厦门市机动车停车场管理办法
福建省厦门市人民政府
厦门市机动车停车场管理办法
厦门市人民政府令第121号
《厦门市机动车停车场管理办法》已经2006年6月15日市人民政府第45次常务会议通过，现予发布，自2006年9月1日起施行。
市长 张昌平
二○○六年七月二日
厦门市机动车停车场管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强机动车停车场的管理，满足停车需求，改善交通状况，保障停车者与停车场经营者的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内机动车停车场（以下简称停车场）的规划、建设、使用及其相关管理活动，适用本办法。
第三条 政府授权的城市管理部门是本市停车场的行政主管部门（以下简称主管部门）。
规划、建设、价格、公安交通、城市管理行政执法等行政管理部门按照法律、法规和本办法的规定，负责停车场的监督和管理。
第四条 停车场的建设实行统一规划和谁投资、谁受益的原则。
第五条 鼓励单位和个人投资建设公共停车场。建设公共停车场的优惠办法，由主管部门会同有关行政管理部门制定并报市人民政府批准后实施。
第二章 停车场的规划与建设
第六条 主管部门会同市公安交通等行政管理部门根据本市城市总体规划的要求，编制本市公共停车场专项规划，经市规划部门综合协调，报市规划委员会审议后由市人民政府审批。
第七条 主管部门根据本市公共停车场专项规划和城市停车发展要求，制定公共停车场建设计划，报市人民政府批准后组织实施。
公共停车场建设除由政府直接投资外，主管部门应当采取招标等公平竞争方式确定投资者。
第八条 新建公共建筑和住宅区应按照国家、省、市停车场的设置标准和设计规范，配套建设停车场。
前款所规定的本市停车场设置标准和设计规范，由市建设行政管理部门会同主管部门、市规划部门编制，报市人民政府批准。
配套建设的停车场应与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用。
第九条 下列公共建筑未按停车场设置标准和设计规范配套建设停车场的，应在改建、扩建时补建：
（一）火车站、客运码头、机场、道路客运站以及公共交通与自用车辆换乘的枢纽站；
（二）体育（场）馆、影（剧）院、图书馆、医院、会展场所、旅游景点、商务办公楼以及对外承办行政事务的办公场所；
（三）建筑面积在5000平方米以上的商场、旅馆、餐饮、娱乐等经营性场所。
前款规定的公共建筑因客观环境条件限制，无法补建停车场的，公共建筑所有者应向市规划部门提交有关专家技术论证报告。
第十条 政府储备土地及其他闲置待建土地，土地使用者可以自行组织实施或根据主管部门的要求组织实施临时停车场建设和经营管理。土地使用者应在使用前将临时停车场设置方案报主管部门备案；临时停车场按室内停车功能进行建设的，土地使用者还应依法向规划部门申办《临时建设工程规划许可证》。
对前款规定的闲置土地，使用者未自行建设停车场的，主管部门可根据停车需求组织实施临时停车场建设和经营管理。
第十一条 公共建筑、公共广场、公共场所的所有者或管理者，在主管部门的组织下依照停车场设置标准和设计规范设置临时停车场，并向公众开放。临时停车场设置方案在使用前应报主管部门备案。
第十二条 任何单位和个人不得擅自将已建成的停车场挪作他用。
第三章 公共停车场的管理
第十三条 主管部门应组织公共停车信息系统的建设，推广应用智能化、信息化手段管理停车场，并负责公共停车信息系统运行的监督管理。
公共停车场的所有者或管理者应按照有关规定和标准，将其停车信息纳入全市公共停车信息系统。
第十四条 本市举行重大活动或节假日期间，公共停车场不能满足社会停车需求时，市公安交通部门可以依法要求非公共停车场在满足自身停车需求的条件下，向公众开放。
第十五条 公共停车场的经营管理者应遵守下列规定：
（一）在停车场出入口的显著位置明示停车场标志、服务项目、监督电话；
（二）执行停车收费规定，在醒目位置明码标价；
（三）配置必要的照明、消防和通讯设备；
（四）制定并落实车辆停放、安全保卫、消防管理等制度；
（五）指挥车辆按序进出和停放，维护停车秩序，确保停车设施的正常运行；
（六）工作人员佩带明显标志；
（七）法律、法规、规章的其他有关规定。
第十六条 机动车驾驶员及其随车人员在公共停车场停放车辆应遵守下列规定：
（一）服从工作人员的指挥，有序停放车辆；
（二）不得损坏停车场设施、设备；
（三）装载易燃、易爆、有毒、有害等危险物品或其他违禁物品的车辆，应停放在有关部门指定的专用停车场，不得进入其他停车场；
（四）法律、法规、规章的其他有关规定。
第四章 城市道路临时停车场管理
第十七条 城市道路临时停车场（以下简称道路停车场）的设置方案由市公安交通部门会同主管部门按照下列原则编制：
（一）符合区域道路停车总量控制要求；
（二）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应；
（三）区别不同时段、不同用途的停车需求。
道路停车场设置方案草案应向社会公告，征求社会各界和公众的意见。公告期不得少于30日。设置道路停车场时，应划设明显的车位标志。
第十八条 下列区域不得设置道路停车场：
（一）消防通道；
（二）设有燃气管道、光缆线路等地下管线的；
（三）已建成能够提供充足车位的公共停车场服务半径200米内的；
（四）道路交叉口和学校出入口、公共交通站点附近50米范围内的；
（五）其他不宜设置的路段。
第十九条 任何单位和个人不得擅自占用城市道路设置停车场。
第二十条 市公安交通部门应当对道路停车场停放路段每年至少评估一次，并根据道路交通状况、周边停车场增设情况，会同主管部门对道路停车场予以及时调整。
道路临时停车场在交通繁忙时应禁止停放机动车。
第二十一条 道路停车场有下列情形之一的，市公安交通部门应及时予以撤除：
（一）道路交通状况发生变化，道路停车已影响车辆正常通行；
（二）道路周边的公共停车场已能满足停车需要。
道路停车场撤除后，道路停车场的管理者应及时恢复道路设施原状。
第二十二条 道路停车场的管理者应将停车种类、收费时间、收费方式、收费标准等事项在停车场的显著位置予以公告。
第二十三条 在道路停车场停车时，应在划定的车位内按标示停放，按规定支付停车费。在限时的道路停车场停车，不得超时停车。
第五章 住宅区停车场管理
第二十四条 住宅区内规划建设的停车场不能满足住宅区居民停车需要时，经住宅区业主大会决定，可将住宅区内道路以及其他空置场地设置为停车场，但应遵循下列规定：
（一）不得影响道路交通的安全、畅通；
（二）不得占用绿地；
（三）不得占用消防通道；
（四）符合国家、省、市停车场设置标准和设计规范。
第二十五条 住宅区停车场禁止停放大型货车和装载易燃、易爆、有毒、有害等危险物品或者其他违禁物品的车辆。
在住宅区停车场停车时，应在划定的车位内按标示停放。
第二十六条 住宅区停车场的经营管理，由建设单位、业主委员会按照业主大会的决定与物业管理单位在物业服务合同中约定。
第二十七条 住宅区内权属属业主共有的停车场，其收益归住宅区全体业主所有，其中收益的百分之七十缴入专项维修资金。
第六章 其他相关管理
第二十八条 本市停车场收费根据不同性质、不同类型，分别实行市场调节价、政府指导价、政府定价。
实行政府指导价、政府定价的停车场（库），应区别不同区域、不同停车时间，并按照同一区域道路停车高于路外停车的原则，确定停车收费标准。
停车场的收费办法由市价格部门会同财政部门和主管部门制定，报市人民政府批准。
第二十九条 经营性停车场应使用市地方税务部门监制的收费票据。
道路停车场收取停车费，应使用由市财政部门监制的专用收费票据。
停车场经营管理者不按规定开具收费票据的，停车者可以拒付停车费。
第三十条 下列停车场的经营管理者，由主管部门通过招标以及其他方式确定：
（一）本市公共停车场计划确定建设的公共停车场；
（二）主管部门组织建设的闲置土地上的临时停车场；
（三）道路停车场。
第三十一条 政府直接投资建设的公共停车场、临时停车场以及道路停车场收益，直接上缴财政专户，实行收支两条线管理。
第三十二条 主管部门及有关行政管理部门应建立健全监督机制，依法对停车场进行监督检查。
公众对违反本办法的行为可以向主管部门及有关行政管理部门投诉。主管部门及有关行政部门依照职责及时调查处理，并予以答复。
第七章 法律责任
第三十三条 城市道路上机动车违法停放的，由市公安交通部门依照交通安全法律法规处罚。
第三十四条 有下列情形之一的，由城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以下罚款：
（一）违反本办法第十条第一款、第十一条规定，停车场设置方案未向主管部门备案的；
（二）违反本办法第十五条第（一）、（四）、（五）、（六）项规定的；
（三）违反本办法第二十四条规定的。
违反本办法第二十五条规定的，由城市管理行政执法部门责令改正，并可处200元以下罚款。
第三十五条 停车场经营管理者因过错造成停放车辆遗失或损坏的，应当依法承担赔偿责任。
第三十六条 拒绝、阻碍行政执法人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十七条 行政执法人员应秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；尚未构成犯罪的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。
第八章 附则
第三十八条 公共交通车辆停车场、道路客货运输场的规划、建设和管理，法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十九条 本办法有关用语的含义：
（一）停车场：是指供各种机动车停放的露天或室内场所；
（二）公共停车场：是指根据规划建设以及公共建筑配套建设的供机动车停放的场所。
第四十条 本办法自2006年9月1日起施行。
广东省农业厅农作物农药药害鉴定管理办法
广东省农业厅
广东省农业厅农作物农药药害鉴定管理办法
（广东省农业厅2007年5月24日以粤农〔2007〕125号发布自2007年6月1日起施行） 第一条 为规范农作物农药药害鉴定工作，维护有关各方的合法权益，根据《中华人民共和国农药管理条 例》和农业部《农药管理条 例实施办法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 使用农药后，农作物生长、产量和质量等出现不良状况，当事人或有关机构（以下统称申请人）提出申请，由事发地县级以上（含县级，以下同）农业行政主管部门所属的植物保护机构负责的农药药害鉴定，适用本办法。
第三条 农作物农药药害鉴定由事发地县级以上植物保护机构组织实施。对跨县、市的药害鉴定，可由上一级植物保护机构受理。
第四条 植物保护机构应当建立农作物农药药害鉴定专家库。专家库人员由县级以上农业行政主管部门确定，不受行政区域的限制。
专家库由具备下列条 件的农学、植物保护和农药专业技术人员组成：
（一）有良好业务素质和职业道德；
（二）在农业科研、教学、管理、推广等机构从事该专业领域工作五年以上，并具有中级以上专业技术职称。
第五条 组织鉴定的植物保护机构应成立专家组进行鉴定。专家组成员从专家库中随机选派，必要时可由上级农业行政主管部门派出或邀请种子、栽培、气象、土壤肥料等方面专家参加。
第六条 专家组由一名组长和若干成员组成，人员为单数，不少于5人。
第七条 专家组的责任和义务：
（一）根据现场勘验、农药试验、农药检测结果等进行分析评估，出具鉴定意见；
（二）解答申请人提出的与农药药害鉴定有关的咨询；
（三）不得私自泄露与鉴定结论有关的信息。
第八条 专家组成员与当事各方存在利害关系，可能影响到鉴定公正性的，应当回避，申请人可以口头或书面向鉴定机构申请其回避。
第九条 鉴定申请应由申请人以书面形式向事发地县级以上植物保护机构提出，说明鉴定的内容和理由，并提供如下材料：
（一）涉及的当事人；
（二）农药产品、标签、农药使用说明；
（三）农作物品种、种植时间、生育期；
（四）施药地点、时间、用量、方法和用药期天气等情况。
口头提出鉴定申请的，应当制作笔录，申请人签字确认。
第十条 事发地县级以上植物保护机构对申请人的申请进行核查，在收到申请之日起5个工作日内做出受理或不予受理的决定，并书面通知申请人。符合条 件的，应当及时组织鉴定。有下列情形之一的，可以不予受理：
（一）申请人提出鉴定申请时，鉴定的农作物生长期已错过农药药害症状表现期，无法进行鉴定；
（二）受当前技术水平限制，无法进行鉴定；
（三）没有提供农药产品和标签；
（四）有确凿理由判定不是由农药药害所引起；
（五）因其他原因认为不可受理。
第十一条 申请人及有关当事人应当提供真实资料和证明，由于任何一方不配合或提供虚假资料和证明，对鉴定工作造成影响的，责任方应承担由此而引起的相应后果。
第十二条 专家组进行农药药害鉴定，必要时可通知申请人及有关当事人到场。
任何单位和个人不得干扰农药药害鉴定工作。
第十三条 有下列情形之一的，终止农药药害鉴定：
（一）申请人拒绝到场；
（二）需鉴定的现场已不具备鉴定条件；
（三）因其他因素使鉴定工作无法开展。
第十四条 专家组做出鉴定意见，应以专家组成员过半数通过有效。
组织鉴定的植物保护机构根据专家组鉴定意见，出具农作物农药药害鉴定书。
鉴定书一式三份，一份交本级农业行政主管部门，一份由组织鉴定的植物保护机构存档，一份交申请人。
第十五条 农作物农药药害鉴定书包括下列主要内容：
（一）申请人名称、地址、受理鉴定日期；
（二）鉴定的依据；
（三）对鉴定过程的说明；
（四）鉴定意见（是否药害，药害程度及对农作物造成的损失）；
（五）其他需要说明的问题。
第十六条 植物保护机构应在鉴定完成后5个工作日内制作农作物农药药害鉴定书，并通知申请人领取。
第十七条 申请人对鉴定书有异议的，可以向鉴定机构的上一级植物保护机构提出再次鉴定申请，并说明理由。
上一级植物保护机构应当按本办法规定决定是否受理和重新组织鉴定。
第十八条 有下列情形之一，鉴定意见无效，由植物保护机构重新组织鉴定：
（一）专家组成员收受当事人财物或者其他利益，弄虚作假的；
（二）违反鉴定程序，影响鉴定客观、公正的。
第十九条 参加农药药害鉴定的人员违反本办法规定，接受当事人的财物或者其他利益，影响鉴定客观、公正的，由其所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 干扰农药药害鉴定工作，扰乱鉴定工作正常进行的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 农药药害事故处理以事实为依据，维护各方合法权益为原则。经鉴定是农作物农药药害的按《中华人民共和国农药管理条 例》进行处理。
第二十二条 当事人对药害赔偿问题不能协商解决的，可以在事发地县级以上农业行政主管部门主持下，按照自愿的原则进行调解。调解应在5个工作日内结束，不能达成调解的，应当告知当事人提请消费者协会、仲裁机构或司法部门处理。
第二十三条 《农作物农药药害鉴定书》格式文本由省植物保护机构统一印制。
第二十四条 本办法自2007年6月1日起施行。