辽宁省锦州市人民政府


锦政发〔2008〕37号　

锦州市人民政府关于印发锦州市城市生活垃圾处理费征收使用管理办法（试行）的通知


有关区人民政府，市政府有关部门：

　　现将《锦州市城市生活垃圾处理费征收使用管理办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十一月七日

　　　　　　　　　　　锦州市城市生活垃圾处理费征收使用管理办法（试行）

　　第一条　为加快城市生活垃圾处理步伐，提高城市生活垃圾管理水平和垃圾处理质量，改善城市生态环境，促进可持续发展，根据建设部《城市生活垃圾管理办法》以及《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格〔2002〕872号）等规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称的城市生活垃圾，是指城市人口在日常生活中产生或者为城市日常生活提供服务产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物。

　　本办法所称的城市生活垃圾处理费，是指城市生活垃圾采用焚烧、填埋或者其他技术手段处理城市生活垃圾而发生的费用。城市生活垃圾处理费应当专项用于城市生活垃圾处置，严禁挪作他用。

　　第三条　我市凌河区、古塔区、太和区、松山新区范围内的机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户、居民住户、暂住人口，均应遵守本办法。

　　第四条　市城乡规划建设委员会负责建立城市生活垃圾处理费收费年度申报登记、月进度报表、年末评价制度，保证收费工作正常运行。

　　市财政局、物价局按照各自职责做好垃圾处理费征收上解、使用和监督、管理工作。

　　生活垃圾处理费的征收，实行属地征收原则，由各区政府负责本区域内生活垃圾处理费征收工作。

　　第五条　城市生活垃圾处理费征收标准：

　　（一）机关、团体、部队、企事业单位（不含商业企业）：按照单位在职职工（含临时工、在校学生）每人每月1元征收（对大中专院校征收剔除正常寒暑假期月份）。

　　（二）商业企业：宾馆、饭店、招待所、旅社等按照住宿每张床位每月3元、餐饮每桌每月15元征收（8人桌以上按此标准全额征收，低于8人桌的减半征收）；其他商业企业按照营业面积每平方米每月0.3元征收。

　　（三）各类市场以及沿街摊位按照每摊位每天0.5元征收。

　　（四）城市居民住户按照每户每月2元征收；暂住人口按照每人每月1元征收。

　　初中、小学、托儿所、幼儿园、福利院、敬老院免收城市生活垃圾处理费；享受最低生活保障和国家抚恤的城市居民家庭，持有关手续免收居民住户城市生活垃圾处理费。

　　第六条　市、区财政实行定额上解的财政体制。各区按照市物价局、财政局所测算的应收数额的75%上解，具体上解定额由市财政局另行下达。

　　完成上解定额的，市财政拿出5%作为劳务费返还给各区财政；未完成上解定额的，其少收部分由各区财政用财力弥补；超收部分留给各区使用，用于弥补征收经费不足。

　　第七条　生活垃圾处理费属行政事业性收费，纳入区财政预算；上解市部分按现行财政体制统一调度资金，年末结算。

　　第八条　征收生活垃圾处理费，应当遵守如下规定：

　　（一）机关、团体、部队、企事业单位，按月核算，年度一次性缴费，在每年6月30日前完成；

　　（二）按营业面积计费单位以及宾馆、饭店、招待所、旅社等按餐桌、床位计费单位，按月核算，年度一次性缴费；

　　（三）各类固定市场，按月核算，按季缴费；

　　（四）沿街固定摊位，按月核算，按月缴费；

　　（五）早晚市场、临时摊位，按日核算，按日缴费；

　　（六）大中专院校，按月核算，按学期缴费；

　　（七）城市居民、暂住人口，按月核算，按季缴费。

　　第九条　由市物价局委托各区物价局为收费单位办理《收费许可证》和《收费员证》，亮证收费。

　　征收生活垃圾处理费应当统一使用市财政局提供的票据，任何单位和个人不得擅自印制票据收费。

　　第十条　凡未按照规定缴纳城市生活垃圾处理费的单位或者个人，依照建设部《城市生活垃圾管理办法》的有关规定给予处罚。

　　第十一条　机关工作人员在城市生活垃圾处理费征收工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十二条　各区政府可依据本办法制定本区生活垃圾处理费征收实施细则。

　　第十三条　本办法自发布之日起施行。
　　
　　



中共中央办公厅


中共中央办公厅印发中央纪委、中央组织部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》的通知


　　各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），解放军各总部、各大单位党委，各人民团体党组：

　　中央纪委、中央组织部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》已经中央同意，现印发给你们，请结合实际情况，认真遵照执行。　　

中共中央办公厅

　　 2005年12月19日


关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法

　　第一条 为加强和改进对党员领导干部的日常教育和管理，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》，制定本办法。

　　第二条 根据党委（党组）要求，纪律检查机关和组织（人事）部门按照干部管理权限，对党员领导干部进行诫勉谈话和函询。对下一级领导班子成员，根据具体情况，也可以委托其所在党委（党组）的主要负责人进行诫勉谈话。

　　第三条 党员领导干部有下列情况之一的，应当对其进行诫勉谈话：

　　（一）不能严格遵守党的政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定以及工作部署不力；

　　（二）不认真执行民主集中制，作风专断，或者在领导班子中闹无原则纠纷；

　　（三）不认真履行职责，给工作造成一定损失；

　　（四）搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，铺张浪费，造成不良影响；

　　（五）不严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，用人失察失误；

　　（六）不严格执行廉洁自律规定，造成不良影响；

　　（七）其他需要进行诫勉谈话的情况。

　　第四条 诫勉谈话时，应当向谈话对象说明谈话原因，认真听取其对有关问题的解释和说明，指出需要注意的问题，并要求其提出改正措施。

　　第五条 纪律检查机关和组织（人事）部门应当采取适当方式，对诫勉谈话对象存在的主要问题的改正情况进行了解。对于没有改正或者改正不明显的，应当根据党委（党组）的意见，予以批评教育并督促改正，或者作出组织处理。

　　第六条 纪律检查机关和组织（人事）部门针对群众反映的党员领导干部政治思想、道德品质、廉政勤政、选人用人等方面的问题，也可以用书面形式对被反映的党员领导干部进行函询。

　　第七条 党员领导干部在收到函询的十五个工作日内，应当实事求是地作出书面回复。如有特殊情况不能如期回复的，应当在规定期限内说明理由。对函询问题未讲清楚的，可再次对其进行函询或者采取其他方式进行了解。对无故不回复的，应当责令其尽快回复。

　　第八条 对党员领导干部进行诫勉谈话和函询，要严格履行审批程序。一般应当按照干部管理权限，由纪律检查机关或者组织（人事）部门的有关单位提出意见，报本机关或者本部门领导批准。

　　第九条 党员领导干部接受组织诫勉谈话和函询，要如实回答问题，不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题，不得无故不回复组织函询，不得对反映问题的人进行追查，更不得打击报复。对违反者，应当进行批评教育，情节严重的给予组织处理或者纪律处分。

　　第十条 党员领导干部的诫勉谈话记录（需经本人核实）和回复组织函询的材料，由进行诫勉谈话和函询的机关或者部门留存。

　　第十一条 有关工作人员对党员领导干部进行的诫勉谈话和函询内容要严格保密。对失密、泄密者，按照有关规定处理。

　　第十二条 非中共党员领导干部，需要进行诫勉谈话和函询的，适用本办法。

　　第十三条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的办法，由解放军总政治部参照本办法制定。

　　第十四条 本办法由中央组织部商中央纪委解释。

　　第十五条 本办法自发布之日起施行。




关于党员领导干部述职述廉的暂行规定

　　第一条 为加强对党员领导干部的管理和监督，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于中央各部门的领导班子成员，全国人大常委会、国务院、全国政协工作部门的党组（党委）成员，最高人民法院、最高人民检察院党组成员；地方各级党委、纪委及党委工作部门的领导班子成员，人大常委会、政府、政协、人民法院、人民检察院及政府工作部门的党组（党委）成员；县级以上党委、政府派出机关、直属机构、办事机构、直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导班子中的党员干部。相当于上述级别的党组（党委）的领导班子成员。

　　上述单位中的非中共党员领导干部，适用本规定。

　　第三条 党委（党组）负责本地区本单位党员领导干部述职述廉工作的组织实施。

　　第四条 述职述廉的主要内容是：学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策情况，执行民主集中制情况，履行岗位职责和党风廉政建设责任情况，遵守廉洁从政规定情况，存在的突出问题和改正措施，其他需要说明的情况。

　　第五条 述职述廉分别在届中和换届前一年结合领导班子民主生活会进行。没有届期的领导班子参照有届期的执行。

　　各地区各部门可以从实际出发，适当扩大参加述职述廉会议的人员范围。

　　第六条 在述职述廉前，党委（党组）要广泛征求干部群众对领导班子成员的意见，并由主要负责人如实反馈给本人。对领导班子主要负责人的意见，由上一级纪律检查机关和组织（人事）部门反馈。领导干部本人也要通过谈心等形式，充分听取意见。

　　第七条 党委（党组）于本地区本单位的述职述廉工作结束后一个月内，将述职述廉工作总结报上一级党委（党组），并分别抄送上一级纪律检查机关和组织（人事）部门。

　　第八条 纪律检查机关和组织（人事）部门要加强对下一级领导班子开展述职述廉工作的督促指导。要派人参加述职述廉会议，了解有关情况；述职述廉后，结合当年的年度考核组织民主评议或民主测评。发现领导干部在述职述廉中隐瞒、回避重要问题，以及对存在的突出问题不认真改正的，根据党委（党组）意见，对其进行诫勉谈话，情节严重的给予组织处理。

　　第九条 在地方党委、政府领导班子中担任两个以上领导职务的党员干部，应当分别在任职的领导班子的民主生活会上述职述廉。

　　在县级以上党委、政府工作部门领导班子中担任两个以上领导职务的党员干部，可以在任主要领导职务的领导班子的民主生活会上述职述廉。

　　第十条 基层党委、纪委，党总支、党支部负责人的述职述廉工作，由省、自治区、直辖市纪委、党委组织部根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和本规定，结合本地实际情况，制定实施办法。

　　第十一条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队的党员领导干部述职述廉的规定，由解放军总政治部参照本规定制定。

　　第十二条 本规定由中央组织部商中央纪委解释。

　　第十三条 本规定自发布之日起施行。