职务侵占罪，是指公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的行为。根据《刑法》第271条规定，构成职务侵占罪的主体是公司、企业或者其他单位的人员，但其具体范围如何，法律没有明确规定，目前也没有相关的司法解释。
根据刑法理论的通说及司法实践，职务侵占罪的主体应当包括：①非国有公司、企业或者其他单位中的非国家工作人员，包括董事、监事、经理、负责人、职工利用职务之便非法占有本单位财物，数额较大的，他们或者有特定的职务，或者从事一定的工作，可以利用职务之便或工作之便侵占单位财物而成为本罪的犯罪主体。②国家机关、国有公司、企业、事业单位中的非国家工作人员利用工作之便非法占有本单位财物，数额较大的，也应成为本罪的犯罪主体。司法实务中，对于公司、企业或者其他单位中不具有国家工作人员身份的一般职员和工人，如果依法签订劳动合同确立劳动关系或者虽未签订劳动合同，但是存在“事实劳动关系”的，包括合同工和临时工，可以成为本罪的犯罪主体。而仅以提供劳务获取报酬没有确立劳动关系的从业人员，不是公司、企业或者其他组织的工作人员，不构成本罪的犯罪主体。
主观要件：职务侵占罪的构成以非法占有为主观要件，如果没有非法占有的故意，即使表面上具有该罪的其他要件，也不能作为该罪处罚。例：某公司一职员在该公司有集资款11万元，公司没能力返还，该职员将收回的7万元货款据为已有。公司报案后检察机关将此案作为职务侵占案件起诉。法院审理时合议庭认为该案不应作为犯罪处理。因为该职员行为时并没有非法占有的故意，他的目的是与公司抵帐，公司确实欠他钱，他的行为虽然违反了公司的财务规定，但根据刑法的谦抑原则，该案不宜作为犯罪处理。
1、国有企业中劳务人员侵占行为的定性
[案情]
某市铁路中心医院系全民所有制企业。被告人林某毕业后被某市铁路分局录用为国家干部，任医院挂号员，从事就诊病人的费用收缴工作。林某利用从事收缴医药费的职务便利，私刻“铁路中心医院财务室现金收款专用章”和“铁路中心医院医疗服务中心财务室现金收款专用章”两枚，从财务人员手中骗领空白收费收据，在收缴医药费的过程中，采用实收少缴或不缴的手段，侵吞部分医药费累计人民币94万余元，后案发。
【问题】对林某的行为应如何定性？
【参考结论与法理分析】
林某的行为是构成贪污罪还是职务侵占罪，关键看他是否属于刑法意义上的国家工作人员，这是本案争论的焦点。
国家工作人员的界定以是否从事公务为标准，即必须是在国家机关、单位中具有一定合法职务，从事组织、领导、监督、管理性的职务活动的人员，而不强调必须具备国家干部的身份。实践中，随着国企用人机制改革的深化，判断是否属于从事公务，不能再以其是否具备干部身份为标准，而主要是看其实际从事的工作是否属于公务性质。因此，在国有公司、企业中担负组织、领导、监督、管理等项职责的人员（如厂长、经理、董事等）以及具体负责某项工作对国有资产负有合理使用、保值、增值等职责的人员（如会计、出纳员等），应属于从事公务的人员。而那些一般的劳务活动、技术服务工作，如售货员、收银员、售票员等，不论是否具有干部身份，只要其从事的工作不具有职权内容，一般不认为是从事公务，不能认定为刑法意义上的国家工作人员。
本案中，林某虽然具有国家干部身份，但从实际所做的工作看，她是按照处方划价收取医药费，并按照规定于当日下班前上交到医院财务人员处，其工作仅限于经手或临时保管，不具有代表单位进行组织、领导、监管和管理的职能。因此，林某所从事的实质上是收取医药费并上缴财务的服务性劳务工作，而非管理医药费的公务性工作，其不属于刑法意义上的国家工作人员，不具备贪污罪的主体资格。
综上，林某的行为应构成职务侵占罪。
中华人民共和国政府和奥地利联邦政府经济、工业、技术和工艺合作协定
中国政府 奥地利联邦政府
中华人民共和国政府和奥地利联邦政府经济、工业、技术和工艺合作协定
（签订日期１９９６年９月２５日 生效日期１９９６年９月２５日）
中华人民共和国政府和奥地利联邦政府（以下称为“缔约双方”），本着加强现有的对外经济关系和在平等互利的基础上促进两国经济、工业、技术和工艺合作的愿望，坚信本协定将为进一步发展相互合作创造有利的条件和适宜的基础，在与缔约双方现有法律和欧洲联盟现有法律及世界贸易组织的规章相一致的前提下，认识到环境保护对进一步发展经济的意义，从市场经济的原则出发，在各自国家现行法律规定的范围内，达成协议如下：
第一条 缔约双方将在各自国家现行法律规定的范围内谋求经济、工业、技术和工艺合作的继续、进一步和谐发展与扩大。
第二条 与第一条的目标相适应，缔约双方将在其可能的范围内促进两国企业、组织、公司和机构（以下称为企业）之间的经济关系。
第三条
一、鉴于多年的对外经济关系和经济、工业、技术与工艺合作的现状，缔约双方一致认为，特别是在下述领域存在有利于长期合作的可能性：
－－标准化与合格评定，
－－环境保护、术语标准化，特别是烟气脱硫和污水处理行业，
－－建筑业和建材工业，包括建材检测、建材工艺以及建立生产企业，
－－能源：电站与线网系统的建造、扩建与改造，
－－节能技术，替代能源的研究和利用以及电站零部件生产厂的建立，
－－电工技术和电子工业，
－－设备和机械制造，
－－车辆及其配套工业，
－－铁路，特别是机车、车辆及其部件的生产，以及铁路线网的现代化、保养与扩建，
－－化学和石化工业，
－－卫生事业、医疗技术和制药工业，医院的建立及经营，
－－木材加工与处理工业（特别是人造纤维和造纸），
－－矿物原料、矿产品和能源的勘探、开采、洗选、提纯和再加工及营销，
－－冶炼、冶金，包括有色冶金和金属加工工业，
－－纺织和皮革工业，
－－食品工业，
－－农业、林业和水产业，
－－银行、信贷与保险业，
－－市场营销、咨询及其它服务行业，
－－旅游业。
二、缔约双方认识到农业是国民经济最重要的基础之一，将特别考虑在以下领域合作：
－－农业技术，
－－林业，
－－畜牧业，
－－水利和土壤改良。
三、缔约双方将在发展对生态更有利的基础设施体系的合作中优先考虑在以下领域合作：
－－铁路，
－－航空，
－－通讯，
－－能源和热力供应，
－－废物处理和再利用。
第四条 缔约双方认识到，环境保护作为在现代经济发展中不可忽视的一个方面所具有的特殊重要性。在实施本协定范围内的合作过程中，特别是在第三条所列的领域内，缔约双方将在其可能的和各自现行法律规定的范围内致力于并支持采用更加有效和更加现代的环保工艺并保护生态资源。
第五条 缔约双方将在其可能的和各自国家现行法律规定的范围内，特别是在巴黎保护工业产权公约的基础上，促进工业产权的保护及其实施，并商定发展和扩大合作的措施。
第六条 经济、工业、技术与工艺合作可主要以下述形式予以实施：
－－以更有效地利用生产能力、降低生产成本和提高国际竞争力为目的的企业间的合作生产，
－－直接投资，例如企业参股或建立合资企业，
－－关于专利、许可及其它工商业保护权的信息交流，
－－在应用研究领域共同项目的筹备和实施，
－－与欧洲一体化相一致的技术标准的协调，
－－可行性研究报告的编制，
－－咨询服务，特别是市场营销、企业战略的开发、计划监督、成本核算以及推销培训领域，
－－企业家联合会间的协议签订，
－－加强在第三国、特别是在中欧和东欧国家的经济合作，
－－博览会、展览会合作。
第七条
一、两国企业间在本协定范围内的经济、工业、技术和工艺合作原则上在商业性基础上进行。
二、在各自国家现行法律规定的范围内，为增加贸易规模和扩大商品结构，缔约双方的企业可以任何符合国际贸易惯例的形式开展贸易，其中亦包括对销贸易与易货贸易形式。
第八条 缔约双方认识到中小企业积极参与对外经济关系的有益性和必要性，并在各自国家现行法律规定的可能范围内支持与此有关的努力。
第九条 缔约双方推荐企业在根据本协定所签订的合同中订立联合国国际贸易法委员会（ＵＮＣＩＴＲＡＬ）制订的规则所规定的仲裁条款，并接受１９５８年６月１０日在纽约缔结的关于承认和执行外国仲裁公约的缔约国仲裁庭的仲裁。
第十条 两国企业于本协定生效前或有效期间内承担的法律义务不受本协定生效、变更或终止的影响。
第十一条
一、根据本协定，设立“混合委员会”，该委员会将根据缔约双方的愿望和达成的一致意见轮流在中国和奥地利召开会议。
二、混合委员会的主要任务是：
１、检查两国双边经济关系的发展与现状；
２、提出改善相互合作条件的建议并确定优先领域；
３、列举新的可能性并促进未来的合作；
４、为更有效地适用本协定，提出倡议、更改或补充意见；
５、成立有关特殊问题的工作小组。
三、在不影响第一至第二款的前提下，可在与各自国家国内法律现状相一致的情况下，根据需要由专设工作组就本协定的适用进行讨论并向混合委员会提出建议。
第十二条 缔约双方如对本协定的适用和解释发生分歧，应在第十一条所指的混合委员会的范围内通过谈判解决。
第十三条
一、本协定与欧洲联盟和缔约双方的现行法律不一致时，缔约双方均不受本协定的约束。
二、在此情况下，双方应及时通知对方。对第一款的影响不明确时，缔约双方将就此进行磋商。
第十四条 自本协定生效起，１９８０年１１月５日签订的《中华人民共和国政府和奥地利联邦政府经济、工业和技术合作协定》即行失效。
第十五条
一、本协定自签字当月后第三个月的第一天起生效。
二、本协定有效期为五年。如果在期满前三个月缔约任何一方未以书面形式通知缔约另一方终止本协定，则本协定有效期自动延长一年，并依此法顺延。
本协定于一九九六年九月二十五日在维也纳签订，一式两份，每份都用中文和德文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府代表 奥地利联邦政府代表
陈 新 华 麦 耶
（签 字） （签 字）