设计，经过生产、施工和使用的检验，亦可总结提高上升为建筑标准设计，并纳入编制计划。
第十三条 为不断提高建筑标准设计技术水平需要进行的重大试验研究项目，应纳入各级有关部门的科研计划，并积极组织实施。
编制或修订建筑标准设计应积极慎重地采用新技术。只有经过鉴定、有完整的技术文件、经过实践检验行之有效并具备大面积推广条件的新技术，方可纳入建筑标准设计。
第十四条 编制或修订建筑标准设计要有针对性地进行调查研究，对所收集的技术资料要认真归纳分析，提出调查研究报告。对有争论的技术问题要充分发扬民主，在进行必要的试验验证或专题讨论的基础上做出结论。
第十五条 编制或修订建筑标准设计，由下达任务的部门或其指定的单位根据批准的计划任务书与编制单位签订合同。编制单位应按照合同要求纳入计划，并选派有实践经验的技术人员积极组织实施。
建筑标准设计计划任务书应包括：编制内容，适用范围，功能、技术和经济上的要求以及完成日期等。
第十六条 建筑标准设计的编制或修订，一般项目可按两个阶段进行设计，即初步设计和施工图设计阶段。重大的或技术复杂的项目，应分为初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段。技术简单的项目，可适当简化。
第十七条 建筑标准设计文件的深度，应符合城乡建设环境保护部颁发的《建筑工程设计文件深度规定》的要求。
一、初步设计阶段设计文件应包括以下三个部分：
1．设计说明：一般应包括编制依据、适用范围、技术特征、经济效益分析、各项技术经济指标，以及设计上有特殊要求的生产工艺、运输及施工吊装方法等。成套建筑标准设计还应包括结构选型、建筑设备系统等。
2．图纸：建筑构配件应包括平、立、剖面及节点构造示意，有的应有典型施工图。成套建筑标准设计应包括建筑平面、立面、剖面图和主要组合示意。
3．工程概算：单体建筑±0．000以上的工程概算。
4．调查研究或送审报告
二、施工图设计阶段：施工图应包括全套施工图纸、计算书、试验报告、说明书和预算（包括工程量和主要建筑材料用量）。其设计深度应按照有关规定满足施工、吊装及预制加工的要求。
第十八条 建筑标准设计的编制单位要确保所编制的建筑标准设计的质量，并负技术责任。对标准设计的编制原则、技术条件及数据、工程计算、图面尺寸、图幅、图例和描图等方面，都必须严格把好质量关。
第十九条 建筑标准设计既要保持相对稳定性，又要不断总结生产建设中的革新创造和经科学试验行之有效的成果，适时进行修订。一般每隔5年复查一次，分别予以沿用、修订或废止。
凡新的标准、规范颁发后，对现行建筑标准设计中影响安全使用和技术经济效果的部分也要及时进行修订。
第四章 建筑标准设计的推广和使用
第二十条 建筑标准设计一经批准颁发，就是具有技术立法性质的设计文件，应通过各种形式进行宣传推广。各设计、生产、施工和建设单位，都必须因地制宜地积极采用。凡无特殊原因不得另行设计。各级城乡建设主管部门应对建筑标准设计的推广采用进行监督。
第二十一条 成套的建筑标准设计，必须由设计单位选用。如因条件限制确实需要进行局部修改时，则应由选用的设计单位负责修改，并负修改的技术责任。非设计单位或个人，对现行的建筑标准设计不得擅自修改。凡擅自修改造成不良后果以至重大事故者，要根据情节轻重，分别给予行政处分、经济制裁直至追究法律责任。
第二十二条 设计单位必须把积极推广建筑标准设计列入有关管理制度，认真组织实施，并把采用建筑标准设计作为考核评比的一项重要内容。
第二十三条 各省、市、自治区城乡建设主管部门应积极组织编制适用于本地区的建筑构配件产品目录，以利于工业化生产和推广使用。
第二十四条 建筑标准设计图纸的版权，原则上属各级建筑标准设计管理部门所有，其出版发行工作按《全国通用建筑标准设计图集出版发行供应工作管理办法》执行。未经建筑标准设计批准机关和出版发行部门同意，任何单位或个人不得翻印或复制，违者应追究经济和法律责任。
为有利于重复使用和防止浪费，凡已正式出版的建筑构配件标准图纸，一律由施工单位购置。
第二十五条 建筑标准设计有关问题的解释，由主管部门或指定编制单位负责。各单位在使用过程中应积极向有关部门提出意见或建议。
第五章 建筑标准设计的管理机构及其职责
第二十六条 城乡建设环境保护部主管全国建筑标准设计工作。其主要职责是：
1．负责贯彻执行国家有关建筑标准化的方针、政策，组织制订全国建筑标准设计管理制度，并督促检查执行情况。
2．组织制订并批准下达全国通用建筑标准设计的规划、计划；
3．审批、颁发和管理全国通用建筑标准设计；
4．组织协调国务院各部和省、市、自治区建筑标准设计工作；
5．组织建筑标准设计工作的经验交流；
6．组织评选全国优秀建筑标准设计项目。
第二十七条 省、市、自治区的城乡建设主管部门负责地方通用建筑标准设计工作。其主要职责是：
1．负责贯彻执行国家有关建筑标准化的方针、政策，组织制订、颁发本省、市、自治区的建筑标准设计管理制度；
2．组织制订并批准下达本省、市、自治区地方通用建筑标准设计的规划、计划；
3．审批、颁发和管理地方通用建筑标准设计；
4．组织本地区建筑标准设计的经验交流活动；
5．组织评选本省、市、自治区优秀建筑标准设计项目和个人。
第二十八条 城乡建设环境保护部建筑标准设计研究所负责建筑标准设计的具体管理和研究设计工作，是全国建筑标准设计的研究中心和技术归口单位。其主要职责是：
1．负责拟订全国通用建筑标准设计的规划、计划；
2．承担全国通用建筑标准设计主要项目的研究和设计任务；
3．组织协调全国通用建筑标准设计技术条件和图集的技术审查、审定工作；
4．组织建筑标准设计技术交流和对地方建筑标准设计进行技术指导；
5．负责制订建筑标准设计的图面格式和代号等统一规定；
6．负责国内外有关建筑标准设计的情报收集和交流工作；
7．负责全国通用建筑标准设计图集的推广使用和出版发行工作。
第二十九条 大区建筑标准设计协作办公室是大区内各省、市、自治区建筑标准设计的协作组织。在城乡建设环境保护部和大区建筑标准设计协作领导小组的领导下，负责办理日常事务。其主要职责是：
1．协调在区内各省、市、自治区建筑标准设计项目；
2．向国家推荐全国通用建筑标准设计；
3．组织建筑标准设计经验交流；
4．了解和反映建筑标准设计使用情况以及存在的问题；
5．交流建筑标准设计的情报；
6．组织评选建筑标准设计工作的先进单位和个人。
第三十条 省、市、自治区建筑标准设计办公室（院、所）是在省、市、自治区城乡建设主管部门直接领导下，具体负责建筑标准设计管理的工作机构。
其主要职责是：
1．负责拟订本省、市、自治区地方通用建筑标准设计规划、计划；
2．负责组织审查地方通用建筑标准设计文件；
3．附有设计研究力量的单位承担部分建筑标准设计的研究、设计任务
4．负责建筑标准设计的推广使用中的管理工作，向国家推荐优秀标准设计；
5．组织建筑标准设计的方案竞赛和评选工作；
6．组织建筑标准设计的技术交流和情报活动；
7．负责建筑标准设计图纸的出版发行和供应工作。
第三十一条 建立健全建筑标准设计机构，加强建筑标准设计队伍的建设。各省、市、自治区应逐步建立独立的建筑标准设计机构；暂无条件建立的，应在省一级建筑设计院内设置标准设计室，配备具有较高水平的技术人员，其人数应占设计人员总数的10％左右，以保证建筑标准设计工作稳定而持续发展。
其他设计单位，凡有条件的，也要固定一部分力量，积极承担建筑标准设计编制任务。
第三十二条 建筑标准设计工作，有其自身特点。从事这项工作的设计和管理人员，其各自待遇和奖励，至少不应低于一般设计单位同类人员的水平；对其工作成绩显著者，尤应给予奖励。评选优秀设计时，应同时评选优秀的建筑标准设计。
第三十三条 各类建筑标准设计的技术资料档案，是国家科技档案的一个组成部分，是开展建筑标准设计工作的重要条件。各建筑标准设计的主编单位和管理部门，应在建筑标准设计的编制、修订、审批和管理的过程中，认真收集各种资料，及时进行整理，建立健全技术档案，由管理部门和主编单位分别管理。做到前后衔接，系统完整，条理清楚，便于查阅。
第六章 建筑标准设计经费
第三十四条 建筑标准设计的经费来源：
1．由国家、地方财政部门拨给经费；
2．从设计单位上缴主管部门的盈余中用于业务建设的经费内提取一部分；
3．从销售建筑标准设计图集的盈余中提取一部分。
第三十五条 建筑标准设计经费的开支范围，主要用于建筑标准设计的编制，以及编制中的科研试验和管理工作等。有关经费开支，每年应由各级负责具体管理工作的单位编制预算，报主管部门审查批准。
第三十六条 建筑标准设计是建筑行业的业务建设，对承担建筑标准设计任务的单位，应视具体情况，由下达任务的主管部门给予适当补助经费。
第三十七条 各大区建筑标准设计协作办公室的活动经费，由城乡建设环境保护部和本大区各省、市、自治区城乡建设主管部门给予补助。
第七章 附 则
第三十八条 本办法的解释，由城乡建设环境保护部负责。
广东省地方立法条例(2006年修正)
广东省人大常委会
广东省地方立法条例
（2001年2月19日广东省第九届人民代表大会第四次会议通过根据2006年1月18日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈广东省地方立法条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为健全广东省立法制度，规范地方立法活动，根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、立法法和其他有关法律，制定本条 例。
第二条 省人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止广东省的地方性法规，省人民代表大会常务委员会批准广东省较大的市的地方性法规、民族自治县的自治条 例和单行条 例，适用本条 例。
省人民政府和较大的市的人民政府规章 的制定、修改和废止，依照立法法、国务院的有关规定执行。
第三条 地方立法应当以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持改革开放。
地方立法应当坚持科学发展观，为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全面进步服务。
地方立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。地方性法规不得与宪法、法律、行政法规相抵触。
地方立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，发挥省人民代表大会代表的作用，保障人民通过多种途径参与立法活动。
地方立法应当从实际出发，坚持以人为本，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利和义务、地方国家机关的权力和责任。
第二章 立法计划和法规起草
第四条 省人民代表大会常务委员会主任会议（以下简称主任会议）根据需要提出年度地方立法计划。
第五条 有权提出地方性法规案的机关，应当于每年第三季度向省人民代表大会常务委员会提出下年度地方立法计划的建议。
提出地方立法计划项目建议的，应当报送立法项目建议书，并附法规建议稿，明确送审时间。
第六条 一切国家机关、各政党和各社会团体、各企业事业组织、公民都可以向省人民代表大会常务委员会提出制定地方性法规的建议。提出制定地方性法规的建议应当说明理由。
省人民代表大会有关专门委员会、省人民代表大会常务委员会有关工作委员会应当分别对立法建议进行初步审查，提出是否列入地方立法计划的意见。
第七条 省人民代表大会常务委员会法制工作机构应当于每年第四季度对各方面提出的立法建议和意见进行综合研究，编制省人民代表大会及其常务委员会下年度地方立法计划草案，由法制委员会报主任会议决定，向常务委员会会议报告。
年度地方立法计划应当明确法规草案拟提请常务委员会会议审议的时间。
第八条 年度地方立法计划分别由省人民代表大会常务委员会法制工作机构、省人民政府法制工作机构组织实施。省人民代表大会有关专门委员会在各自职责范围内组织实施。
第九条 年度地方立法计划在执行过程中需要对个别立法项目进行调整的，由省人民代表大会法制委员会提出调整意见，报请主任会议决定。
第十条 有权提出地方性法规案的机关或者人员可以组织起草地方性法规草案。
其他有关机关、组织、公民可以向有权提出地方性法规案的机关或者人员提出地方性法规草案的建议稿。
第十一条 有关部门和单位应当根据年度立法计划的安排，按照起草工作要求，做好有关地方性法规草案的起草工作。
起草地方性法规草案应当注重调查研究，广泛征询社会各界意见。设定行政许可、行政收费以及涉及社会公众切身利益等内容的，应当依法举行论证会、听证会或者其他方式公开听取意见。
起草地方性法规草案，可以委托有关专业机构和专家进行。
第三章 省人民代表大会立法权限和程序
第十二条 下列事项由省人民代表大会制定地方性法规：
（一）规定广东省特别重大事项的；
（二）规定省人民代表大会及其常务委员会立法程序的；
（三）对省人民代表大会的法定职责、议事程序作出具体规定的；（四）其他必须由省人民代表大会制定地方性法规的。
第十三条 省人民代表大会主席团可以向省人民代表大会提出地方性法规案，由省人民代表大会会议审议。
省人民代表大会常务委员会、省人民政府、省人民代表大会各专门委员会，可以向省人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定列入会议议程。
第十四条 一个代表团或者十名以上的代表联名，可以向省人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程。
专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第十五条 向省人民代表大会提出的地方性法规案，在省人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本条 例第四章 规定的有关程序审议后，决定提请省人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。
第十六条 向省人民代表大会提出地方性法规案，应当同时提出法规草案文本及其说明，并提供必要的资料。法规草案的说明应当包括制定该法规的必要性和主要内容。
第十七条 常务委员会决定提请省人民代表大会会议审议的地方性法规案，应当在会议举行的一个月前将法规草案发给代表。
第十八条 向省人民代表大会提出的地方性法规案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。
第十九条 列入省人民代表大会会议议程的地方性法规案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。
各代表团审议地方性法规案时，提案人应当派人到会听取意见，回答询问。
各代表团审议地方性法规案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人到会介绍情况。
第二十条 列入省人民代表大会会议议程的地方性法规案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。
第二十一条 列入省人民代表大会会议议程的地方性法规案，由法制委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对地方性法规案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。
第二十二条 列入省人民代表大会会议议程的地方性法规案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就地方性法规案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席也可以就地方性法规案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
第二十三条 列入省人民代表大会会议议程的地方性法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该地方性法规案的审议即行终止。
第二十四条 地方性法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向省人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请省人民代表大会下次会议审议决定。
第二十五条 地方性法规草案修改稿经各代表团审议，由法制委员会根据各代表团审议意见进行修改，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。
第二十六条 交付省人民代表大会全体会议表决未获得通过的地方性法规案，如果提案人认为必须制定该法规，可以按照法定程序重新提出，由主席团决定是否列入会议议程。
第二十七条 省人民代表大会通过的地方性法规由大会主席团发布公告予以公布。
第四章 省人民代表大会常务委员会立法权限和程序
第二十八条 应当由省人民代表大会制定地方性法规以外的下列事项，省人民代表大会常务委员会可以制定地方性法规：
（一）为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的；
（二）属于地方性事务需要作规定的；
（三）除立法法第八条 规定只能制定法律的事项外，国家尚未制定法律、行政法规的；
（四）全国人民代表大会及其常务委员会授权地方作规定的；
（五）省人民代表大会授权常务委员会规定的；
（六）法律规定的其他由地方作规定的。
在省人民代表大会闭会期间，省人民代表大会常务委员会可以对省人民代表大会制定的地方性法规进行部分修改和补充，但不得同该法规的基本原则相抵触。
第二十九条 主任会议可以向常务委员会提出地方性法规案，由常务委员会会议审议。
省人民政府、省人民代表大会各专门委员会，可以向省人民代表大会常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。如果主任会议认为地方性法规案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改后再向常务委员会提出。
第三十条 常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。不列入常务委员会会议议程的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。
专门委员会审议时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第三十一条 向省人民代表大会常务委员会提出地方性法规案，应当同时提出法规草案文本及其说明，并提供必要的资料。法规草案的说明应当包括制定该法规的必要性和主要内容。
省人民代表大会常务委员会收到提请审议的地方性法规案后，常务委员会法制工作机构应当及时向主任会议报告，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程。
第三十二条 向省人民代表大会常务委员会提出的地方性法规案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。
第三十三条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。
列入常务委员会会议议程的地方性法规案，各方面意见比较一致的，可以经两次常务委员会会议审议后交付表决；修改地方性法规案、废止地方性法规案，各方面意见比较一致的，可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。
第三十四条 常务委员会会议第一次审议地方性法规案，在全体会议上听取提案人的说明；有关的专门委员会就法规草案的必要性、可行性、合法性等提出审议意见，印发常务委员会会议；常务委员会会议分组会议就法规草案的必要性、可行性、合法性、法规案主要问题等进行审议。
第三十五条 常务委员会会议第二次审议地方性法规案，法制委员会提出关于法规草案修改情况和主要问题的报告，印发常务委员会会议，由分组会议进一步审议。
第三十六条 常务委员会会议第三次审议地方性法规案，在全体会议上听取法制委员会关于法规草案审议结果的报告，由分组会议对法规草案修改稿进行审议。
第三十七条 列入常务委员会会议第二次、第三次审议的地方性法规案，由法制委员会根据常务委员会组成人员、有关的专门委员会的审议意见和各方面提出的意见，对地方性法规案进行统一审议，向常务委员会会议提出修改情况报告或者审议结果报告和法规草案修改稿，对法规草案主要内容作出修改和重要的不同意见应当在修改情况报告或者审议结果报告中予以说明。对有关的专门委员会的重要意见没有采纳的，应当向有关的专门委员会反馈。
第三十八条 常务委员会会议审议修改地方性法规案、废止地方性法规案，在全体会议上听取提案人的说明和法制委员会的审议报告，由分组会议对修改地方性法规的决定草案、废止地方性法规的决定草案进行审议。其中，提案人是法制委员会的，在全体会议上听取法制委员会的说明，由分组会议对修改地方性法规的决定草案、废止地方性法规的决定草案进行审议。
第三十九条 常务委员会审议地方性法规案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议，对法规草案中的主要问题进行讨论。
第四十条 常务委员会分组会议审议地方性法规案，提案人应当派人到会听取意见，回答询问。
常务委员会会议分组审议地方性法规案时，根据小组的要求，有关机关、组织应当派人到会介绍情况。根据审议需要，可以由工作人员宣读地方性法规草案、草案修改稿、草案表决稿。
第四十一条 法制委员会和有关专门委员会审议地方性法规案时，可以邀请相关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。
第四十二条 专门委员会审议地方性法规案时，应当召开全体会议，根据需要，可以要求有关机关、组织派负责人说明情况。
第四十三条 专门委员会之间对法规草案的重要问题意见不一致时，应当向主任会议报告。
第四十四条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，法制委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采用座谈会、论证会、听证会等多种形式。
常务委员会工作机构应当将法规草案发送三十名以上省人民代表大会代表和有关机关、组织和专家征求意见。涉及社会公众切身利益等重要的地方性法规案，经主任会议决定，可以将法规草案或者草案的主要内容公布，征求社会各界意见。根据需要，可以将意见整理后印发常务委员会会议。
第四十五条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主任会议同意，并向常务委员会报告，对该法规案的审议即行终止。
第四十六条 地方性法规案经常务委员会会议审议后，对于法规草案的必要性、可行性和合法性等重大问题存在较大意见分歧，需要搁置审议的，由主任会议提出，提交常务委员会全体会议对法规草案是否搁置审议进行表决。
地方性法规案经常务委员会三次会议审议后，仍有重大问题需要进一步研究的，由主任会议提出，经联组会议或者常务委员会全体会议同意，可以暂不付表决，交法制委员会进一步审议。
第四十七条 列入常务委员会会议审议的地方性法规案，搁置审议满两年的，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程的，由主任会议向常务委员会报告，该法规案终止审议。
第四十八条 法规草案修改稿经常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出法规草案表决稿，由主任会议提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第四十九条 交付省人民代表大会常务委员会全体会议表决未获得通过的地方性法规案，提案人认为必须制定该法规的，可以按照法定程序重新提出，由主任会议决定是否列入会议议程。
第五十条 省人民代表大会常务委员会通过的地方性法规由常务委员会发布公告予以公布。
第五章 较大的市的地方性法规、民族自治县自治条例
和单行条例批准程序
第五十一条 较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和广东省的地方性法规相抵触的前提下制定的地方性法规，报省人民代表大会常务委员会批准后施行。
本条例所称较大的市是指省人民政府所在地的广州市，经济特区所在地的深圳市、珠海市、汕头市。
第五十二条 自治县的人民代表大会依照当地民族的政治、经济和文化的特点制定的自治条 例和单行条 例，报省人民代表大会常务委员会批准后生效。
自治条例和单行条 例依照当地民族的特点对法律和行政法规的规定作出的变通规定，不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。
第五十三条 较大的市的地方性法规案、自治县的自治条 例和单行条 例案的提出、审议和表决程序，按照立法法第六十八条 的要求，由本级人民代表大会规定。
第五十四条 报请批准地方性法规、自治条 例和单行条 例的报告应当附法规文本及其说明。
第五十五条 报请批准的地方性法规、自治条 例和单行条 例，由主任会议决定列入省人民代表大会常务委员会会议议程，一般经过一次会议审议批准。
省人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和广东省地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。
第五十六条 省人民代表大会常务委员会会议审议报请批准的地方性法规，由报请批准的机关向全体会议作说明，省人民代表大会法制委员会作审查报告。
报请批准的地方性法规，由省人民代表大会常务委员会法制工作机构征求有关方面的意见。
第五十七条 省人民代表大会常务委员会会议审议报请批准的自治条 例和单行条 例，由报请批准的机关向全体会议作说明，省人民代表大会华侨民族宗教委员会作审查报告。
华侨民族宗教委员会审查自治条 例和单行条 例，应当征求法制委员会和其他有关专门委员会的意见。
第五十八条 省人民代表大会常务委员会认为报请批准的地方性法规与宪法、法律、行政法规、广东省的地方性法规有抵触的，可以不予批准，也可以附修改意见予以批准或者退回修改后再提请批准。
省人民代表大会常务委员会认为报请批准的自治条 例和单行条 例，对法律、行政法规、广东省的地方性法规作出的变通规定违背法律、行政法规的基本原则，或者超出法定范围的，可以不予批准，也可以附修改意见予以批准或者退回修改后再提请批准。
第五十九条 省人民代表大会常务委员会对报请批准的较大的市的地方性法规进行审查时，发现其同省人民政府的规章 相抵触的，应当作出处理决定。
第六十条 对报请批准的地方性法规、自治条 例和单行条 例，经常务委员会审议，分别由法制委员会、华侨民族宗教委员会提出批准的决定草案，由主任会议决定提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第六十一条 较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规报经批准后，由较大的市的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。
自治条 例和单行条 例报经批准后，由自治县的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。
第六十二条 省人民代表大会常务委员会附修改意见批准的地方性法规、自治条 例和单行条 例，报请批准的机关应当依照修改意见进行修改后才能公布实施。
第六章 法规解释
第六十三条 省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省人民代表大会常务委员会解释。
第六十四条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会各专门委员会以及广东省地级以上的市的人民代表大会常务委员会可以向省人民代表大会常务委员会提出地方性法规解释的要求。
第六十五条 省人民代表大会常务委员会法制工作机构应当对地方性法规的解释要求进行审查，认为有必要作出解释的，应当拟订地方性法规解释草案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程。
第六十六条 列入常务委员会会议议程的地方性法规解释案，由法制委员会在会议上作法规解释说明，由分组会议对法规解释草案进行审议。
第六十七条 法规解释草案经常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出法规解释草案表决稿。
法规解释草案表决稿由主任会议提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过，由常务委员会发布公告予以公布。
第六十八条 省人民代表大会常务委员会的地方性法规解释同地方性法规具有同等效力。
第六十九条 较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由较大的市的人民代表大会常务委员会解释。
第七十条 自治县的人民代表大会制定的自治条 例和单行条 例，由自治县的人民代表大会常务委员会解释。
第七十一条 较大的市的地方性法规、自治县的自治条 例和单行条 例的解释，应当在解释作出后的十五日内报省人民代表大会常务委员会备案。
第七十二条 较大的市的地方性法规、自治县的自治条 例和单行条 例的解释程序，由较大的市的人民代表大会常务委员会、自治县的人民代表大会规定。
第七章 适用和备案
第七十三条 同一机关制定的地方性法规、自治条 例和单行条 例，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。
第七十四条 省的地方性法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由省人民代表大会常务委员会裁决。
第七十五条 新制定的较大的市的地方性法规、自治县的自治条 例和单行条 例与省的地方性法规不一致，省人民代表大会常务委员会批准时不作修改的，在该较大的市、自治县行政区域内适用。
第七十六条 较大的市的地方性法规与新制定的省的地方性法规不一致，适用省的地方性法规，但省人民代表大会及其常务委员会认为较大的市的地方性法规有必要保留的，可以在省的地方性法规中规定较大的市的地方性法规仍然有效。
第七十七条 省人民代表大会可以对省人民代表大会常务委员会制定和批准的地方性法规进行审查，认为不适当的，有权予以改变或者撤销。
第七十八条 省人民代表大会常务委员会可以对省人民政府制定的规章 进行审查，认为不适当的，有权予以撤销。
较大的市的人民代表大会常务委员会可以对本级人民政府制定的规章 进行审查，认为不适当的，有权予以撤销。
第七十九条 省人民政府可以对较大的市的人民政府制定的规章 进行审查，认为不适当的，有权予以改变或者撤销。
第八十条 较大的市的地方性法规、自治县的自治条 例和单行条 例应当在公布后的十五日内将法规的文本及审议说明送省人民代表大会常务委员会，由省人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第八十一条 地方性法规、自治条 例和单行条 例公布后的三十日内，省人民代表大会常务委员会应当报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第八章 附则
第八十二条 法规草案起草单位应当对法规草案条 文内容的立法依据、事实、理由等进行必要的诠释，并提供相关的资料。
第八十三条 主任会议可以委托常务委员会工作机构对法规草案的必要性、可行性、合法性等提出初步审查意见，印发常务委员会会议。
第八十四条 法规应当明确规定实施日期。
第八十五条 公布法规的公告应当载明该法规的制定机关、通过和实施日期。
第八十六条 省人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规公布后，应当及时在常务委员会公报和《南方日报》上刊登。
较大的市的地方性法规公布后，应当及时在本级人民代表大会常务委员会公报和本行政区域范围内发行的报纸上刊登。
第八十七条 法规的修改和废止程序，适用本条 例的有关规定。
法规部分条 文被修改或者废止的，必须公布新的法规文本。
第八十八条 法规根据内容需要，可以分章 、节、条 、款、项、目。
章、节、条 的顺序用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。
第八十九条 省人民代表大会常务委员会法制工作机构可以对有关具体问题的法律询问进行研究予以答复，并报常务委员会备案。
第九十条 本条例自2001年3月1日起施行。1998年6月1日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《广东省人民代表大会常务委员会制定地方性法规规定》同时废止。