广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区乡镇企业消防管理办法
广西壮族自治区人民政府



第一条 为了加强乡镇企业的消防管理，保护集体财产和人民安全，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则的有关规定，结合我区情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本自治区内的乡、镇、村办的各种企业和私营企业以及农村个体工商户。
第三条 乡镇企业消防工作贯彻“预防为主，消防结合”的方针，执行谁主管、谁负责的原则，实行责任制。
第四条 乡镇企业的消防工作，由各级乡镇企业的主管部门督促和检查，公安机关进行消防监督和业务指导。
第五条 乡镇企业的主管部门应确定一名行政领导为防火责任人，负责所辖企业的消防管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行《中华人民共和国消防条例》及其实施细则和其他有关消防法规；
（二）开展消防宣传，普及消防法规和常识，训练骨干；
（三）督促企业落实防火责任制和开展防火工作；
（四）定期掌握、分析和研究防火情况，制定措施，总结交流经验；
（五）组织消防检查，及时消除火险隐患；
（六）协助公安机关查明火灾原因，处理火灾事故。
第六条 乡镇企业的主要负责人为本企业防火责任人，负责企业的消防工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家和上级机关颁发的消防法规和行政措施；
（二）组织制定、实施本企业的防火责任制度；
（三）在企业实行经济承包的同时，应把消防工作列入承包的内容；
（四）对从业人员进行消防法规和常识教育；
（五）组织防火检查，消除火灾隐患，改善消防条件，完善消防设施；
（六）领导消防人员开展业务训练，制定灭火方案；
（七）发生火灾时，及时组织群众扑救，并保护现场；
（八）处理违反消防管理的行为和火警事故，协助公安机关调查火灾原因。
第七条 乡镇企业的主管部门应当配备专职或兼职的消防管理人员。
第八条 固定资产和年流动资金累计在200元以上或者以生产、使用、储存、运输易燃易爆物品为主，其从业人员在20人以上的乡镇企业，应当设专职消防员，其他乡镇企业应当设兼职消防员。
第九条 乡镇企业的职工或从业人员在工作中必须遵守消防法规、制度和安全操作规程。
第十条 乡镇企业应建立义务消防队（组），定期进行消防教育和训练，节假日和夜间应有队员住厂值班。
乡镇企业比较集中的地区，可以根据条件和需要，联合组建专职消防队，负责本地区的消防工作。专职消防队所需人员和经费由有关企业安排解决，队员享受其所在企业生产工人的同等待遇。
第十一条 专职消防队的建立或者撤销，由乡镇企业写出建队或撤队的专题报告，经其主管部门同意后，送县乡镇企业主管部门签署意见，报地区辖公安处或区市公安局批准，并报自治区公安厅消防局备案。
专职消防队应接受当地消防监督机构的业务指导。
第十二条 生产车间、工场的防火，应遵守下列规定：
（一）不得积存刨花、木屑、纸屑、棉絮等易燃物品；
（二）禁止在容易引起火灾、爆炸的场所使用明火，严禁在使用明火部位存放易燃品；
（三）临时存放生产所用易燃易爆物品，不得超过当班的用量。
第十三条 生产石油化工、烟花炮竹等易燃易爆物品的企业，应遵守下列规定：
（一）生产、贮存易燃易爆物品的厂房、库房以及机械电气设备，必须符合防火防爆要求；
（二）严格按照生产工艺和操作规程要求进行生产；
（三）从事生产操作和保管工作的人员，应由企业或企业主管部门进行防火安全培训，经考核合格后，方能上岗；
（四）出厂的易燃易爆产品，应当附有燃点、闪点、爆炸极限以及防火防爆注意事项的说明：
（五）遵守本行业的其他安全管理规定。
第十四条 商业营业场所的防火，应遵守下列规定：
（一）商品应按火灾危险性分类、分柜、分室存放；
（二）石油化工、烟花炮竹等易燃易爆商品应由懂得该商品特性和灭火方法的人员经销
（三）营业室内的备售商品应限量存放，并应留出安全疏散通道；
（四）营业室内的楼梯、疏散通道不得封闭或改做它用；
（五）易燃易爆的营业场所不得吸烟或使用明火；
（六）每天停止营业时，应进行防火安全检查，清除易燃废物，处理好火源、电源。
第十五条 旅店防火，应遵守下列规定：
（一）负责向旅客进行防火宣传，每客房内应有旅客防火须知；
（二）旅客不得将易燃易爆物品带入客房；
（三）不得在门口、通道、楼梯堆放物品和封闭疏散通道。
第十六条 运输业防火，应遵守下列规定：
（一）汽车发动和行驶不准直接向汽化器灌注汽油；
（二）不得用汽油刷洗发动机；
（三）用汽油、柴油清洗车辆零件时不得吸烟或使用明火，清洗完毕，应将废油妥善处理，不得乱倒乱放，严禁将废油倒入排水管道；
（四）个体运输户保管存放汽油、柴油，必须符合有关建筑设计防火规范；
（五）禁止将易燃易爆物品带入营运客车，途中汽车加油时，乘客必须下车；
（六）机动车辆进入禁火区应执行禁火规定；
（七）运输棉花、黄麻等易燃物资应加以遮盖；
（八）运输爆炸物品应遵守《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等有关规定。
第十七条 建筑业工棚防火，应遵守下列规定：
（一）工棚不得建在高压架空电线下，幢与幢之间的距离不得少于7米；
（二）厨房、锅炉房等使用明火的建筑必须单独布置；
（三）每幢工棚住人不得超过100人，每25人应设一个可直接出入且向外开的门口；
（四）工棚内严格控制和管理火源，不得使用火把或火堆照明，电灯泡与可燃物距离不得少于40厘米；
（五）吸烟应将烟头和火柴梗放入有水的烟灰缸里，不得躺在床上吸烟。
第十八条 使用明火设备，应指定专人负责管理，禁止用易燃或可燃液体生火。
使用金属火炉距可燃物不得少于1。5米，使用砖砌炉灶距可燃物不得少于1米。烟囱的出口超出屋檐或屋面不得少于0。5米，并不得贴靠可燃构件。炽热灶灰应及时浇灭并倒放在安全地点。
焊割、烘烤、熬炼等明火作业，生火前须清除作业场地的可燃物；作业后必须清查现场，排除隐患。焊割易燃可燃的液体容器，必须用蒸气或者热水清洗，经检测，确无爆炸危险后，才能启动。
第十九条 电气设备须由经过电业部门考核合格的电工安装，并定期检查维修。
对有可能发生火灾和爆炸的危险场所，电气设备应符合防火防爆要求。
使用电气设备，禁止超负荷运行；使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具，应放在非燃烧材料支架上，指定专人负责管理，不使用时必须切断电源。禁止使用不合格的电气设备、电线和保险装置。
第二十条 新建、扩建和改建的厂房、库房、旅店、商店等，应符合建筑设计防火规范的要求。投资在30万元以上或生产、储存易燃易爆物品的工程，其设计图纸应在经当地城建部门同意后，报送县级以上公安机关进行防火设计审核。
第二十一条 乡镇企业的仓库防火工作执行公安部发布的《仓库防火安全管理规则》。
第二十二条 乡镇企业应根据生产、使用、运输、储存物品的性质，设置相应的消防给水系统和配置消防器材、设备。
第二十三条 公安机关及其派出机构发现乡镇企业存在火灾隐患，必须及时时通知其采取整改措施，限期消除隐患。对有重大火灾隐患拒不整改或逾期不改者，公安机关可以视其情节，依照治安管理规定给予处罚。
公安机关发现乡镇企业存在随时可能发生火灾危险的，在紧急情况下，可以责令其将危险部位停产、停业整改。
第二十四条 对在消防安全工作中作出显著成绩的乡镇企业和个人，可由公安机关、企业及其主管部门分别给予表扬或奖励。
对违反消防管理法规和规章制度以及在消防管理工作中不负责任的有关人员，根据情节由公安机关、企业及其主管部门分别给予批评教育、行政处分或经济处罚。违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事
责任。
第二十五条 乡镇企业消防管理工作的经费纳入本企业的财务预算。
第二十六条 本办法由广西壮族自治区公安厅负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。



1991年2月22日
吉林省人大常委会


吉林省城镇集体所有制企业合法权益保护条例
吉林省人大常委会


（1989年7月23日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）


第一条 为保护城镇集体所有制企业（以下简称集体企业）的合法权益，鼓励、指导和扶持集体经济的发展，根据《中华人民共和国宪法》及有关法律规定，制定本条例。
第二条 集体企业是社会主义劳动群众集体占有生产资料的经济组织，是社会主义公有制经济的一个重要组成部分，是我国的基本经济组织形式之一。
第三条 本条例适用于我省城镇中的手工业、工业、矿业、建筑业、运输业、商业、饮食服务业、修理业等各行业的集体所有制企业以及各种形式的合作经济组织。乡镇企业除外。
第四条 集体企业依法实行自愿组合，自负盈亏，民主管理，按劳分配，职工集资，适当分红，集体积累，自主支配的经营管理原则。
第五条 集体企业经工商行政管理机关核准登记注册，并领取《企业法人营业执照》后，即具有法人资格。
第六条 集体企业享有下列基本权利：财产所有权、经营自主权、收益分配权、劳动管理权、人事任免权。
集体企业承担下列义务：依法缴纳税金，执行国家指令性计划，保护集体财产，维修、改造和更新设备，接受政府管理部门的检查监督。
第七条 集体企业必须坚持社会主义方向，遵守法律、法规，发展生产，搞活经济，为城乡人民生活，为工农业生产，为交通运输和基本建设，为出口贸易服务。
第八条 各级人民政府要加强对集体企业的领导，保护和扶持集体经济的发展。各级城镇集体经济管理机构，是政府负责城镇集体经济统筹、协调和指导的综合部门。各行业管理部门要加强对集体企业的行业管理和监督。
第九条 集体企业的财产属于组成这个集体经济组织的劳动群众共同所有。全民财产不得无偿化为集体所有。
集体企业有权支配、使用本企业的生产资料和自有资金；有权购置、租赁或有偿转让固定资产。
第十条 集体企业的财产受法律保护。任何部门、单位和个人不得以任何方式或借口平调、挪用、侵吞或私分集体企业的财产。
集体企业有权拒绝任何部门和单位向企业摊派人力、物力、财力。除法律、法规另有规定外，任何部门和单位以任何方式要求集体企业提供人力、物力、财力的，都属于摊派。
对于侵犯集体企业合法权益的行为，企业有权抵制，有权索赔经济损失。因集体企业合法权益受到侵犯而发生争议的，争议双方均可提请当地城镇集体经济管理部门或主管部门进行行政调解，也可依法向人民法院提起诉讼。
第十一条 集体企业的收益分配，必须兼顾国家、集体和个人利益。
集体企业要积极扩大积累，增强经济实力。要按照国务院和省人民政府的规定，提取各项基金和缴纳各项费用。
集体企业有权确定适合本企业情况的工资、奖励形式和分红办法。
集体企业实行社会主义按劳分配的原则。经营者的收入，按国家和省有关规定执行。
第十二条 集体企业可以试行股份制。股金与企业盈亏挂钩：盈利时，在税后留利中分红；亏损时，承担股份金额内的经济责任。
第十三条 集体企业应注意安全生产，改善劳动条件，保护环境。在发展生产的基础上，逐步改善职工的物质生活和文化生活。
第十四条 集体企业职工有享受劳动保险的权利。集体企业要参加社会劳动保险。社会劳动保险基金按有关规定在税前提取，营业外列支，并逐步实行社会劳动保险基金统筹制度。
第十五条 集体企业的经营方式应该灵活多样。除国家指令性计划产品外，有权安排自己的供产销活动；有权划小核算单位，独立自主地进行生产经营管理。
第十六条 集体企业实行民主管理。企业的重大问题，必须由职工大会（或职工代表大会，下同）民主讨论决定。厂长（经理）由职工大会选举产生。职工大会及其常设机构，要检查监督厂长（经理）执行职工大会决议的情况。职工大会有权罢免不称职的厂长（经理）。
第十七条 集体企业实行厂长（经理）负责制。企业日常行政工作、生产技术和经营活动由厂长（经理）全权指挥。厂长（经理）对职工大会负责，并定期报告工作。凡在任期内造成严重经营性亏损的，发生重大事故的，弄虚作假、虚盈实亏，使企业财产遭受严重损失的，要依法追究
厂长（经理）的责任。
第十八条 集体企业有权决定本企业的机构设置。在遵守国家劳动就业有关规定的前提下，有权决定用工办法，招收、聘用本企业需要的人员，拒绝接收本企业不需要的人员。对违犯纪律的职工，有权按有关规定给予处分，直至开除。
第十九条 集体企业要按照国家计划、基本建设和技术改造的有关规定和程序，安排本企业的基本建设和技术改造项目。主管部门不得强行安排项目。由于决策不当而造成损失的，直接责任者要负经济责任。
第二十条 集体企业要坚持四项基本原则，对职工进行政治思想教育、法制教育、科学文化教育、技术业务教育、提高职工队伍的素质。要鼓励、支持职工进行科学研究、发明创造、技术革新和提出合理化建议。
第二十一条 凡供应和拨给集体企业的物资，任何部门和单位均不得截留、克扣和挪用。
集体企业的产品价格，按规定应报批的，必须按价格管理权限报批；其他产品的价格，实行市场调节。
第二十二条 集体企业应在自愿互利、平等协商、等价交换的原则下发展横向经济联系。可与不同地区、不同行业、不同所有制的企事业单位，进行专业化、社会化协作或实行各种形式的经济联合。经济联合必须维护参加各方的合法权益。
按国家规定，经批准，集体企业可以同外商合资办厂、合作经营或利用外资进行其他生产经营活动。
第二十三条 集体企业联社和集体企业协会、联合会等群众性组织，应对其成员单位进行指导、服务，维护企业的合法权益。
第二十四条 集体企业不得擅自变为全民所有制企业。确须改变的，须经职工大会讨论通过，当地主管部门同意，报省级财政部门会同有关部门批准。改变行政隶属关系的，须经职工大会讨论通过，主管单位同意，报上级主管部门会同有关部门批准。
第二十五条 连年亏损无法继续经营的集体企业，经职工大会讨论通过，主管部门批准，办理相应手续后，可宣布歇业或关闭，其财产和遗留问题，按照国家有关规定处理。
第二十六条 集体企业违反本条例规定，给国家、企业和个人造成经济损失的，要追究有关领导人员和直接责任者的行政责任、经济责任，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
第二十七条 对侵犯集体企业合法权益，并造成严重经济损失的，要追究有关领导人员和直接责任者的行政责任、经济责任，直至依法追究刑事责任。
第二十八条 本省现行有关规定，凡与本条例相抵触的，一律以本条例为准。本条例与国家法律、法规有抵触的，按国家法律、法规执行。
第二十九条 本条例自发布之日起施行。1986年2月21日吉林省第六届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《吉林省城镇集体所有制企业权益保护条例》同时废止。



1989年7月27日