黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市著名商标认定和保护办法》的通知

哈政发法字[2009]13号


各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：

　　现将《哈尔滨市著名商标认定和保护办法》印发给你们，请认真遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年七月十六日



哈尔滨市著名商标认定和保护办法





　　第一条 为了规范哈尔滨市著名商标认定工作，保护著名商标所有人、独占被许可使用人和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国商标法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市行政区域内哈尔滨市著名商标的认定、保护和管理。
　　本办法所称哈尔滨市著名商标是指在市场上享有较高声誉和一定市场占有率，为相关公众所熟知，并依照本办法予以认定的注册商标。

　　第三条 哈尔滨市著名商标认定和保护工作遵循自愿申请、公正公开、特别保护的原则。
　　
　　第四条 市工商行政管理部门负责哈尔滨市著名商标的认定和保护工作。
　　各区、县（市）工商行政管理部门按照职责权限，负责本辖区内哈尔滨市著名商标的初审和保护工作。
　　财政、税务、质量技术监督、国有资产管理、经贸、商务、农业等有关部门按照各自职责，做好哈尔滨市著名商标认定和保护的相关管理工作。

　　第五条 哈尔滨市著名商标认定采取随时申报，集中认定与个案认定相结合的方式。

　　第六条 市、区、县（市）人民政府鼓励商标所有人或者独占被许可使用人提高商品或者服务质量，维护商标信誉，创立著名商标。
　　区、县（市）人民政府对获得哈尔滨市著名商标的商标所有人或者独占被许可使用人应当予以表彰和奖励。

　　第七条 申请哈尔滨市著名商标应当具备下列条件：

　　（一）申请人为住所地在本市行政区域内的商标注册人或者独占被许可使用人；
　　（二）该商标自核准注册之日起连续使用满2年以上，商标权属无争议；
　　（三）商标所标示的商品在同类商品中质量和服务优良、稳定，市场声誉好，并在相关公众中具有较高的知名度和认知度；
　　（四）商标所标示的商品近2年的产量、销售额或者产值、市场占有率、利税额等主要经济指标在本市同行业中位居前列，且具有广泛的销售市场；
　　（五）申请人有完善的商标使用管理和保护制度；
　　（六）申请人无违反相关法律、法规、规章的行为。
　　商标注册未满2年，但具有突出区域优势特色、规模较大、有发展潜力、产品出口创汇等条件的，可以申请认定为哈尔滨市著名商标。

　　第八条 申请认定哈尔滨市著名商标应当提交下列书面材料：

　　（一）《哈尔滨市著名商标认定申请表》；
　　（二）《企业法人营业执照》或者《营业执照》，或者其他企事业单位、个体工商户合法资格证明及《商标注册证》复印件；
　　（三）申请人简介、商标最早使用证据；
　　（四）申请人近2年资产负债表和损益表，或者由会计师事务所出具的审计报告等相关证明；
　　（五）申请人近2年在本市连续纳税的证明；
　　（六）商标所标示的商品在国内外市场的销售额和销售区域的相关证明文件；
　　（七）商标所标示的商品或者服务质量保证的证明文件；
　　（八）商标所标示的商品宣传的区域、媒体及相关合同、发票证明文件；
　　（九）申请人内部商标管理制度、机构设置及商标专用权自我保护情况。
　　商标所有人授权独占被许可使用人申请哈尔滨市著名商标的，还应当提供《商标许可使用合同》复印件和授权申请文件。

　　第九条 申请人认为其商标符合哈尔滨市著名商标条件的，可以向所在地区、县（市）工商行政管理部门提出申请。
　　区、县（市）工商行政管理部门应当自收到申请人提交的认定申请和相关材料之日起10个工作日内，对相关材料进行初审。符合条件的，签署受理意见并在3个工作日内报市工商行政管理部门；不符合条件的，签署不予受理意见并书面告知申请人。

　　第十条 申请人对区、县（市）工商行政管理部门不予受理意见有异议的，可以向市工商行政管理部门申请复审。市工商行政管理部门应当自收到复审申请之日起10个工作日内做出复审决定。
　　异议成立的，可以直接受理认定申请；异议不成立的，退回复审申请并说明理由。

　　第十一条 市工商行政管理部门应当自收到认定申请、相关材料以及区、县（市）工商行政管理部门初审意见之日起15个工作日内，对申请材料的真实性、合法性进行审查、核实，提出书面审核意见。
　　审核期间，应当征求有关行业主管部门、行业协会、消费者权益保护组织等方面的意见，必要时，可以委托有关机构进行调查。

　　第十二条 市工商行政管理部门认为符合哈尔滨市著名商标认定条件的，应当在本市公开发行的报刊或者政府网站上发布审查公示，公示期为20日。
　　社会公众在公示期内提出异议的，市工商行政管理部门应当对异议内容进行调查。异议成立的，退回认定申请；异议不成立或者公示期内无异议的，应当组织评审。

　　第十三条 市工商行政管理部门成立哈尔滨市著名商标认定评审委员会（以下简称“评审委员会”)，负责哈尔滨市著名商标的评审工作。
　　评审委员会组成人员为11人以上（含11人）的单数，委员会主任由市工商行政管理部门主要负责人担任。评审委员会下设办公室（以下简称“评审办公室”），负责日常工作。

　　第十四条 评审委员会评审哈尔滨市著名商标，应当依据申请材料、评审办公室的审核意见以及其他方面的意见，客观、公正地进行评审。
　　评审哈尔滨市著名商标，应当由评审办公室提请评审委员会主任召开评审委员会会议。经评审委员会全体委员表决，2/3以上委员通过方可认定。

　　第十五条 市工商行政管理部门应当自审查公示期满之日起60日内，组织评审委员会进行评审，并根据评审委员会的评审意见做出是否认定的决定。

　　第十六条 认定为哈尔滨市著名商标，由市工商行政管理部门颁发《哈尔滨市著名商标证书》，并在本市公开发行的报刊或者政府网站上予以公告。
　　不予认定的，书面通知申请人并说明理由。

　　第十七条 哈尔滨市著名商标的有效期为3年，自公告之日起计算。

　　第十八条 哈尔滨市著名商标有效期满前4个月，市工商行政管理部门应当书面告知著名商标所有人或者独占被许可使用人有关续展事宜。
　　需要继续使用哈尔滨市著名商标的，著名商标所有人应当在有效期满前3个月，向市工商行政管理部门提出续展申请，并提交本办法第八条规定的相关材料。有效期满未提出续展申请的，可以给予3个月宽延期。
　　续展申请符合条件的，市工商行政管理部门应当予以确认并公告，每次延续有效期为3年；续展申请未通过或者宽延期满未提出续展申请的，该哈尔滨市著名商标资格失效，由市工商行政管理部门发布失效公告。

　　第十九条 凡涉及哈尔滨市著名商标认定工作的有关人员，应当对申请人提交的相关材料妥善保管，并负保密责任。

　　第二十条 市、区、县（市）工商行政管理部门应当建立健全哈尔滨市著名商标使用回访制度，加强对著名商标使用的管理和服务，对食品、药品、农资等重点行业的著名商标，每年进行一次跟踪回访。

　　第二十一条 哈尔滨市著名商标所有人或者独占被许可使用人可以在核定使用的商品及商品包装、装潢、说明书、商品交易文书、广告宣传、展览以及其他商业活动中使用“哈尔滨市著名商标”字样或者标志。
　　未经认定，商标所有人或者独占被许可使用人不得擅自使用哈尔滨市著名商标字样或者标志。

　　第二十二条 哈尔滨市著名商标所有人或者独占被许可使用人应当履行下列义务：

　　（一）对所持有的或者授权使用的哈尔滨市著名商标按照核定的范围使用，不得扩大使用范围；
　　（二）完善商标的使用管理和保护制度，提高商品或者服务质量，自觉维护哈尔滨市著名商标声誉；
　　（三）法律、法规、规章规定的其他义务。

　　第二十三条 哈尔滨市著名商标所有人许可他人使用其哈尔滨市著名商标或者以哈尔滨市著名商标权质押的，应当依法签订许可使用合同或者质押合同，并报送市工商行政管理部门备案。

　　第二十四条 哈尔滨市著名商标所有人依法转让商标时，受让人需要在商品上使用“哈尔滨市著名商标”字样或者标志的，应当经市工商行政管理部门重新认定，并予以公告。

　　第二十五条 哈尔滨市著名商标所有人变更注册人名义、地址以及其他注册事项的，应当在变更核准之日起30日内将变更事项报送市工商行政管理部门备案。

　　第二十六条 哈尔滨市著名商标所标示的商品的同类商品中，他人不得实施下列行为：
　
　　（一）将与哈尔滨市著名商标相同或者近似的文字、图形、字母等作为商品商标使用，且可能造成相关公众误认的；
　　（二）使用哈尔滨市著名商标所标示的商品特有的或者与其近似的包装、装潢，且可能造成相关公众误认的;
　　（三）以不正当手段丑化、贬低哈尔滨市著名商标及其相应的商品或者服务的。

　　第二十七条 他人使用与哈尔滨市著名商标相同或者近似的文字作为企业名称、字号的，工商行政管理部门不予登记。企业名称、字号登记在先的除外。

　　第二十八条 工商行政管理部门应当依照有关法律、法规、规章的规定，加强哈尔滨市著名商标的保护。
　　对在本市行政区域以外遭受侵权的，哈尔滨市著名商标所有人或者独占被许可使用人可以向市工商行政管理部门请求帮助，市工商行政管理部门应当协助其维护合法权益。

　　第二十九条 哈尔滨市著名商标所有人或者独占被许可使用人有下列情形之一的，由市工商行政管理部门取消其哈尔滨市著名商标称号，并予以公告：

　　（一）注册商标被依法撤销或者注销的；
　　（二）以提供虚假证明材料等不正当手段取得哈尔滨市著名商标称号的；
　　（三）超越哈尔滨市著名商标核定使用范围的；
　　（四）非法买卖哈尔滨市著名商标标识的；
　　（五）哈尔滨市著名商标所标示的商品粗制滥造，损害消费者利益的；
　　（六）对哈尔滨市著名商标所标示的商品进行虚假广告宣传的；
　　（七）哈尔滨市著名商标连续2年未被使用或者在有效期内丧失著名商标认定条件的；
　　（八）违反法律、法规、规章的其他行为。

　　第三十条 违反本办法第二十六条规定的，由市工商行政管理部门依据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律、法规的规定予以处罚。

　　第三十一条 申请人申请认定哈尔滨市著名商标，隐瞒有关情况或者提供虚假材料，或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得哈尔滨市著名商标称号的，取消其申请资格，并在3年内不得再申请。

　　第三十二条 工商行政管理部门及其工作人员有下列情形之一的，由其所在单位、上级主管单位或者监察部门责令改正，对主要负责人或者直接责任人依法追究行政责任；给他人财产造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）未按照规定受理和审核哈尔滨市著名商标申请的；
　　（二）违反法定程序组织初审和认定哈尔滨市著名商标的；
　　（三）未依法履行哈尔滨市著名商标保护和管理职责的；
　　（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

　　第三十三条 哈尔滨市著名商标认定和保护工作实行无偿原则，任何单位和个人不得收取费用。

　　第三十四条 对符合中国驰名商标和黑龙江省著名商标认定标准的哈尔滨市著名商标，市工商行政管理部门可以向国家、省工商行政管理部门推荐。

　　第三十五条 本办法自2009年9月1日起施行。


在物权法时代，不动产预告登记制度作为一项重要的物权制度，给法院民事执行工作带来了一定影响。下面笔者从司法实践者的角度，通过房产案例对预告登记后的不动产在法院执行工作中的处理进行探析。

案情：甲、乙、丙、丁四人存在以下关系，甲欠乙200万元，丙欠丁100万元，甲将自有商品房F一套转让给丙，价格为360万元，已支付首期款120万元，并已办理预告登记。甲、丙二人欠款到期均无力还债，先后被乙、丁分别诉至法院请求强制执行商品房F抵债。本案中，对商品房F可否作为被执行人甲或丙的执行标的存在不同意见。有意见认为，F不能作为甲的执行标的，因为F已办理了预告登记，但可以作为丙的执行标的。也有意见认为，F不能作为丙的执行标的，因为F仍然属于甲所有，丙并未取得所有权，相反，F可以作为甲的执行标的。

在此，笔者抛开案件的其他情节不论，仅就以预告登记后的商品房F为执行标的，被执行人分别为商品房的预告登记义务人甲和预告登记权利人丙的执行情况进行探析。

第一种情况：被执行人为商品房F的预告登记义务人甲。

由于被执行人是预告登记不动产的所有权人，对于已登记在其名下的房产，即使已办理了预告登记，也并未改变房产的权属，只是使所有权人或者使用权人的处分权受到特定限制。预告登记权利人也没有取得实际的物权，其享有的仍然是一种债权。因此，法院可以对被执行人所有的已办理了预告登记的房产进行查封，为下一步执行做准备。但是，此时，法院仍然不能对商品房F采取进行拍卖、变卖等执行措施。理由依据是物权法第二十条第一款，即“当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。”既然该商品房F已办理了预告登记，就必须给预告登记权利人丙在规定的期间内的选择权利，否则，物权法关于预告登记的规定就如同虚设。同时，根据物权法第二十条第二款“预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起三个月内未申请登记的，预告登记失效”之规定，一旦期间截止，丙未取得正式物权登记，则法院即可采取拍卖、变卖等具有实质处分性的执行措施，以实现乙的债权。当然，在丙行使预告登记权期间，法院可责令丙将剩余房款向法院支付或提存，以保障乙的债权，否则，法院可以追究丙的责任。据此，丙如完成了正式登记，则法院对该不动产终止执行。

在此注意，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第17条“被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人……；第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结”的规定，对于未办理登记但善意且已支付全部价款并实际占有房产的第三人所购买的被执行人的房产，人民法院不应查封，这属例外情况。

第二种情况：被执行人为商品房F的预告登记权利人丙。

预告登记权利人丙对商品房F只是拥有物权化的债权，并未实际取得物权，还不是房产的所有者，所以法院不能直接执行以预告登记权利人丙为被执行人的预告登记后的商品房F。但是，预告登记权利人对预告登记后的不动产享有被物权化的请求权，如无特殊情况，预告登记权利人即为预告登记不动产将来的所有人。因此，根据最高人民法院、国土资源部、建设部《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》第15条第（三）项规定，对于“被执行人购买的……商品房预告登记的房屋”，人民法院可以预查封。虽然该规定未明确其他不动产可否预查封，但笔者认为，无论从该条还是从预告登记的法理上而言，预告登记后的不动产在预告登记权利人为被执行人时，都是可以预查封的。当不动产权属在预查封期间登记到预告登记权利人名下时，预查封登记自动转为查封登记。预查封转为正式查封后，查封期限仍从预查封之日起开始计算。之后，法院可以根据情况采取下一步执行措施。

对于预告登记因预告登记失效等原因被不动产登记机构依法撤销的情况，执行法院则应解除预查封，不得对该不动产继续强制执行。但是，在预查封期间，即使预告登记权利人丧失对本债权权利的处分，也应无权主动申请撤销预告登记。此时，应由申请执行人丁做出选择，由执行法院来具体处理。

综上所述，对于预告登记后的不动产的执行，需要根据被执行人为预告登记权利人或义务人等具体情况分别作出处理。

（作者单位：广西壮族自治区北海市银海区人民法院）