江苏省扬州市人民政府


(扬府办发〔2003〕42号)

印发《2003年度市直企业再就业资金筹集使用管理办法》的通知



各县（市）区人民政府，市各委、办、局（公司），各直属单位：

《2003年度市直企业再就业资金筹集使用管理办法》已经市政府第3次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真遵照执行。







二OO三年五月五日





2003年度市直企业再就业资金

筹集使用管理办法



第一条 为做好企业下岗职工基本生活保障、促进再就业工作，根据国家和省有关规定，结合我市实际情况，制订本办法。

第二条 再就业资金由财政资金和多种渠道筹集的资金组成，并设立再就业资金专户，实行专款专用。

第三条 资金来源及责任部门

（一）列入市财政预算1200万元。

（二）从市政府统筹的预算外资金中安排1000万元，由市

财政局负责。

（三）对人均年收入超过9600元（含本数）的单位，由市地税局负责按每人每年300—500元的标准向单位筹集，共筹集400万元。

（四）市级机关、市直各事业单位、驻扬金融、保险、中信银行、商业银行、电信、邮政、移动、联通、网通、供电、海关、边防、检验检疫、省家禽研究所、省医药和农科所、扬州职大（电大）、教育学院、资源环境学院、国税扬培中心、化校、省五台山医院、省水文资源勘测局等单位的职工，按实有在职人数，每年由个人捐一次解困金。每月收入在600元以下的捐助150元，600元以上1000元以下的捐助250元，1000元以上的捐助400元。共筹集400万元以上，由市级机关工委负责。

（五）对使用汽车征收解困金，在汽车年检时，按每辆500元标准征收，共筹集400万元，由市公安局和交警支队共同负责。

（六）按照规定从失业保险基金中安排2600万元，其中1800万元调剂用于再就业资金，免费职业介绍补贴和免费职业培训补贴按照原渠道列支。由市劳动保障局负责。

（七）对现有借支下岗职工生活费企业，在企业改制、资产变现中回收借支的费用1000万元，由财政和深化企业改革办公室共同负责。

（八）开展社会募捐（一日捐）活动，筹集再就业资金400万元，募捐的对象和标准，参照解困金捐赠办法，由市政府办公室牵头，市民政局、人事局、财政局和市级机关工委共同组织开展。

第四条 市直企业再就业资金的使用要做到专款专用，保证重点，用于支付经市政府批准的市直困难企业中进入再就业服务中心的下岗职工的基本生活费和代缴的社会保险费；企业下岗职工出中心的有关费用；企业吸纳下岗失业人员的社会保险补贴、安置补贴、社区就业补贴；政府购买就业岗位、购买职业介绍成果、购买培训成果的费用等。

第五条 企业吸纳下岗失业人员申请领取社会保险补贴，由企业持劳动合同、《再就业优惠证》向劳动就业管理机构申请，经审核后，由财政局核拨。

第六条 企业再就业服务中心申领下岗职工的基本生活费和社会保险费，必须凭《企业下岗职工再就业登记变动情况表》、《企业下岗职工基本生活及缴纳社会保险费补助资金申报表》、上月下岗职工领取生活费的财务凭证和缴纳社会保险费的凭证到市再就业办公室，经审核后由财政局核拨基本生活费和社会保险费，转入有关专用帐户。

第七条 下岗职工凭《就业登记证》签字领取生活费，如有违规代签代领、未按时领取、两次无正当理由不参加再就业培训或两次无正当理由不服从再就业安置的，扣发或停发基本生活费。

第八条 市再就业领导小组办公室会同有关部门，对2002年领取下岗职工生活费企业进行重新核定，对已恢复生产或部分恢复生产企业撤销再就业服务中心。企业和主管公司要加大下岗职工再就业力度，要通过重组恢复生产；企业利用现有设备条件，积极兴办再创业组织，组织下岗职工进行生产自救；对已实际就业六个月以上人员减发、不发生活费直至解除劳动合同；鼓励下岗职工参加公益性劳动组织、社区服务组织、劳务派遣组织；鼓励下岗职工参加劳动力市场竞争就业。

第九条 再就业资金的筹集责任部门必须足额按季解缴，财政局要按月按季收缴和通报。有关企业要设立再就业资金银行专户，实行专款专用，对虚报冒领或挪作他用的，予以严肃查处。市财政、审计、监察、劳动保障等部门要对市直企业再就业资金的筹集、使用情况加强审计、监督和管理，确保再就业资金合理、安全使用。

第十条 本办法由扬州市再就业工作领导小组办公室负责解释。

第十一条 本办法自2003年1月1日起施行，今后国家如开辟新的筹资渠道，则另按新的筹资渠道执行。



国家统计局 劳动人事部


国家统计局、劳动人事部关于严格按照国家统一规定的工资总额统计范围进行统计的通知

1985年12月4日，国家统计局、劳动人事部

据了解，最近一些地区、部门和单位，对未经国家批准，属于工资性的支出未纳入工资总额统计，因而严重地影响工资总额统计数字的准确性。一九八五年工资总额统计数字是检查“六五”计划和制订“七五”计划的重要依据，也是反映当前消费基金增长情况的一个重要侧面。统计应当如实反映情况。为了切实搞准工资总额统计数字，现作如下通知：
一、工资总额是指在一定时期内由各单位实际支付给全部职工的劳动报酬总额。凡是各单位发给职工个人的劳动报酬以及其他根据国家法规、政策规定支付的工资和津贴、补贴等，不论是由工资科目开支的，还是工资科目以外的其他各项经费科目（如搬运费、材料费、加工费、职工福利基金、企业基金、企业利润留成与附属机构的业务收入等）开支的，不论是以货币形式或以实物形式支付的，也不论是国家承认的或国家不予承认的，均应统计在工资总额内。未经国家批准自行建立各种津贴、补贴是不对的，但也必须纳入工资总额统计，并把自行建立的津贴、补贴的项目和金额在表外加以注明；今年各地根据国务院有关规定发放的肉类等价格补贴，因发放办法和标准极不统一，不便统计，可暂不列入工资总额内，在表外专项列出。
二、国家机关、事业单位工资制度改革前浮动升级，工资改革后如仍然照发的，其浮动升级部分，应当做为工资总额统计，并将其列入“其他工资”，同时加注说明。
三、国家机关、事业单位工资改革后，原副食品价格补贴和增收节支奖纳入“基础工资”（各五元）后的差额部分，仍然照发的，均应做为工资总额统计，并分别将其列入“各种津贴”和“各种奖金”中，并加注说明。
四、在国务院关于肉类等副食品价格放开以前，自行决定发放的生活补贴、物价补贴，目前仍然照发的，在省、自治区、直辖市人民政府没有明文规定与肉类补贴合并前，仍应做为工资总额统计，不得列入表外“肉类等价格补贴”项内。